Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу n А75-791/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 июня 2010 года

                                                         Дело №   А75-791/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Золотовой Л.А., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леоновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3641/2010) общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление-881» (далее – ООО «СУ-881»; Общество; заинтересованное лицо)

на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.03.2010 по делу № А75-791/2010 (судья Истомина Л.С.), принятое

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – ГУ – УПФ РФ в Советском районе ХМАО-Югры; орган Пенсионного фонда РФ; заявитель)

к ООО «СУ-881»

о взыскании 211 808 руб. 84 коп,

при участии в судебном заседании:

от ГУ – УПФ РФ в Советском районе ХМАО-Югры− представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от ООО «СУ-881» – представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,

установил:

ГУ – УПФ РФ в Советском районе ХМАО-Югры обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о взыскании с ООО «СУ-881» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3, 4 кварталы 2008 года в сумме 193 269 руб. 84 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2008 по 09.09.2009 в сумме 18 539 руб.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.03.2010 требование органа Пенсионного фонда РФ удовлетворено.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на неисполнение Обществом обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3, 4 кварталы 2008 года.

В апелляционной жалобе ООО «СУ-881» просит решение суда первой инстанции отменить, принять по данному делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Общество отмечает, в частности, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3, 4 кварталы 2008 года и пени были взысканы налоговым органом; в материалах дела отсутствуют доказательства вручения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 15.09.2009 № 510; названное требование не было направлено в установленный законом срок.

Заинтересованное лицо указало также на то, что им было заявлено ходатайство о привлечении к участию в рассмотрении настоящего спора налогового органа, результат рассмотрения названного ходатайства не отражен в обжалуемом судебном акте.

Податель жалобы, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Орган Пенсионного фонда РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменного отзыва на апелляционную жалобу Общества не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайств о его отложении.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО «СУ-881» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1048600305071.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организаций – страхователей по состоянию на 15.09.2009 № 510 орган Пенсионного фонда РФ предложил Обществу в срок до 05.10.2009 добровольно уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год и пени.

Поскольку Обществом указанное выше требование было оставлено без исполнения, ГУ – УПФ РФ в Советском районе ХМАО-Югры обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

12.03.2010 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принял обжалуемое решение

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

ООО «СУ-881», являющееся в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Как предписывает пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001             № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи ежемесячно производят начисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В нарушение указанных норм страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3, 4 кварталы 2008 года ООО «СУ-881» своевременно не уплачены.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды составила 193 269 руб. 84 коп.

Согласно статье 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку в установленный законодательством срок страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачены не были, ООО «СУ-881» начислены пени в сумме 18 539 руб.

Таким образом, в связи с тем, что факт неуплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 и 4 кварталы 2008 года в общей сумме 193 269 руб. 84 коп, а также пеней в сумме 18 539 руб., подтверждается материалами дела, суд первой инстанции правильно признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В апелляционной жалобе Общество указало на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование взысканы путем доначисления единого социального налога на сумму страховых взносов.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным утверждением заинтересованного лица, в силу следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 28-0 от 05.02.2004, отличительные признаки налогов и страховых взносов обусловливают их разное целевое предназначение и различную социально-правовую природу и не позволяют рассматривать страховой взнос на обязательное пенсионное страхование как налоговый платеж, характеризующийся признаками индивидуальной' безвозмездности и безвозвратности.

Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами.

То обстоятельство, что сумма единого социального налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, в соответствии с пунктом 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшается на сумму начисленных за этот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательно пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не является основанием для вывода, что страховые взносы являются составной частью единого социального налога и при его уплате страхователь освобождается от обязанности уплатить страховые взносы.

Напротив, из смысла пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщик имеет право на налоговый вычет по единому социальному налогу на сумму исчисленных и уплаченных страховых взносов.

Таким образом, уплата единого социального налога без учета налогового вычета не приводит к двойному налогообложению и не компенсирует задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В апелляционной жалобе ее податель ссылается на то, что налоговым органом в адрес заинтересованного лица были направлены требования № 993, № 994, которыми в безакцептном порядке взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и пени.

Однако доказательств, подтверждающих взыскание налоговым органом соответствующей задолженности, Обществом в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

В апелляционной жалобе ООО «СУ-881» указывает на то, что документы, представленные органом Пенсионного фонда РФ в материалы дела, не могут служить доказательствами наличия у Общества задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку таковые составлены в одностороннем порядке.

Данный довод заинтересованного лица подлежит отклонению, поскольку имеющимися в материалах дела декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год (представленной Обществом самостоятельно), протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, составленной и подписанной страхователем и органом Пенсионного фонда РФ, подтверждено то обстоятельство, что обязательства по уплате страховых взносов в орган Пенсионного фонда РФ исполнены Обществом не в полном объеме

Доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ООО «СУ-881» ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлены.

Довод Общества, изложенный в апелляционной жалобе о том, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организаций – страхователей по состоянию на 15.09.2009 № 510 не было направлено в его адрес в установленный законом трехмесячный срок и в материалах дела отсутствуют сведения о получении названного требования заинтересованным лицом, расценивается судом апелляционной инстанции как несостоятельный, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пунктам 5 и 6 указанной статьи требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик