Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А27-1001/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А27-1001/2014

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Е. Стасюк,

судей: В.М. Сухотиной, Д.Г. Ярцева

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Т.Н. Лупак,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился (извещен),

от ответчиков: от ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» - Виноградова А.С. по доверенности от 25.90.2014, паспорт; от Администрации Беловского муниципального района – Егоров В.П. по доверенности от 25.03.2013, паспорт; от МУП «ЖКХ «Беловский район» – не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Омикс» (рег.№ 07АП-614/15)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01 декабря 2014 года по делу №А27-1001/2014 (судья А.А. Филатов)

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Омикс» (ОГРН 1094202002267, ИНН 4202038011)

к Федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» (ОГРН 1024200545830, ИНН 4202009814),

Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ «Беловский район» Беловского муниципального района (ОГРН 1124202000460, ИНН 4202043646),

Администрации Беловского муниципального района (ОГРН 1024200544103, ИНН 4231002348),

о взыскании 1 554 944 руб.,          

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Омикс» (далее – ООО «Рекламное агентство «Омикс») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» (далее – ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кемеровской области»), Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ «Беловский район» (далее – МУП «ЖКХ «Беловский район»), Администрации Беловского муниципального района о взыскании солидарно ущерба, причиненного в результате демонтажа принадлежащих истцу рекламных конструкций, в размере 1 554 944 руб. в том числе, 998 400 руб. реального ущерба и 556544 руб. упущенной выгоды (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения иска).

Исковые требования основаны на положениях статей 15, 209, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» и мотивированы тем, что вследствие неправомерных действий ответчиков, выразившихся в демонтаже четырех рекламных конструкций, являвшихся для истца источником получения дохода, истец понес материальный ущерб в заявленном размере.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2014 истцу отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО «Рекламное агентство «Омикс» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2014 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; недоказанность обстоятельств, которые суд считал установленными.

В обоснование к отмене судебного акта заявитель жалобы указывает, что суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению, а именно, Федеральный закон №38-ФЗ «О рекламе». Апеллянт указывает, что судом первой инстанции не был принят во внимание тот факт, что все четыре рекламные конструкции были установлены и эксплуатировались истцом на законном основании – на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; предписание о демонтаже было выдано не истцу и другому лицу – ООО «Рекламное агентство радиотелевизионная компания «Омикс».  Нарушение норм материального права усматривается истцом также в том, что судом применена статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не пункт 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе». Свою позицию истец основывает на том, что им были заключены договоры аренды, срок которых продлялся дополнительными соглашениями до 30.12.2011, после чего истец продолжал пользоваться земельными участками, на которых были размещены рекламные конструкции, выплачивая арендную плату, что влечет продление договоров на неопределенный срок.  В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не имел права требовать освобождения земельного участка до 26.06.2013, так как предупредил об освобождении 25.03.2013. Апеллянт считает, что выводы суда о прекращении срока действия договоров аренды земельных участков, занятых рекламными конструкциями, не основаны на законе. По мнению истца, ответчик не воспользовался правом на отказ от договора, а в силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» договор аренды на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен был быть заключен на срок 5 лет – то есть до 25.12.2014.  Истец полагает необоснованным вывод суда об отсутствии доказательств причинения ущерба истцу ответчиками, так как из материалов дела следует, что рекламные конструкции были уничтожены в ходе тактико-тактических учений; представленные ответчиками доказательства фальсифицированы, пояснения заинтересованных лиц голословны. Также истец утверждает, что в процессе судебного разбирательства было установлено злоупотребление правом со стороны ответчиков, что исключает возможность судебной защиты прав ответчиков.

ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области», Администрация Беловского муниципального района представило возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая на то, что истец не доказал законность своих требований к ответчикам. Полагает, что  истец не доказал, что именно действиями ответчиков причинен ущерб. По неизвестным причинам рекламные конструкции находятся не на территории ответчика МУП «ЖКХ «Беловский район», а на территории Цинкового завода, при этом известно о данном месте нахождения рекламных конструкций было только истцу.

