Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 по делу n А70-9634/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 апреля 2011 года

                                   Дело №   А70-9634/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  20 апреля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 апреля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Лотова  А.Н.,

судей  Золотовой  Л.А., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондарь И.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1812/2011) Филиала №1 Государственного учреждения Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2011 по делу № А70-9634/2010 (судья Т.А.Дылдина), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Завод Тюменгазстроймаш» к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №1) о признании ненадлежащим исполнению поручения №4633 от 25.08.2010 в части сумму 191 515 руб. 65 коп.,

при участии в судебном заседании  представителей:

            от Филиала №1 Государственного учреждения Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  - Бодин С.В., предъявлен паспорт, по доверенности № 11 от 11.01.2011 сроком действия до 31.12.2011;

от открытого акционерного общества «Завод Тюменгазстроймаш» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

 открытое  акционерное  общество   «Завод Тюменгазстроймаш» (далее по тексту - ОАО «Завод Тюменгазстроймаш»,  Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением  (уточненным  в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения от 25 августа 2010 года  № 4633, выставленного к его счету в банке Филиалом №1 Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту - Фонд, заинтересованное лицо),  в части суммы 191 515 руб. 65 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2011 по делу № А70-9634/2010  заявленные Обществом требования удовлетворены.

Суд первой инстанции инкассовое поручение № 4633 от 25 августа 2010 года,  выставленное Фондом к расчетному счету в банке Общества признал  не подлежащим исполнению в части суммы 191 515  руб. 65 коп.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что, во-первых, Фондом была утрачена возможность взыскания с Общества денежной  суммы в размере 191 515 руб. 65 коп. в виду  пропуска сроков, установленных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации  для принудительного взыскания задолженности. Во-вторых, суд первой инстанции указал, что спорная  сумма должна была быть заявлена ко взысканию в ходе процедуры банкротства.

Не согласившись  с указанным судебным актом, Фонд обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2011 по делу № А70-9634/2010  отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных Обществом.

В обоснование апелляционной жалобы Фонд указал, что судом первой инстанции при принятии решения не были в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела,  и выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Податель жалобы считает, что в данном случае отсутствуют основания для признания инкассового  поручения № 4633 от 25 августа 2010 года, не подлежащим исполнению в части суммы 191 515  руб. 65 коп., так как при предъявлении  данного инкассового поручения в банк Фондом были соблюдены все требования действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

ОАО «Завод Тюменгазстроймаш» представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу,  в котором Общество просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2011 по делу № А70-9634/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

До начала судебного заседания от ОАО «Завод Тюменгазстроймаш» поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие  его представителя.

Суд апелляционной инстанции, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителя Фонда, проверив в порядке  статей 266,  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его  отмены, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.03.2010 Фондом была проведена камеральная проверка расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) за 4 квартал 2009 года, представленной в филиал Фонда страхователем ОАО «Завод Тюменгазстроймаш».

По  итогам проверки был составлен акт камеральной проверки № 3651 от 01.03.2010, в котором Обществу было предложено перечислить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 795, руб. 45 коп.  и пени в сумме 6 663 руб. 24 коп.

16.03.2010 Обществом  было написано возражение к акту камеральной проверки № 3651 от 01.03.2010  об уменьшении размера пеней,  исчисленных Фондом с общей суммы недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  возникшей до начала и в период финансового оздоровления ОАО «Завод Тюменгазстроймаш».

Затем Фондом в адрес Общества было направлено  требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 01.04.2010  № 2755к, в котором было  предложено Обществу в добровольном порядке в срок до 04.05.2010  оплатить пени в сумме 892 руб.  82  коп.

 Фонд, полагая, что ОАО «Завод Тюменгазстроймаш» в добровольном порядке не выполнило требование от 01.04.2010  № 2755к,  06.05.2010 принял   решение № 2021 «О взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в принудительном порядке», на основании которого с Общества было решено взыскать  недоимку по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование  в сумме 236 459 руб.  16  руб.

