Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А45-19852/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                           Дело №А45-19852/2014

Полный текст постановления изготовлен 28.04.2015г.

Резолютивная часть постановления объявлена 28.04.2015г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей  О.Ю. Киреевой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.Н. Мозгалиной

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (07АП-1488/2015) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2014 по делу № А45-19852/2014 (судья И.В. Нефедченко)

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327) к открытому акционерному обществу «Оборнэнергосбыт», г. Москва (ОГРН 1097746448315),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  открытое акционерное общество «Оборонэнерго»

о взыскании 1879607 рублей 30 копеек основного долга, 3876 рублей 69 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к открытому акционерному обществу «Оборонэнергосбыт» (далее - ОАО «Оборонэнергосбыт») о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за июль 2014 года в сумме 1879607 рублей 30 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3876 рублей 69 копеек.

Определением арбитражного суда от 17.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Оборнэнерго».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2014 года исковые требования удовлетворены частично: с ОАО «Оборонэнергосбыт» в пользу ОАО «МРСК Сибири» взыскан основной долг за июль 2014 в размере 1873100 рублей 44 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3445 рублей 95 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «МРСК Сибири» обратилось с апелляционной жалобой,  в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционный жалобы заявитель указал на несоответствие фактическим обстоятельствам дела выводов суда первой инстанции о наличии разногласий между сторонами только в отношении точки поставки электрической энергии – здания гаража, расположенного по адресу: г. Юрга, военный городок №5, ул. Речная, 19А, о необходимости проведения расчетов по указанной точке поставки по высокому уровню напряжения.

ОАО «Оборонэнергосбыт» в соответствии со  статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 15.12.2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его не  подлежащим отмене или изменению.

Как следует из материалов дела, между ОАО «МРСК Сибири» (исполнителем) и ОАО «Оборонэнергосбыт» (заказчиком) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии №2013-042 от 11 октября 2013 года, в соответствии с условиями которого исполнитель (истец) обязуется оказывать услуги по передаче электроэнергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и/или ином законном основании, а заказчик (ответчик) обязуется оплачивать услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные договором.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по договору является один календарный месяц. Заказчик обязан произвести расчет до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры и акта выполненных работ (пункт 6.2.2 договора).

Факт оказания ответчику услуг по передаче электрической энергии в июле 2014 года подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 31.07.2014, в соответствии с которым стоимость оказанных услуг составила 1879607 рублей 30 копеек.

Суд установил, что разногласия между истцом и ответчиком по объему и стоимости оказанных услуг сводятся к точке поставки электрической энергии – здание №1319 (гараж) по адресу: г. Юрга, военный город №5, ул.Речная, 19А, относительно уровня напряжения, на котором происходит передача электрической энергии истцом ответчику. Истец определяет стоимость по уровню напряжения НН, а ответчик - по уровню напряжения ВН.

Сторонами составлен акт осмотра №1 от 15 августа 2014 года, согласно которому спорная ТУ №1319 гараж РЭС подключена от ТП-11 ф. 10-7-2 (через ф. 10-2-1 и ф.10-1-16) ПС 110/10 «Воинская», соответственно, уровень напряжения по фидерам 10кВ от ПС 110/10 «Воинская» считается ВН; рекомендовано внести изменения в договор энергоснабжения №08/42/26 от 05 июля 2011 года в части изменения уровня напряжения ТУ№1319 с НН на ВН.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности №1881 ЮР, подписанному сторонами, на границе балансовой принадлежности установлено напряжение 10кВ, что соответствует уровню напряжения ВН и Акт разграничения балансовой принадлежности от 25.08.2012 года.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 539, 544, 307, 309, 395 ГК РФ, установив, что в спорной точке поставки истцом оказываются услуги по передаче электрической энергии на уровне напряжения ВН (высокого напряжения), исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы по спорным правоотношениям, удовлетворил заявленные требования частично в сумме 1873100 руб. 44 коп. – сумма долга, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3445 руб. 95 коп.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). Из статьи 3, пункта 2 статьи 26 этого Закона следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителем самостоятельно или в его интересах обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422, пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков электроэнергии, обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (далее – Правила № 861).

Обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии. Определение обязательств гарантирующего поставщика, действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (п. 15(1) Правил № 861).

На основании пункта 15(2) Правил № 861 при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии со ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», п. 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, п.п. 46 - 48 Правил № 861 услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию. Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178).

В силу положений пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год.

При расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях. При определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным четырем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей (п.45, п. 46 Методических указаний).

Как усматривается из анализа указанных выше норм, вариант тарифа, применяемый на услуги по передаче электроэнергии, императивно установлен законодательством и предопределен условиями технологического присоединения сетей.

Согласно пункту 8 Правил № 861 обязанностью сетевой организации является осуществление передачи электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Ответственность за надежность и качество обеспечения электроэнергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены через объекты третьих