Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n 07АП-3579/09(1,2). Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

к пользователю ДСД с рядовым приоритетом опроса (Абонент, если иное не установлено приложением № 2), который в свою очередь обязан представить свои данные (при их наличии) для проведения расчётов в течении 1-х суток с момента обращения.

Предельный срок получения данных для расчёта определяется 3-мя сутками месяца, следующего за расчётным. При отсутствии данных к указанному сроку, электропотребление принимается безучётным и расчёт производится в соответствии с пунктом 7.7 настоящего договора, с учётом причин нарушений ДСД и вины Абонента.

Любой из пользователей ДСД несёт ответственность за качество собранных данных с приборов учёта и их обработку, временную синхронизацию, а также за соответствие программы обработки данных необходимым требованиям и за достоверность выдаваемых ею результатов расчёта.

При возникновении сомнений у любой из сторон в достоверности данных ДСД, принятых к расчёту и контролю, стороны организуют совместный сбор данных с приборов учёта на месте через мобильный компьютер. При необходимости, при возникновении споров между Сторонами по достоверности применяемого комплекса учёта, привлекаются специалисты органа по техническому регулированию и метрологии. При этом, т.к. предельный срок хранения данных у приборов учёта является ограниченным, необходимо учитывать, что все необходимые проверки достоверности данных должны быть выполнены сторонами до истечения срока хранения информации в приборе учёта. В противном случае данные, принятые изначально к расчёту, считаются бесспорными, и оплачиваются Абонентом в установленном договорном порядке».

Редакция истца: «Учёт поставленной электрической энергии осуществляется расчётными измерительными комплексами, перечисленными в приложении №2».

Судом первой инстанции не принята редакция истца (в части применения слова «расчётных» - мотивировка изложена применительно к пункту 4.1.3. договора; относительно исключения положений о ДСД, которая в настоящее время отсутствует, и отсутствия противоречия данного пункта действующему законодательству).

Пункт 5.2. договора энергоснабжения № Э-132-П принят судом первой инстанции в редакции ответчика: «При установке расчётных приборов учёта не на границе балансовой принадлежности количество учтённой ими электроэнергии корректируется на величину потерь электроэнергии (приложение № 2) в сети от места установки приборов учёта до границы балансовой принадлежности, установленной в приложении № 3».

Истец в пункте 5.2. договора энергоснабжения № Э-132-П предлагает сторонам договора совместно рассчитывать потери по методике, которая истцом в договоре не описана. Каким образом стороны должны согласовать данную методику, на основании каких нормативных актов, истец в пункте 5.2. договора не указывает. Кроме того, отсутствие на момент заключения в судебном порядке в договоре энергоснабжения № Э-132-П в редакции истца описания методики расчёта потерь, может повлечь дальнейшие судебные споры по согласованию данной методики, исходя из положений статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункты 6.1., 6.2. договора энергоснабжения № Э-132-П судом первой инстанции установлены в редакции истца: «6.1. Подача абоненту электрической энергии по регулируемым тарифам, осуществляется в объёме всего фактического потребления. 6.2. Регулируемые тарифы на электрическую энергию (мощность) устанавливаются уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов, вводятся в сроки, указанные в решении вышеуказанного органа, и доводятся до сведения Абонента путем публикации в газете «Советская Сибирь» и размещение на сайте «Гарантирующего Поставщика (www-sibirenergo.nsk.ru) и (или) ЗАО «Новосибирскэнергосбыт».

Суд первой инстанции обоснованно исходил из действующих нормативных актов (статей 209, 539, 541, 542, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 9, 10, 73, 106 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, пп. 9 пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Методическими указаниями по расчёту регулируемых тарифов на розничном рынке, утв. приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г.№ 20-Э/2, п. 3 Примечания приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.04.2008 г. № 6-Е), что садоводческие товарищества приравнены к категории потребителей «население», соответственно, вся потреблённая электроэнергия должна оплачиваться истцом по правилам, установленным для категории потребителей «население» (включая применяемые тарифы).

Таким образом, редакция пунктов 6.1., 6.2. договора энергоснабжения № Э-132-П, предложенная ответчиком, не соответствует положениям указанных выше нормативных актов.