25.08.2010  Фондом было  выставлено инкассовое поручение № 4633 на расчетный счет ОАО  «Завод Тюменгазстроймаш» в котором была указана  недоимка в размере 197 965 руб.  23 коп., при этом, данное инкассовое  поручение  содержит  ссылку на решение № 3722к от 24.08.2010.

Также в материалах дела имеется копия решения № 3722к от 24.08.2010 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей  в принудительном порядке (л.д. 103), согласно которому Фонд решил произвести взыскание недоимки по страховым взносам  в размере 197 965 руб. 23 коп. в связи с неисполнением Обществом требования от 22.09.2010 № 5823к.

Полагая, что инкассовое  поручение от 25.08.2010   № 4633 в части суммы 191 515 руб. 65 коп. исполнению не подлежит, Общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области.

Как было указано выше, суд первой инстанции требования заявителя удовлетворил.

Исследовав  порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что инкассовое  поручение от 25.08.2010  № 4633 в части суммы 191 515 руб. 65 коп. правомерно признано  судом первой инстанции не подлежащим исполнению. При этом, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Прежде всего,  необходимо указать следующее.

Во-первых,  как установлено апелляционным судом, ни перечисленные выше акт проверки № 3651 от 01.03.2010, ни требование № 2755к от 01.04.2010 не содержат ссылок и сведений о задолженности Общества  в сумме  191 515 руб. 65 коп.

Во-вторых, в материалах дела отсутствует требование № 5823к от 22.09.2010, в вязи с неисполнением которого принято решение  № 3722к от 24.08.2010.

Вместе с тем, как установлено апелляционным судом,  судом первой инстанции, следует из материалов дела, а также подтверждается Фондом, задолженность Общества по страховым взносам в сумме 191 515 руб. 65 коп.  возникла  до 06.07.2006.

 Факт наличия указанной  задолженности был  зафиксирован в акте № 923н/с от 02.12.2007  документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д. 19).

Как следует  из материалов дела, определением Арбитражного суда Тюменской области от 06.07.2006 по делу №А70-5415/3-2006 в отношении Общества была введена процедура наблюдения.

Определением от 22.11.2006   по делу №А70-5415/3-2006 Арбитражный суд Тюменской области  признал Управление ФНС России по Тюменской области конкурсным кредитором по требованию в сумме 3 3012 099 руб. 34 коп.

При этом в состав кредиторской задолженности сумма задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний включена не была.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07.12.2006  в отношении Общества  была введена процедура финансового оздоровления, в соответствии с требованиями статьей 81 Федерального закона  от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Арбитражный  суд определил:

требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;

 отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в арбитражном процессе по делу о банкротстве;

приостанавливается исполнение исполнительным документам по имущественным взысканиям, за исключением таких взысканий по исполнительным документам, выданным на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни шли здоровью, возмещении морального вреда;

запрещается  удовлетворение  требований учредителя  (участника)  должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей участников), выкуп или приобретение должником размещенных акций либо выплата действительной стоимости доли (пая);

запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам, доходов по долям (паям), распределение прибыли между учредителями «участниками) должника;

не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, предоставления отступного или иным способом не пускается, если при этом нарушается очередность удовлетворения установленных пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона требований кредиторов либо если такое прекращение приводит к преимущественному удовлетворению требований кредиторов одной очереди, обязательства которых прекращаются, перед другими кредиторами;

не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные санкции  за неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  денежных  обязательств  и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.

В соответствии с пунктом  1 статьи  63 Федерального закона  от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента вынесения арбитражным судом определения о введении процедуры наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов, не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возникших до даты введения финансового оздоровления.

Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок которых наступил на дату введения процедуры оздоровления, могут быть предъявлены к должнику только в рамках процедуры финансового оздоровления.

В соответствии со статьей  71 Федерального закона  от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, руководствуясь пунктом  12 Положения «О порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и процедурах банкротства», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 29.05.2004 № 257,  налоговым органом было направлено уведомление от 18.09.2006  № 08-53/35409 в случае наличия требований Фонда к Обществу, Фонду предлагалось в  недельный срок представить документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 указанного положения.

Фонд   воспользовался своим правом и  предоставил своевременно необходимый пакет документов ИФНС России