Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2015 по делу n А45-2360/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования №№ 109437 от 29.04.2014 года, 109383 от 22.04.2014 года, № 110288 от 22.05.2014 года, № 110406 от 27.06.2014 года об уплате задолженности, получены Предприятием, однако оставлены без исполнения в полном объеме.

Меры по взысканию задолженности в бесспорном порядке, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ Инспекцией не предпринимались.

Факт пропуска срока взыскания задолженности по указанным выше требованиям Инспекцией не оспаривается.

В обоснование уважительности причин пропуска срока Инспекцией указано то обстоятельство, что в указанный период в отношении МУП "Куйбышевжилкомхоз" проводилась процедура ликвидации, и основания для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании с предприятия сумм недоимок по налогам и пени отсутствовали, Инспекция принимала меры по взысканию задолженности по налогам и сборам в порядке, предусмотренном статьей 49 НК РФ и в соответствии со статьями 64, 64 ГК РФ, в том числе направляла в ликвидационную комиссию заявления о включении соответствующих сумм задолженности в реестр требований кредиторов МУП "Куйбышевжилкомхоз", после внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ от 19.01.2015 года об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица обратилась с заявлением в суд.

Проанализировав изложенные доводы заявителя и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном исследовании имеющихся в материалах дела документов, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необоснованности уважительности причин пропуска Инспекцией срока на обращение в суд с заявлением и об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, ввиду следующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что срок исполнения требований Инспекции, как и период принятия Инспекцией решения о взыскании задолженности в бесспорном порядке или период обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, пришлись на момент проведения в отношении МУП "Куйбышевжилкомхоз" процедуры ликвидации.

Согласно статье 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 49 НК РФ, принятие уполномоченным органом юридического лица решения о добровольной ликвидации и создание ликвидационной комиссии является препятствием для взыскания задолженности по налогам, сборам, штрафам и пени в бесспорном порядке и, как следствие, для вынесения Инспекцией или судом по заявлению налогового органа решения о бесспорном взыскании задолженности, поскольку вынесение таких решений повлечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований иных кредиторов ликвидируемой организации.

В связи с этим доводы Инспекции о том, что в период нахождения организации в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней, в том числе путем принятия решений об их взыскании за счет денежных средств на счетах в банке и выставления инкассовых поручений на их списание, поскольку это противоречит положениям статьи 49 НК РФ и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов должника, суд апелляционной инстанции считает обоснованными.

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что Инспекцией в адрес ликвидатора МУП "Куйбышевжилкомхоз" направлялись заявления о включении в реестр кредиторов предприятия задолженности по обязательным платежам от 17.02.2014 года № 09-13/000667 и от 14.08.2014 года № 09-13/003959, отказ включить в реестр требований кредиторов ликвидируемого должника заявленных налоговым органом сумм от ликвидационной комиссии не поступал, наличие отложенных налоговых обязательств отражены в промежуточном ликвидационной бухгалтерском балансе на 30.09.2014 года.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае Инспекцией предприняты все необходимые и зависящие от нее меры, направленные на взыскание с налогоплательщика имеющейся у него задолженности по налогам, пени и штрафам, и бездействие Инспекции, выразившееся в необращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующей задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения вышеуказанных требований об уплате налогов не является неправомерным и не свидетельствует о проявлении налоговым органом недостаточной заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности.

По мнению суда апелляционной инстанции, причина пропуска срока подачи заявления о взыскании сумм налогов и пени, указанная Инспекцией при обращении в суд с заявлением о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности, носит объективный характер и не зависит от налогового органа, в связи с чем, является уважительной и не исключает возможности восстановления пропущенного срока.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, налоговой орган правомерно и обоснованно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности по требованиям № 109437 от 29.04.2014 года, 109383 от 22.04.2014 года, № 110288 от 22.05.2014 года, № 110406 от 27.06.2014 года непосредственно после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее принятого решения о ликвидации МУП "Куйбышевжилкомхоз", в период, когда предприятие перестало находиться в стадии ликвидации.

С учетом изложенного, срок для обращения в суд налогового органа подлежит восстановлению и заявление Инспекции о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности по требованиям № 109437 от 29.04.2014 года, 109383 от 22.04.2014 года, № 110288 от 22.05.2014 года, № 110406 от 27.06.2014 года в заявленном Инспекцией размере должно быть рассмотрено по существу.

Материалами дела подтверждается, что суммы недоимки по налогу на добавленную стоимость начислены Инспекцией в связи с наличием у налогоплательщика задолженности по уплате соответствующего налога, все указанные в требовании суммы пени начислены в соответствии с положениями статей 72, 75 НК РФ, требования направлены в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

Справкой Инспекции от 24.03.2015 года № 02-13/001541 подтверждена задолженность МУП "Куйбышевжилкомхоз" по водному налогу в размере 23 194 руб. за 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.

Факт наличия недоимки, на которую начислены пени, налогоплательщиком не оспаривается. Доказательств уплаты недоимки по налогу на добавленную стоимость и водному налогу предприятием не представлено.

Статьей 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пенями. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В пункте 61 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в тех случаях, когда в состав требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, названный орган в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер требований в части взыскания пеней.

Расчет пени судом проверен и признан обоснованным.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, а также соблюдение налоговым органом предусмотренного статьей 69 НК РФ порядка направления в адрес налогоплательщика требований, суд апелляционной инстанции считает, что заявление о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности перед бюджетом должно быть удовлетворено в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, несоответствие выводов, изложенных в решении суда первой инстанции обстоятельствам дела, в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 201 АПК РФ об удовлетворении заявленных Инспекцией требований.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 31 марта 2015 года по делу № А45-2360/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Куйбышевжилкомхоз» 23 194 руб. водного налога на 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                  Полосин А.Л.

Судьи:                                                                                                 Бородулина И.И.

Колупаева Л.А.