Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 по делу n А46-14197/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

имеющимися доказательствами, а также, исходя из того, что не приобщение указанных документов может привести к принятию необоснованного судебного акта (пункт 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009), суд апелляционной инстанции, в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств настоящего спора, руководствуясь частью 1, 2 статьи 268 АПК РФ удовлетворил заявленное представителем истца ходатайство и приобщил решения собственников, оформленные протоколом от 16.09.2010, к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу. Пояснил, что суд обосновано счёл недоказанным факт проведения 27.06.2010 общего собрания собственников помещений, так как протокол, представленный в материалы дела, не подписан всеми собственниками, то есть волеизъявление собственников не конкретизировано. После июня 2010г. собственники квартир продолжали оплату коммунальных услуг ответчику, тем самым подтверждая свое волеизъявление на продолжении договорных отношений. Считает, что истцом не доказан факт ненадлежащего оказания ООО «УК «ЦентрЖилСервис» услуг по управлению многоквартирным домом.

В судебном заседании, открытом 28.04.2011 и продолженном 05.05.2011, в порядке, предусмотренном статьей  163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 06.05.2011. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, между собственниками жилых помещений по адресу: г. Омск, ул. Дианова, д. 2 и ООО «УК «ЦентрЖилСервис» 01.01.2006 подписан договор на управление этим многоквартирным домом (том 1 л. 35-40).

Протоколом от 27.06.2010 (том 1 л. 117) оформлено решение собственников, принятое большинством голосов, об избрании способа управления домом как непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, этим же протоколом собственники приняли решение наделить старшую по дому Бегжанову А.Г. правом действовать от их имени в отношениях с третьими лицами, в том числе с ООО «УК «ЦентрЖилСервис».

О принятом решении члены инициативной группы Полищук С.П., Фатер В.В. и Бегжанова А.Г. письменно уведомили ООО «УК «ЦентрЖилСервис» (том 1 л. 118). Указанное письмо получено ответчиком 08.07.2010, о чём свидетельствует входящий штамп.

ООО «УК «ЦентрЖилСервис» техническую документацию не передало, продолжая выставлять квитанции собственникам помещений на оплату коммунальных услуг и расходов на содержание многоквартирного дома.

На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № 2 по ул. Дианова, проведённом в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 16.09.2010 (том 1 л. 8), был включён вопрос о расторжении договора с ООО «УК «ЦентрЖилСервис» на основании пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ, по которому собственниками помещений принято положительное решение. Кроме того, избран способ управления домом – управление управляющей организацией и в качестве управляющей организации избрано ООО «Микрорайон-Энергия» с которым принято решение заключить договор управления

17 сентября 2010 года между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО «Микрорайон-Энергия» подписан договор управления многоквартирным домом сроком действия с 01.10.2010 на 1 год (том 1 л. 9-17).

30 сентября 2010 года истец направил в адрес ответчика письмо № 271 с требованием передать техническую документацию на спорный дом (том 1 л. 18).

Кроме того, о принятых собственниками помещений решениях о расторжении договора управления многоквартирным домом от 01.01.2006 с ООО «УК «ЦентрЖилСервис» и выборе ООО «Микрорайон-Энергия» в качестве управляющей организации представители собственников помещений многоквартирного дома № 2 по ул. Дианова уведомили ответчика письменно (том 3 л. 114). Указанное письмо получено ответчиком 05.10.2010, о чём свидетельствует входящий штамп.

Уклонение ООО «УК «ЦентрЖилСервис» от передачи истцу технической документации на многоквартирный дом № 2 по ул. Дианова в г. Омске послужило основанием для обращения ООО «Микрорайон-Энергия» в суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении исковых требований явился причиной подачи истцом апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

На основании частей 3, 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменён в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как указано выше, между собственниками жилых помещений по адресу: г. Омск, ул. Дианова, д. 2 и ООО «УК «ЦентрЖилСервис» 01.01.2006 подписан договор на управление этим многоквартирным домом (том 1 л. 35-40).

Протоколом от 27.06.2010 оформлено решение собственников помещений, принятое на внеочередном собрании путём очного голосования об избрании способа управления домом как непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

О принятом на внеочередном собрании собственников решении ответчик уведомлён письменно 08.07.2010, что подтверждает волеизъявление собственников помещений на прекращение договорных отношений с ООО «УК «ЦентрЖилСервис».

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме. При этом такой спор в соответствии с частями 1, 2 статьи 4, частью 1 статьи 11 ЖК РФ, статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

В данном случае решение внеочередного общего собрания собственников помещений дома № 2 по ул. Дианова в г. Омске, проведённого в форме очного голосования, оформленное протоколом от 27.06.2010, не оспорено в установленном жилищным законодательством порядке.

Утверждение ООО «УК «ЦентрЖилСервис» о необходимости подписания протокола от 27.06.2010 всеми принимавшими участие в голосовании собственниками необоснованно. Сомнения ответчика в проведении указанного выше собрания не подтверждены документально.

