Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 по делу n А70-11874/2010. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Названными статьями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень оснований для возвращения искового заявления.

Глава 24 Кодекса не предусматривает дополнительных оснований для возврата заявлений указанной категории.

Конституционный Суд РФ в определении от 18.11.04 N 367-О указал, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Учитывая изложенное, а также то, что часть 4 статьи 198 АПК РФ не ограничивает право заявителя представить ходатайство о восстановлении срока либо обосновать причины его пропуска при подготовке дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства, у суда нет оснований для возврата заявления по мотиву отсутствия ходатайства о восстановлении срока. Правила части 2 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ в данном случае не применимы.

При названных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемое определение было вынесено судом первой инстанции с неправильным применением норм процессуального права, а поскольку названные процессуальные нарушения привели к принятию необоснованного судебного акта, апелляционный суд усматривает основания, предусмотренные частью 3 статьи 270 АПК РФ, для отмены названного определения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272, частью 4 статьи 270, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области о возвращении искового заявления от 28.12.2010 по делу №  А70-11874/2010 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

О.А. Сидоренко