Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по делу n 07АП-2776/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-2776/09

29 апреля 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей:                                Хайкиной С. Н.,

Кулеш Т. А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кулеш Т. А.,

при участии:

от заявителя: Андреев П. В., дов. от 11.01.2009г.;

от заинтересованного лица: Савина О. В., дов. от 11.01.2009г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску

на решение Арбитражного суда Томской области от 02.03.2009г. (судья Г.Д.Павлов)

по делу №А67-284/09

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибинтернефть»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску

о признании недействительным решения в части

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Томской области от 02.03.2009г. признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее – ИФНС по г. Томску, инспекция, налоговый орган, апеллянт, податель жалобы) № 2675 от 01.12.2008 «О частичном возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года в размере 1171 923 руб. Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску обязана устранить допущенные нарушения.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Томской области от 02.03.2009г. в части признания недействительным решения ИФНС по г. Томску № 2675 от 01.12.2008г. и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Сибинтернефть» (далее – ООО «Сибинтернефть», общество). В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

По мнению налогового органа, из представленного налогоплательщиком перечня документов, невозможно идентифицировать те услуги, которые были фактически оказаны, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении обществом предусмотренной законом обязанности.

Кроме того, апеллянт указывает, что из представленных документов следует, что обществом были представлены документы, которые противоречивы, в частности сведения, которые содержатся в отчетах и счетах-фактурах. В актах имеет место неполнота отраженных сведений, поскольку не отражены сведения, на основании какого конкретно договора они составлены. Обществом, как и при проведении камеральной проверки, так и в судебном заседании не представлены первичные документы, которые подтверждали бы факт реальности оказанных услуг.

Налоговый орган указывает, что обществом, как в судебном заседании, так и при проведении проверки не представлены первичные документы, которые подтверждали бы факт реальности оказанных услуг ООО «Норд Империал». Представленные документы не относятся к таковым в соответствии с Федеральным законом РФ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 №  129 - ФЗ и не содержат всех необходимых сведений. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не соглашается с доводами инспекции по основаниям, указанным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители апеллянта и заявителя поддержали апелляционную жалобу и отзыв, соответственно.

Выслушав представителей апеллянта и заявителя, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 02.03.2009г., суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 21 июля 2008 г. ООО «Сибинтернефть» направлена в ИФНС России по г. Томску налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2008 года, в разделе 1 которой указана сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета за данный налоговый период, 4 689 123 руб. (код строки 050).

Главным государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Томску, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса Азаровой Т.А. проведена камеральная налоговая проверка на основе первичной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2008 г. (вх. № 21591066), представленной ООО «Сибинтернефть» 21.07.2008 и документов, представленных по требованию налогового органа № 11-3437 от 29.07.2008, по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки № 19134 от 27.10.2008.

В ходе камеральной налоговой проверки выявлено завышение ООО «Сибинтернефть» НДС, предъявленного к возмещению из бюджета по счетам-фактурам по расходам на управление и операторским расходам за 2 квартал 2008 г., в сумме 1171 923 руб.

По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки от 27.10.2008 № 19134, 01.12.2008 заместителем начальника ИФНС России по г. Томску, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса Миклашевич С.С. внесено решение № 2256 в отношении ООО «Сибинтернефть» об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за налоговое правонарушение.

01 декабря 2008 г. заместитель начальника по г. Томску, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса Миклашевич С.С, рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки, проведенной за период с 20.07.2008 по 21.10.2008 на основе декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение НДС в сумме 4 689 123 руб., предоставленной за 2 квартал 2008 года ООО «Сибинтернефть», и документов, представленных налогоплательщиком: книги покупок, счетов-фактур, договоров, актов выполненных работ, прочих документов, одновременно с решением об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения № 2256 от 01.12.2008, установил необоснованное применение налоговых вычетов сумм НДС, предъявленных поставщиками при приобретении товаров (работ, услуг), в размере 1 171 923 руб., обоснованное заявление предъявленных поставщиками при приобретении товаров (работ, услуг) налоговых вычетов НДС, исчисленных в соответствии с пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3 517 200 руб. и вынес решение о частичном возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению № 2675. Согласно указанному решению ООО «Сибинтернефть» возмещено НДС за 2 квартал 2008 года в сумме 3 517 200 руб. и отказано в возмещении НДС за 2 квартал 2008 года в сумме 1 171 923 руб.

Апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 172 НК РФ).

Если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода (пункт 2 статьи 173 НК РФ).

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 176 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 169 НК РФ установлено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Согласно пункту 2 статьи 169 НК РФ счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5, 5.1 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Невыполнение требований к счету - фактуре, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом.

В силу подпункта 5 пункта 5 статьи 169 НК РФ в счете-фактуре должно быть указано наименование поставляемых (отгруженных) товаров (описание выполненных работ, оказанных услуг) и единица измерения (при возможности ее указания).

В подтверждение права на налоговый вычет по услугам, оказанным в рамках договора № 04-2007 от 01.02.2007 г., общество представило в ИФНС России по г. Томску счета - фактуры № 252 от 30.04.2008 г., № 325 от 31.05.2008 г., № 404 от 30.06.2008 г., акты № 280 от 30.04.2008 г., № 345 от 31.05.2008 г., № 417 от 30.06.2008 г., иные документы. В графе «Наименование товара (работ, услуг) данных счетов-фактур и актов указано «услуги по управлению производством за апрель, май, июнь 2008 г.».

 В счетах-фактурах указано, что данные услуги оказаны ООО «Норд Империал» по договору № 04-2007 от 01.02.2007 г. В соответствии с п. 1.1 договора № 04-2007 от 01.02.2007 г. в содержание услуги по управлению производством входят следующие действия: составление производственного плана, составление статистической и финансовой отчётности, осуществление планирования и прогнозирования показателей деятельности Заказчика, проведение экономического и финансового анализов деятельности Заказчика, оказание консультационных услуг и информационных услуг с оказанием научно-практической и методической помощи, оказание юридических услуг, оказание услуг по работе с персоналом Заказчика, оказание услуг по настройке и технической поддержке системного и прикладного программного обеспечения, техническому обслуживанию компьютерного парка, оргтехники и средств связи Заказчика, организация и ведение делопроизводства.

Детальная расшифровка выполняемых в ходе деятельности по управлению производством операций содержится в п.п. 2.2-2.8 договора № 04-2007 от 01.02.2007 г. (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 01.07.2007 г., № 2 от 01.01.2008 г.).

Таким образом, ссылка в счетах-фактурах на договор № 04-2007 от 01.02.2007 г., в котором содержится подробный перечень выполняемых операций, составляющих содержание услуги по управлению производством, позволяет идентифицировать оказанные услуги, что свидетельствует о соблюдении налогоплательщиком требований пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ. Данный вывод подтверждается судебной практикой (Определение ВАС РФ от 17.06.2008 г. № 7083/08, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.01.2009 г. № Ф04-6930/2008(17433-А67-14), постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.12.2008 г. № Ф08-7456/2008).

Отсутствие в актах № 280 от 30.04.2008 г., № 345 от 31.05.2008 г., № 417 от 30.06.2008 г. ссылки на договор, на основании которого составлены эти акты, не свидетельствует о неполноте сведений и невозможности идентификации оказанных услуг.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Из данных актов следует, что ООО «Норд Империал» оказало для ООО «Сибинтернефть» в апреле, мае, июне 2008 г. услуги по управлению производством. Наименование и стоимость оказанных услуг в данных актах совпадает с наименованием и стоимостью услуг, указанных в счетах-фактурах № 252 от 30.04.2008 г., № 325 от 31.05.2008 г., № 404 от 30.06.2008 г. (которые содержат ссылки на договор № 04-2007 от 01.02.2007 г.). Кроме этого договора, иные договоры, предметом которых было бы оказание услуг по управлению производством, между ООО «Норд Империал» и ООО «Сибинтернефть» не заключались. Из книги продаж ООО «Норд Империал» за период с 01.04.2008 г. по 30.06.2008 г., имеющейся в материалах дела, также следует, что какие-либо иные услуги по управлению производством (кроме предусмотренных договором № 04-2007 от 01.02.2007 г.) ООО «Норд Империал» не оказывало.