Кроме того, в части 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 8 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращён в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определённых соглашением сторон.

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Применительно к части 8.2 статьи 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

В связи с чем, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление обстоятельств принятия собственниками помещений жилых домов решения об отказе от услуг управляющей компании – ООО «УК «ЦентрЖилСервис». При этом, для того чтобы считать такой отказ правомерным необходимо доказать, что он является прямым следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

В соответствии с пунктом 1.1 договора на управление многоквартирным домом от 01.01.2006, заключённым между собственниками жилых помещений и ООО «ЦентрЖилСервис», управление многоквартирным домом по ул. Дианова, 2 в г. Омске включает в себя: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями их владельцами; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартином доме; обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Из переписки собственников помещений дома № 2 по ул. Дианова в г. Омске с ответчиком,  протокола собрания от 04.11.2009, представленных в материалы дела (том 1 л. 51-61), усматривается, что собственниками нежилых помещений неоднократно предъявлялись претензии ООО «УК «ЦентрЖилСервис», связанные с ненадлежащим исполнением управляющей организацией обязательств по управлению многоквартирным домом.

Так, в письме от 29.12.2006 вх. 491 жильцы дома просили произвести перерасчёт за пользование горячей водой за период с 13.12.2006 по 21.12.2006, так как из кранов горячей воды подавалась вода холоднее парного молока.

В январе 2007г. в ответ о просьбе произвести перерасчёт за горячую воду ответчик пояснил, что отсутствие нужной температуры воды объясняется снижением параметров подачи тепловой энергии ОАО «Омская энергосбытовая компания».

На обращение жильцов 26.11.2007 ООО «ЦентрЖилСервис» письмом от 30.11.2007 № 17 сообщило о восстановлении горячего водоснабжения.

Письмом, поступившим ООО «ЦентрЖилСервис» 01.07.2009 вх. 116, жители дома № 2 по ул. Дианова в г. Омске просили с августа 2009г. в выставляемых им квитанциях делать расшифровку на какие нужды тратятся средства, выделив строку «текущий ремонт».  

Согласно протоколу собрания собственников помещений, состоявшегося 04.11.2009, на данном собрании обсуждался вопрос ненадлежащего проведения ООО «УК «ЦентрЖилСервис» ремонта внутридомовых инженерных систем, ремонта и утепления фасада. Также в протоколе зафиксировано, что в квитанциях расшифровка затраченных денежных средств не выполнена ответчиком, несмотря на письменной обращение жильцов дома с такой просьбой. Выписка из данного протокола вручена ООО «ЦентрЖилСервис» 06.11.2009. В этой выписке указаны претензии к оказанию ответчиком услуг по управлению многоквартирным домом, а именно: отсутствие расшифровок в квитанциях по расходованию поступающих от жильцов денежных средств за каждый месяц, несмотря на получение требования об этом 01.07.2009; не выполнение перерасчёта по оплате за пользование лифтом (отключён на время ремонта с 18.06.2009 по 05.08.2009; не выполнение работ по ремонту инженерных систем, отключение горячего и холодного водоснабжения без предупреждения жильцов; ремонт канализации не начат; пожелания о замене стояков в квартирах, изложенные в письменном обращении 20.11.2008, не учтены.

Письмом от 26.01.2010 вх. 161 жители дома № 2 по ул. Дианова в г. Омске просили произвести перерасчёт за отопление, так как отопительный сезон начался с 27.09.2009, тогда как в дом тепло подано только с 16.10.2009.

В письме от 11.03.2010 ст. по дому Бегжанова А.Г. просила ООО «УК «ЦентрЖилСевис» выслать план мероприятий по устранению недостатков, и сроки их выполнения. В ответ письмом № 488 от 07.04.2010 ответчик сообщил, что в кротчайшие сроки будет привлечена подрядная организация, работы выполнены в течение апреля 2010г.

То есть, в период действия договора на управление многоквартирным домом от 01.01.2006 собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Омск, ул. Дианова, 2, уведомляли управляющую компании о ненадлежащем оказании услуг, последняя, не отрицая указанных обстоятельств, принимала меры к устранению замечаний жильцов.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что имеющиеся в материалах дела договор № 15649 на оказание услуг по отпуску воды, приёму сточных вод и загрязняющих веществ на нужды потребителей многоквартирного дома от 15.03.2006, договор № 4256-0N о взаимодействии по обеспечению теплоснабжения бытовых потребителей от 24.05.2006, договор энергоснабжения № 92-7263 от 06.11.2009 (том 1 л. 72-75, 90-93, 133-136), заключённые ответчиком с энергоснабжающими организациями, а также договор № 515 от 01.01.2010 на выполнение услуг по вывозу твердых бытовых отходов, заключённый ООО «УК «ЦентрЖилСервис» с обществом с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Чистый город»; договор № 309 от 01.04.2008 с обществом с ограниченной ответственностью «Био-Сервис» на проведение биотехнических работ; договор № 2 от 23.10.2009 с обществом с ограниченной