Пункты 7.1., 7.2. договора энергоснабжения № Э-132-П правомерно приняты судом первой инстанции в редакции истца: «7.1. Оплата за электроэнергию (мощность), поданную Гарантирующим поставщиком Абоненту, и оказание ему в соответствии с настоящим договором услуг производится Абонентом ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчётным периодом. Оплата производиться Абонентом самостоятельно на расчётный счёт Гарантирующего Поставщика, указанный в пункте 10.1. Расчётный период – месяц. 7.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Абонентом обязательств по оплате за потребляемую электрическую энергию в сроки, установленные договором, Гарантирующий Поставщик выставляет платёжные документы на известный ему расчётный счёт Абонента для акцептного списания денежных средств. При выставлении Абоненту платёжных документов для проведения расчётов, к платёжному требованию прилагаются документы (расчёты), подтверждающие достоверность сумм предъявленных к оплате, в том числе по пене, штрафам и неустойкам.  В случае возникновения при проведении расчётов в соответствии фактическому потреблению и ценам оплаты сверх фактического электропотребления и цены за расчётный период (аванс), указанная сумма засчитывается Гарантирующим Поставщиком в счёт потребления энергии последующего периода Абонента. Суммы платежей, поступающие в счёт оплаты обязательств, возникших по настоящему договору, погашают задолженность с более ранним сроком образования вне зависимости от периода оплаты, указанного в назначении платежа».

Исходя из отнесения истца к категории потребителей «население» (мотивировки приведены к пунктам 6.1., 6.2. договора энергоснабжения № Э-132-П), на истца возложена обязанность по оплате потреблённой электроэнергии в порядке и сроки, установленные пунктами 70, 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Редакция пунктов 7.1., 7.2. договора энергоснабжения № Э-132-П, предложенная ответчиком противоречит пунктам 70, 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, соответственно, оснований для изменения решения арбитражного суда в указанной части не имеется.

Кроме того, обязательный безакцептный порядок списания денежных средств не предусмотрен действующим гражданским законодательством о расчётах (в том числе, при расчётах за потреблённую электроэнергию), соответственно, при отсутствии согласия истца на безакцептное списание денежных средств с его счетов установление в договоре правила о безакцептном списании невозможно.

Учитывая, что редакция ответчика пункта 7.4. договора энергоснабжения № Э-132-П (в части отсутствия указания на ненадлежащее исполнение абонентом обязательств по оплате за потребляемую электрическую энергию в течение двух и более расчётных периодов) противоречит пунктам 78, 79 , 161, 175 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, суд первой инстанции правомерно принял пункт 7.4. договора энергоснабжения № Э-132-П в редакции истца: «При неисполнении или ненадлежащем исполнении Абонентом обязательств по оплате за потребляемую электрическую энергию в течение двух и более расчётных периодов, в сроки, установленные договором, Абонент письменно (телеграммой, факсограммой и т.п.) уведомляется за подписью уполномоченного представителя Гарантирующего Поставщика, что в случае неоплаты в течение последующих пяти рабочих дней, со дня получения Абонентом уведомления, указанной в уведомлении накопленной задолженности в полном объёме, в том числе предусмотренных настоящим договором неустоек, вводится частичное ограничение режима потребления электроэнергии Абонента на дату и срок, указанные в уведомлении. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Абонентом обязательств по оплате накопленной задолженности в полном объёме, в том числе предусмотренных настоящим договором неустоек, или в случае невыполнения иного требования, предусмотренного условиями настоящего договора, содержащегося в уведомлении, Гарантирующий Поставщик через 3 рабочих дня с даты начала частичного ограничения режима потребления электрической энергии, вводит полное ограничение режима потребления электроэнергии Абоненту. Отказ Абонента от признания полной задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом своих обязательств. Подача электрической энергии возобновляется после уплаты задолженности в полном объеме ( в том числе предусмотренных настоящим договором неустоек), либо на основании соглашения сторон или решения суда; возмещение затрат электросетевой организации, связанных с прекращением и возобновлением подачи электроэнергии (исходя из калькуляции на затраты организации, производившей работу); не позднее, чем через 24 часа с момента подтверждения оплаты задолженности Абонента и при обращении Абонента к Гарантирующему Поставщику о готовности к безопасной подаче напряжения на ранее отключенные токоприёмники».

