Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 по делу n А46-11407/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

документы, представляемые органом местного самоуправления в орган кадастрового учета в случае установления (изменения) границ населенных пунктов.

Таким образом, орган кадастрового учета вносит в кадастр сведения о категории земель вышеуказанного ранее учтенного земельного участка в случае представления органом местного самоуправления в установленном порядке документов, предусмотренных пунктом 11 названного Положения, а также сведений о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов. В данном случае не требуется принятия в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» нормативного правового акта органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если категория земель не указана в документах кадастра, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой предоставлялся такой земельный участок.

В этой связи (если орган местного самоуправления не представил в орган кадастрового учета в порядке  информационного взаимодействия вышеуказанные документы, необходимые для внесения в кадастр сведений о категории земель) правообладатель вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об отнесении земельного участка к землям определенной категории. Отнесение земельного участка к определенной категории земель в данном случае осуществляется в порядке, установленном ст. ст. 2, 3, 4, 5 и 15 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

При этом согласно части 7 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в течение тридцати дней бесплатно вносятся в кадастр по заявлению правообладателя земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учёт и снятие с учёта объекта недвижимости, а также кадастровый учёт в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учёт в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 указанного Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 вышеназванного Федерального закона, осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учёте и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учёта документов (часть 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

В силу части 3 названного Федерального закона кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10-17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется  также  на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области по отнесению спорных земельных участков к определенной категории земель, произведены в соответствии с действующим законодательством, сведения в государственный кадастр недвижимости внесены  по представленным в орган кадастрового учета документам.

Также судом первой инстанции был правомерно сделан вывод, не опровергнутый подателем жалобы о том, что оспариваемое действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области по отнесению спорных земельных участков к определенным категориям земель, перечисленным выше, само по себе не затрагивает и не влечет нарушение прав и законных интересов Главного управления лесного хозяйства Омской области на управление и распоряжение землями лесного фонда, поскольку такие последствия могут быть обусловлены возникновением у части третьих лиц прав собственности на спорные земельные участки, зарегистрированных на основании не оспоренных и не признанных в установленном законом порядке не признанных недействительными ненормативных правовых актов уполномоченного органа. В рассматриваемом случае доводы заявителя по своему смыслу направлены на оспаривание зарегистрированных в установленном законом порядке прав собственности на часть спорных земельных участков и свидетельствуют о том, что при обращении в арбитражный суд Главное управление лесного хозяйства Омской области избрало неверный способ защиты нарушенного права.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемые действия соответствуют нормам земельного и лесного законодательства, действовавшего в рассматриваемый период, и не нарушают прав и законных интересов заявителя, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд апелляционной инстанции считает, что Управлением в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Решение Арбитражного суда Омской области от 29.06.2011 по делу №  А46-11407/2010 оставить без изменения. Апелляционную жалобу Главного управления лесного хозяйства Омской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

О.А. Сидоренко