Администрация Беловского муниципального района также представила возражения на апелляционную жалобу, в которых указывает, что договоры аренды, на основании которых истец размещал рекламные конструкции на земельных участках, прекратили свое действие в связи с истечением их срока и несоблюдением арендатором установленного договорами аренды порядка их продления. Материалы дела не содержат доказательств, относящихся к демонтажу рекламных конструкций, расположенных вдоль автомобильной трассы. Материалы прокурорской проверки содержат информацию о демонтаже рекламных конструкций в населенном пункте г. Белово, но не вне населенного пункта, где расположены спорные конструкции. Полагает недоказанным ни факт причастности ответчиков к демонтажу принадлежащих истцу рекламных конструкций, ни обоснование причинения реального вреда и упущенной выгоды.

Истец и ответчик МУП «ЖКХ «Беловский район», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца и ответчика МУП «ЖКХ «Беловский район».

В судебном заседании представители ответчиков ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» и Администрации Беловского муниципального района поддержали доводы возражений на апелляционную жалобу, настаивали на оставлении ее без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей ответчиков, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, между Муниципальным образованием «Беловский муниципальный район» (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство радиотелевизионной компании «Омикс» (арендатором) были заключены следующие договоры земельных участков:

1) договор аренды земельного участка №468/а от 26.07.2006, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью 0,0010 га по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в пределах придорожной полосы автомобильной дороги «Белово-Гурьевск-Салаир» км.6+050 (слева), имеющий кадастровый номер 42:01:0120003:0016 (пункт 1.1 договора), сроком по 15.05.2007 (пункт 3.1 договора) (т. 1 л. д. 135-136, т 2 л. д. 107-113);

2) договор аренды земельного участка №469 от 26.07.2006, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью 0,0010 га по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в пределах придорожной полосы автомобильной дороги «Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Инской» (справа), имеющий кадастровый номер 42:01:0104004:0033 (пункт 1.1 договора), сроком по 15.05.2007 (пункт 3.1 договора) (т. 1 л. д. 137-138, т. 2 л. д. 120-126);

3) договор аренды земельного участка  №470 от 26.07.2006, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью 0,0010 га по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в пределах придорожной полосы автомобильной дороги «Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк» км.31+420 (справа), имеющий кадастровый номер 42:01:0114005:0507, сроком по 15.05.2007 (пункт 3.1 договора) (т. 1 л. д. 131-132, т. 2 л. д. 133-139);

4) договор аренды земельного участка №437 от 27.04.2006, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью 0,0009 га по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в пределах придорожной полосы автомобильной дороги 3 категории «Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск» км.26+650 (слева), имеющий кадастровый номер 42:01:0114005:0506, сроком по 28.02.2007 (пункт 3.1 договора) (т. 1 л. д. 133-134, т. 2 л. д. 146-152).

Указанные выше договоры устанавливают сходные права и обязанности сторон договора. Так, согласно пунктам 5.1.2 договоров аренды арендатор имеет право на продление договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия договоров

В соответствии с пунктами 5.1.6 договоров, арендатор по истечении срока действия договора имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 30 дней, до истечения срока действия договора.

Согласно пунктам 5.2.13 договоров арендатор после окончания срока действия договора обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, соответствующем установленным нормативам.

Дополнительными соглашениями от 23.05.2007 срок действия договоров продлён по 14.05.2008.

Между Закрытым акционерным обществом «Омикс» (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Омикс» (арендатором) был заключен договор аренды рекламных конструкций от 28.12.2009. В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора арендодатель передает в аренду арендатору 4 (четыре) металлические рекламные конструкции в форме щитов размером 6х3 м., предназначенные для стационарного размещения вдоль дорог баннеров наружной рекламы.

Согласно пункту 2.3.3 договора арендатор обязуется оформить все необходимые для установки рекламных конструкций  разрешения и согласования и продлевать их на все время действия настоящего договора.

В целях реализации предусмотренного договором и действующим законодательством требования ООО Рекламное агентство «Омикс» получило разрешения от 25.12.2009 на установку рекламной конструкции: №3 – по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в пределах придорожной полосы автомобильной дороги «Белово-Гурьевск-Салаир» км.6*050 (слева); №4 – по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в пределах придорожной полосы автомобильной дороги «Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк» км.31+420 (справа); №5 – по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в пределах придорожной полосы автомобильной дороги 3 категории «Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск» км.26+650 (слева); №6 – по адресу: Кемеровская область, Беловский район, в пределах придорожной полосы автомобильной дороги «Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Инской» (справа),

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Беловского района выданы разрешения на установку рекламных конструкций на срок с 25.12.2009 по 25.12.2014.

Дополнительными соглашениями от 19.05.2011