Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 по делу n А46-15945/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

дома № 6, № 6/1, № 6/2, № 10, № 10/1, № 10/2, ввиду необоснованного заключения упомянутых договоров.

Так, материалами дела, в том числе решениями собственников многоквартирных домов № 6, № 6/1, № 6/2, № 10, № 10/1, № 10/2, подтверждается, что собственники помещений многоквартирных домов, производя плату ООО «ЖКО «Нефтяник» за услуги по содержанию и ремонту многоквартирных домов, в составе этой платы оплачивают также услуги ОАО «Омскгоргаз» за техническое обслуживание ВДГО на основании договора № 09/2693 от 17.03.2008.

В свою очередь в соответствии с условиями договоров № 08/924 от 10.10.2006, № 08/1121 от 19.02.2008, № 08/1048 от 28.10.2008, № 08/1112 от 20.11.2008, дополнительно к плате за техническое обслуживание ВДГО по договору № 09/2693 от 17.03.2008 ОАО «Омскгоргаз» ежемесячно выставляет ООО «ЖКО «Нефтяник» платежные документы на оплату услуг.

ООО «ЖКО «Нефтяник» не располагает собственными средствами на оплату услуг по указанным договорам, следовательно, данную оплату производили собственники           (жильцы) помещений многоквартирных домов в качестве дополнительной платы, которая в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг проходит по отдельной строке - обслуживание газопровода, что противоречит нормам действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы, основанный на том, что в действующие для нанимателей жилых помещений тарифы на ТО ВДГО не включают стоимость затрат ОАО «Омскгоргаз» по обслуживанию наружных (фасадные, подземные) домовых газопроводов, не влечет отмены или изменения судебного решения.

Исходя из положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Подпунктом «е» пункта 4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 3 1021 установлено, что государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат розничные цены на газ, реализуемый населению.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, в упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации газа по тарифам, установленным для граждан.

В силу указанных норм ОАО «Омскгоргаз» не лишено возможности обратиться в регулирующий орган с документами, подтверждающими экономически обоснованные расходы и понесенные убытки, для их учета и компенсации в последующем периоде регулирования тарифов.

В этой связи доводы ОАО «Омскгоргаз» о том, что оспариваемые решение и предписания фактически обязывают заявителя осуществлять ТО газопроводов безвозмездно, несостоятельны.

Учитывая изложенное и принимая во внимание  установленное доминирующее положение ОАО «Омскгоргаз» на рынке услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в географических границах города Омска, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для целей квалификации действий ОАО «Омскгоргаз» как нарушающих требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в полной мере подтверждена материалами дела.

Поскольку оспариваемые решении и требование вынесены Омским УФАС Росси в рамках предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями законодательства, и материалы дела не содержат доказательств нарушения оспариваемыми ненормативными правовыми актами прав и законных интересов ОАО «Омскгоргаз» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оснований для удовлетворения требований последнего у суда первой инстанции не имелось.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказав в удовлетворении требований ОАО «Омскгоргаз», суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Таким образом, при вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ОАО «Омскгоргаз».

Поскольку в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Информационного письма от 11.05.2010 № 139, в рассматриваемом случае ОАО «Омскгоргаз» при подаче апелляционной жалобы надлежало уплатить государственную пошлину в сумме 1000 руб., а фактически обществом был уплачено 2000 руб., то 1000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возврату ОАО «Омскгоргаз» из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 19.05.2011 по делу № А46-15945/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Омскгоргаз» из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №5747 от 14.06.2011.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Е.П. Кливер

Н.Е. Иванова