Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А27-11734/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку лицензия в соответствии со статьей 11 Закона о недрах является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, отношения по предоставлению, переоформлению рассматриваемой лицензии являются самостоятельным видом правоотношения, по своей правовой природе относящиеся к публичным правоотношениям, которые не регулируются гражданским законодательством.

Из статьи 153 ГК РФ следует, что условия пользования недрами не являются гражданско-правовым договором, а представляют собой лишь конкретизацию условий лицензии; являются неотъемлемой ее частью. Рассматриваемые условия не устанавливают, не изменяют и не прекращают гражданских прав и обязанностей недропользователей.

При изложенных обстоятельствах заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «КузбассАрм» требования о признании незаконными приказа Департамента от 06.06.2014 № 01-06/932 об утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном Обществу в аренду, для использования в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в лесном фонде Кемеровской области, Кемеровского лесничества, Елыкаевского участкового лесничества, урочища «Рудниковское», в кварталах № 18 (выделы 9, 32, 35), № 26 (выделы 12, 29, 32, 33) площадью 7, 4871 га и отрицательного заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду от 06.06.2014 № 109-ОЭ, приказа Департамента от 06.06.2014 № 01-06/933 об утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном Обществу в аренду, для использования в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в лесном фонде Кемеровской области, Кемеровского лесничества, Елыкаевского участкового лесничества, урочища «Рудниковское», в кварталах № 9 (выделы 3, 8, 9, 35), № 10 (выделы 14, 16, 24, 26, 27, 28, 29) площадью 7, 8507 га и отрицательного заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду от 06.06.2014 № 110-ОЭ; об обязании Департамента в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести повторную государственную экспертизу проектов освоения лесов на лесных участках, предоставленных в аренду ООО «КузбассАрм», для использования в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в лесном фонде Кемеровской области, Кемеровского лесничества, Елыкаевского участкового лесничества, урочища «Рудниковское», в кварталах № 18 (выделы 9, 32, 35), № 26 (выделы 12, 29, 32, 33) площадью 7, 4871 га и в кварталах № 9 (выделы 3, 8, 9, 35), № 10 (выделы 14, 16, 24, 26, 27, 28, 29) площадью 7, 8507 га, представленных ООО «КузбассАрм» в Департамент лесного комплекса Кемеровской области 08.05.2014 и 12.05.2014 с сопроводительными письмами от 08.05.2014 вход. № 01-29/2117 и вход. № 01-29/2120, не подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, решение Арбитражного суда Кемеровской области по рассматриваемому делу подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права, а апелляционная жалоба - удовлетворению.  

В порядке выполнения требований пункта 2 статьи 269 АПК РФ Седьмой арбитражный апелляционный суд  считает необходимым  принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «КузбассАрм» в удовлетворении заявленных требований.

Департамент лесного комплекса Кемеровской области в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем на основании части 3 статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы государственная пошлина с лиц, участвующих в деле не взыскивается.

Руководствуясь статьями  110, 156, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда  Кемеровской области от 06.10.2014 года по делу

А27-11734/2014  отменить.  Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «КузбассАрм», г. Кемерово отказать.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано  в кассационном порядке в   Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                    М.Х.  Музыкантова

                                        Судьи :                                                           Л.А.  Колупаева

                                                                                                               А.Л.  Полосин