Ответчик считает необходимым  включить в договор пункт 7.6. договора энергоснабжения № Э-132-П следующего содержания: «При отклонении фактического объёма потребления электрической энергии от договорного объёма, Абонент компенсирует Гарантирующему Поставщику стоимость отклонения в соответствии с «Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объёмов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объёма потребления электрической энергии».

В случае, если фактическое потребление электроэнергии площадки (объекта) по настоящему договору за расчётный период превысит величину максимально возможного потребления электрической энергии данной площадки (объекта), Абонент оплачивает Гарантирующему Поставщику неустойку, которая рассчитывается за соответствующий месяц в виде произведения двух величин: 1) 50% от размера средневзвешенного регулируемого тарифа данной площадки (объекта) Абонента за текущий месяц; 2) разницы между фактическим электро-потреблением и максимально возможным потреблением электрической энергии площадки (объекта) Абонента.

В случае фактического потребления электрической мощности сверх максимально разрешённой мощности для объектов по настоящему договору, Абонент оплачивает неустойку, которая рассчитывается за соответствующий месяц в виде произведения двух величин: 1) ставке за мощность по двухставочному тарифу для соответствующего уровня напряжения; 2) разницы между фактической мощностью и разрешённой к использованию.

Превышение Абонентом электрической мощности определяется при проведении контрольных замеров мощности по месту потребления электрической энергии Абонентом (как ручным способом с помощью измерительных приборов, так и по приборам учёта, измеряющим почасовые объёмы потребления), при дистанционном съёме показаний, с учётом (при необходимости) коэффициента одновременности совмещённого максимума нагрузки, установленного в приложении № 2 к настоящему договору.

При неоднократном выявлении (в том числе разными способами) в расчётном периоде на одной площадке (объекте) случаев превышения фактической мощности над максимально разрешённой, для расчёта штрафной санкции используется значение на усмотрение Гарантирующего Поставщика.

Фактическая мощность фиксируется актом замеров, составленным уполномоченным представителем Гарантирующего Поставщика (сетевой организацией) и выдается Абоненту по его запросу. При превышении фактической мощности по отношению к максимальной разрешённой Гарантирующий Поставщик в течение 5 дней по окончании расчётного периода направляет Абоненту в установленном порядке уведомление о превышении разрешённой к использованию мощности с приложением копии акта замеров фактической мощности.

При отсутствии обоснованных письменных возражений от Абонента в течение 10 дней после получения уведомления о превышении разрешённой к использованию мощности, оно считается принятым в представленной Гарантирующим Поставщиком редакции.

При наличии обоснованных письменных возражений Абонента в установленные выше сроки на представленные Гарантирующим Поставщиком уведомление и акт замеров, стороны создают согласительную комиссию из уполномоченных представителей, при необходимости привлекая специалистов органа государственного энергетического надзора по СФО для урегулирования имеющихся разногласий.

При превышении на одной площадке (объекте) Абонентом в одном и том же расчётном периоде и максимального электропотребления, и максимально разрешенной к использованию мощности, неустойка предъявляется за один из видов нарушений на усмотрение Гарантирующего Поставщика».

Истец настаивает на исключении указанного пункта из текста договора.

Исходя из того, что истец отнесён к категории потребителей «население», и на данную категорию потребителей не распространяется договорный объём энергопотребления, соответственно, установление санкций за превышение договорного объёма энергопотребления противоречит действующему законодательству. В связи с этим, судом первой инстанции правомерно исключен  пункт 7.6. из договора энергоснабжения № Э-132-П.

Пункт 7.7. договора энергоснабжения № Э-132-П обоснованно принят судом первой инстанции в редакции ответчика: «При временном нарушении измерительного комплекса не по вине Абонента, расчёт за потреблённую электрическую энергию, начиная с первого дня расчётного периода, в котором было зафиксировано нарушение, по день восстановления измерительного комплекса производиться по фактическому среднесуточному расходу предыдущего расчётного периода. При этом, если измерительный комплекс принадлежит Абоненту, и не было восстановления в 30-дневный срок со дня обнаружения нарушения, то начиная с 31 дня со дня обнаружения неисправности измерительного комплекса по день его восстановления, расчёт за потреблённую электрическую энергию производиться по присоединённой электрической мощности и числу часов работы объектов Абонента. Гарантирующий