Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2009 по делу n А45-13374/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                        Дело № 07 АП-663/09 (А45-13374/2008 16/221)

23 марта 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Л.Ф.Зубаревой

судей Л.Е.Лобановой, И.И.Терехиной

при ведении протокола судьей Л.Е.Лобановой

при участии:

от истца – Кутырева Б.П. по доверенности от 17.12.08., Поповцева Г.А. по доверенности от 17.12.08.

от ответчиков – Митрофанова Е.Б. по доверенностям от 28.10.08., от 17.10.08.

от 3-х лиц – без участия согласно ст. 156 АПК РФ

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24 ноября 2008 г. по делу № А45-13374/2008 16/221 (судья Л.В.Чалых)

по иску ЗАО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское»

к Шуликову Ивану Леонтьевичу, Шулика Анатолию Ивановичу, Мельниченко Галине Александровне, Шишменцеву Владимиру Петровичу, Бер Анатолию Андриясовичу, Дынер Виктору Генриховичу

третьи лица – Администрация Новосибирского района, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области

 о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

            ЗАО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о признании права собственности на принадлежащие ответчикам доли в размере 8,5 га., в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 50183000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Ярковский сельсовет, с кадастровым номером 54:19:041901:0049.

         Решением от 24 ноября 2008 г. Арбитражный суд Новосибирской области отказал в удовлетворении иска, придя к выводу о том, что истцом не доказан факт внесения ответчиками спорных долей в праве собственности на земельный участок в уставный капитал АСОЗТ «Ярковское».

         В поступившей апелляционной жалобе ЗАО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» просит отменить принятое по делу решение, ссылаясь на то, что вывод суда первой инстанции о вкладе участниками общества земельного пая только в размере 3,5 га. без учёта особенностей создания  АСОЗТ «Ярковское» в порядке приватизации. По мнению заявителя, дополнительный земельный участок был предоставлен постановлением администрации Новосибирского района от 04.08.1993 г. именно АСОЗТ «Ярковское», а не бывшим работникам сельского хозяйства.

         Кроме того, ЗАО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» сослалось на то, что выделенные его правопредшественнику земли, в силу своего особого статуса, не могли быть разделены на индивидуальные доли, согласно постановлению Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г.  

Ответчики в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласились, просят решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24 ноября 2008 г. оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на отмене решения суда первой инстанции, а так же дополнительно пояснил, что вывод суда о реорганизации АСХОЗТ «Ярковское» не соответствует материалам дела, т.к. имело место переименование, сослался в качестве доказательства объединения и оценки земельных паев (долей) работников совхоза и сферы соцкультбыта на Ведомость начисления имущественного и земельного пая; указал на то, что ответчиками не доказан факт иного распоряжения их паями, чем внесение их в уставной капитал общества; пояснил, что после регистрации общества принадлежавшие работникам совхоза земельные доли перешли в собственность общества (в том числе дополнительные 5 га в силу ст. 135 ГК РФ); сделка по внесению земельных долей оформлена учредительным договором общества, что подтверждается списком учредителей, поскольку вклады могли быть внесены только имущественными (земельными) паями; вывод суда о том, что не доказан факт формирования уставного капитала из земельных долей не соответствует п.п. 2.2, 5.7 Устава общества.

Представитель ответчиков в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы и представителя истца не согласился по основаниям, изложенным в отзыве: в частности пояснил, что истец, будучи юридическим лицом, не мог являться субъектом коллективно-долевой собственности, поскольку согласно действующему в спорный период времени законодательству право собственности на землю могло возникнуть только у государства, граждан или коллектива граждан. При этом представитель ответчиков пояснил, что неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 10 постановления Правительства № 86 от 29.12.1991 г. не могло повлечь негативных последствий для собственника пая; в случае нераспоряжения паем право собственности сохраняется за гражданином. Кроме того представитель ответчиков пояснил, что право собственности на земельные доли возникло у ответчиков 28.06.1994 г. после принятия постановления Администрации Новосибирского района № 422 от 28.06.1994 г., что соответствует нормам постановления Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 г. Соответственно право на распоряжения земельными долями возникло у ответчиков после указанной даты.

         Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 24 ноября 2008 г. по делу № А45-13374/2008 16/221, Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

         Судом первой инстанции установлено, что ЗАО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» (правопреемник АСОЗТ «Ярковское») было создано в результате ре­организации совхоза «Ярковский» в соответствии с постановлением Пра­вительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий организаций агро­промышленного комплекса».

         ЗАО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» реорганизовано по решению трудового коллектива совхоза «Ярковский» от 03.12.1992 г. и зарегистрировано постановлением Главы администрации Но­восибирского района от 30.12.1992 г. № 987. Вывод суда первой инстанции о реорганизации АСОЗТ «Ярковское» в ЗАО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» соответствует требованиям указанных выше правовых актов.

