Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 по делу n А70-11301/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

31 мая 2011 года

                                                      Дело №   А70-11301/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  24 мая 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 мая 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Лотова А.Н.,

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миковой Н.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1703/2011) Федерального государственного учреждения «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2011 по делу №  А70-11301/2010 (судья М.Ю.Бедерина), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Русь» к Федеральному государственному учреждению «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района», Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 1 938 949 руб. 08 коп.,

при участии  в судебном заседании представителей:

от Федерального государственного учреждения «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» -  не явился, извещен;

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Русь» - Седлеренок К.М., предъявлен паспорт, по доверенности  № 5 от 12.04.2011 сроком действия до 31.12.2011;

от Министерства обороны Российской Федерации  -  не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Русь» (далее по тексту - ООО «Управляющая компания «Русь», Общество)  обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Федеральному государственному учреждению «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее по тексту - Учреждение, ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района») и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги в размере 1 938 949 руб. 08 коп.  и об обязании Учреждения заключить с ООО «Управляющая компания «Русь» договор (государственный контракт) на управление домами.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2011 по делу № А70-11301/2010 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Суд первой инстанции решил взыскать с ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района», а в случае недостаточности денежных средств у Учреждения в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «Управляющая компания «Русь» задолженность в размере 1 938 949 руб. 08  коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 36 389 руб. 49  коп.

Также суд первой инстанции обязал  Учреждение заключить с ООО «Управляющая компания «Русь» договор (государственный контракт) на управление домами, по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, д.165 корпус 5; г. Тюмень, ул. Широтная, д.167; г. Тюмень, ул. Широтная, д.167 корпус 1; г. Тюмень, ул. Широтная, д.167 корпус 4; г. Тюмень, ул.  Широтная, д.173 корпус 1; г. Тюмень, ул. Широтная, д.173 корпус 2; г. Тюмень, ул. Широтная, д.173 корпус 5; г. Тюмень, ул. Ивана Словцова, д.13; г. Тюмень, ул. Ивана Словцова, д.15, в части принадлежащих на праве оперативного управления ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» квартир.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что именно ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» является лицом, которое в данном случае должно было оплачивать оказанные  ООО «Управляющая компания «Русь» жилищно-коммунальные услуги.

Не согласившись с указанным судебным актом, ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2011 по делу № А70-11301/2010 отменить, передать дело на новое рассмотрение.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указало, что решение суда первой инстанции принято  с нарушением норм материального права, а также судом первой инстанции не  полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. В частности, податель жалобы считает, что, во-первых,  при расчете задолженности за жилищно-коммунальные  услуги, истцом необоснованно были учтены  такие услуги, как домофон, антенна, вывоз ТБО, содержание лифтов, так как в квартирах никто не проживает и  указанными услугами не пользуется, тогда как в соответствии с Гражданским  кодекса Российской Федерации  потребитель должен  оплачиваться только те услуги, которыми  фактически пользовался. Кроме того, податель жалобы,  ссылаясь  на пункт 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества  в многоквартирном  доме,  указал  в жалобе, что действующее законодательство  не содержит прямой ссылки на содержание антенны, приборов телевещания, домофона. Во-вторых, податель жалобы считает, что ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» не имеет полномочий  заключать договоры на управление домами, квартирами, так как собственником спорных жилых домов (перечислены выше) является Российская Федерация.

Представитель ООО «Управляющая компания «Русь» в судебном заседании  поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения. В отзыве Общество, ссылаясь на статьи 209, 210, 153, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации   указало, что в данном случае затраты по оплате жилищно-коммунальных  услуг должно нести  ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района». Также в отзыве указано, что расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов, домофон, антенна и  вывоз ТБО должны включаться в расчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги, так как указанные расходы являются составной частью расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

 ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» и Министерство обороны Российской Федерации,  надлежащим образом извещенные  о времени и месте судебного заседания, явку своих  представителей в судебное заседание не обеспечили. Ходатайства об отложении судебного заседания не представлены. Письменный отзыв на апелляционную жалобу  Министерством обороны Российской Федерации,   не представлен.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие  ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» и Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенных  о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителя Общества, проверив в  порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 13.10.2009  между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «Тюменская домостроительная компания» был заключен Государственный контракт № 131009/8 купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации  (т. 2, л.д. 81-87).

Согласно указанному контракту Министерство обороны Российской Федерации приобрело у ОАО «Тюменская домостроительная компания» 262 квартиры, в жилых многоквартирных домах по следующим адресам: г. Тюмень, улица Широтная, дом 165 корпус 5 - (квартира №16), - г. Тюмень, улица Широтная, дом 167 - (квартиры №№4, 82, 83, 86, 90, 95, 102, 106, 111,118,119),  г. Тюмень, улица Широтная, дом 167 корпус 1  (квартира №27),  г. Тюмень, улица Широтная, дом 167 корпус 4 - (квартиры №№ 3, 6, 13,18, 21, 22, 25, 26, 28, 29, 32, 46, 50, 51, 53, 62, 70, 73, 74, 77, 78, 81, 82, 85, 86, 95),  г. Тюмень, улица Широтная, дом 173 корпус 1  (квартиры №№ 3, 5, 6, 8,12,15,18, 21,24,27), г. Тюмень, улица Широтная, дом 173 корпус 2  (квартиры №№ 1-40, 55), г. Тюмень, улица Широтная, дом 173 корпус 5  (квартиры №№ 13,16,19, 22, 25), г. Тюмень, улица Ивана Словцова, дом 13  (квартиры №№ 1-96), г. Тюмень, улица Ивана Словцова, дом 15  (квартиры №№ 1-48, 52, 53, 56, 57, 60, 61, 64, 65, 68, 69, 72, 73, 76, 77, 80, 81, 84, 85, 88, 89, 92, 93, 96) (далее  по тексту -  квартиры, жилые помещения).

Приказом Министра обороны Российской Федерации  № 1308 от 24.11.2009 указанные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления за ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» (т. 1, л.д. 17-24).

В соответствии с решением собственника жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Ивана Словцова, д.13 и д.15, от 15.10.2009, решением собственника жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, д.173, корпус 5, от 10.09.2009, решением собственника жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, д.173, корпус 2, от 11.09.2009, решением собственника жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, д. 173, корпус 1, от 21.09.2009, решением собственника жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу; г. Тюмень, ул. Широтная, д.167, корпус 1, от 20.02.2009, решением собственника жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, д.167, корпус 4, от 11.03.2009, решением собственника жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, д.167, от 16.02.2009, протоколом общего собрания владельцев жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, 165 корпус 5, от 21.07.2008, для управления вышеуказанными многоквартирными домами выбран способ управления управляющей организацией, в качестве которой определено ООО «Управляющая компания «Русь».

Многоквартирные дома, в которых расположены спорные жилые помещения, приняты ООО «Управляющая компания  «Русь» на обслуживание (т.2, л.д. 133-144).

По актам приема-передачи ОАО «Тюменская домостроительная компания» передало ООО «Управляющая компания  «Русь» указанные многоквартирные дома на бессрочное техническое обслуживание с территорией благоустройства, с малыми архитектурными формами, встроенными нежилыми помещениями и инженерным обеспечением (т.2, л.д. 145-150,  т. 3, л.д. 1-3).

ООО «Управляющая компания  «Русь» осуществляла  управление, техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, на основании заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями г. Тюмени и обеспечивала указанные дома коммунальными услугами.

Как утверждает истец, с момента поступления в оперативное управление  ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» и до настоящего времени вышеуказанные жилые помещения в полном объеме снабжались жилищно-коммунальными услугами, однако, оказанные услуги ответчиком не оплачивались.

Указанные квартиры по акту приема передачи застройщиком ОАО «Тюменская домостроительная компания» 22.10.2009  переданы Министерству обороны Российской Федерации.

Однако,  по утверждению истца,  включительно по 31.12.2009  затраты по их содержанию возмещало ОАО «Тюменская домостроительная компания.  За период с 01.01.2010  до момента их распределения по договорам социального найма военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, оплата жилищно-коммунальных услуг по указанным квартирам, не производится.

Согласно расчету истца, задолженность по внесению платы за управление многоквартирными домами, в которых расположены указанные жилые помещения, по содержанию, текущему ремонту общего имущества в этих многоквартирных домах, и платы за коммунальные услуги по состоянию на 30.09.2010 составляет 1 938 949 руб. 08 коп. (т.1, л.д. 25).

ООО «Управляющая компания «Русь» направило в адрес ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» письма с требованием погасить задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг с приложенными расчетами задолженности, однако, указанные письма оставлены ответчиком без внимания.

Неисполнение ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг  послужило основанием для обращения ООО «Управляющая компания  «Русь» в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы сторон, апелляционный суд требования  истца считает обоснованными, в связи с чем,  решение суда первой инстанции первой инстанции также признано апелляционным судом законным и обоснованным. При этом, апелляционный суд  исходит из  следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Казенное предприятие и учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Содержание общего имущества вместе с прочим включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества (пункт 11 Постановления Правительства