         В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что уставный капитал АСОЗТ «Ярковское» составлял 15 615 руб., в том числе 19 035 руб. - стоимость основных и оборотных средств, разделённых на имущественные паи и 5 580 руб. земельные доли. Всего в коллективно-долевую собственность было передано 5 178 га. земли - 2 462 га. по решению малого совета Новосибирского районного Совета народных депутатов от 25.06.1993 г. и 2 716 га. по постановлению администрации Новосибирского района от 04.08.1993 г. Полагая, что земельные доли, внесенные в уставный капитал АСОЗТ «Ярковское», являются его собственностью, а государственная регистрация прав ответчиков произведена незаконно, истец обратился в суд с настоящим иском.

         В соответствии с постановлением Пра­вительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на совхозы и колхозы была возложена обязанность до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

         Согласно Положению о порядке реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённому Правительства РФ от 04.09.1992 г., при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

   В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213.

Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

         Как усматривается из представленного в материалы дела протокола № 1 от 03.12.1992 г.  трудовым коллективом совхоза «Ярковский» было принято решение об образовании АСОЗТ «Ярковское» и обращении к главе администрации о предоставлении в коллективно-долевую собственность земли.     

Согласно ст.ст. 9, 11 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

Приобретение земельных участков в коллективно-долевую собственность граждан, являющихся работниками акционерных обществ, созданных на базе совхозов, осуществляется через местный Совет народных депутатов.

         Постановлением малого совета Новосибирского районного Совета народных депутатов от 25.06.1993 г. в коллективно-долевую собственность АСОЗТ «Ярковское» предоставлено 2 462 га. земли. Постановлением   администрации Новосибирского района от 04.08.1993 г. АСОЗТ «Ярковское» в коллективно-долевую собственность дополнительно предоставлено 2 716 га. земли. Размер средней земельной доли бесплатной передачи земли по АСОЗТ «Ярковское» установлен 8,5 га.

   Указом Президента РФ от 27.10.93 № 1767 предписывалось выдать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в поземельной книге, являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок и позволяло собственнику земельной доли осуществлять сделки купли-продажи, аренды, залога, а также иные действия по владению, пользованию и распоряжению этой собственностью.

Во исполнение данного Указа Президента Администрация Новосибирского района 28.06.1994 г. приняла постановление № 422 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли члена акционерных обществ, товариществам с ограниченной ответственностью и сельхозкооперативам». Такие свидетельства о праве собственности на земельные доли были выданы ответчикам.

         С учётом изложенных обстоятельств, право на доли в праве собственности на земельный участок, общей площадью 50183000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Ярковский сельсовет, с кадастровым номером 54:19:041901:0049, приобретено ответчиками в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства.

         При этом доводы искового заявления и апелляционной жалобы о том, что спорные доли в праве собственности на земельный участок были внесены ответчиками в уставный капитал АСОЗТ «Ярковское» не находят своего подтверждения.

         Согласно заявке на регистрацию АСОЗТ «Ярковское» уставный капитал образуемого общества составляет 15 615 000 руб. и разделён на 15 615 обыкновенных акций стоимостью 1 000 руб. Учредители вносят в уставный капитал вклад и приобретают акции общества в соотношениях указанных в приложении к заявке, которая также является учредительным договором АСОЗТ «Ярковское».

         Список учредителей АСОЗТ «Ярковское», являющийся приложением к заявке на регистрацию содержит информацию о размере вкладов учредителей, в том числе ответчиков, оцененный в рублях и количество принадлежащих им акций общества. Сведений о порядке определения и составе вкладов учредителей, в том числе относительно земельных долей, рассматриваемый список не содержит.

         Из имеющихся в материалах дела документов не следует, что спорные доли в размере 8,5 га. в праве  собственности на земельный участок были внесены в уставный капитал АСОЗТ «Ярковское», в том числе применительно к тому, что определение размера принадлежащей ответчикам доли (8,5 га.) произведено уже после регистрации АСОЗТ «Ярковское». Основания для освобождения ЗАО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» от доказывания обстоятельств, связанных с размером внесённых в его уставный капитал долей,  применительно к доводам апелляционной жалобы, суд не усматривает.  При этом довод истца о том, что ответчики не доказали, что распорядились своими паями иным образом, не соответствует требованиям ст. 65 АПК РФ, поскольку довод о том, что земельные доли были внесены ответчиками в уставной капитал общества принадлежит истцу и именно это является основанием заявленного требования.     

Земельный кодекс РСФСР, действующий на момент создания АСОЗТ «Ярковское» устанавливал государственную собственность на землю и собственность граждан и их коллективов. Возможность передачи прав собственности  на  земельные  участки   коммерческим  организациям, действующим в то время законодательствам, предусмотрена не была. Такое основание для прекращения права собственности граждан на земельный участок, как внесение его или его части в уставный капитал юридического лица Земельный кодекс РСФСР также не устанавливал.

Кроме того, из представленных в материалы дела