Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2011 по делу n А46-13222/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

года (л.д. 89, 127, 142 том 5, л.д. 11, 31 том 6) . Согласно последним документам зафиксировано поступление энергии в сети МУПЭП «Омскэлектро» от ГПП Фунзенская, прибор учета установлен в  РП-217 ячейка 16  (принадлежит ООО «СПЭК»).

Согласно пояснениям МУПЭП «Омскэлектро» за исх. № 06-15 от 05.10.2011 года энергоснабжение ОАО «Омск-Банк» в период с января по июль 2010 года осуществлялось от ячейки 16 РУ-10кВ РП-217 ООО «СПЭК», которая запитана от ГПП «Фрунзенская (принадлежит ОАО МРСК Сибири»).

В силу статьи 75 Арбитражного процессуального кодекс РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа. Фактические обстоятельства по делу устанавливаются судом на основании доказательств, которые  представляются лицами, участвующими деле.

Оценив содержание  указанных выше документов, суд апелляционной инстанции считает их по своей форме и содержанию отвечающими признаками относимости и допустимости доказательств по делу (статьи 67, 68 Кодекса). Данные документы содержат сведения, необходимые для установления фактических обстоятельств по делу, в частности, факта поступления энергии до спорных точек поставки из сетей ОАО МРСК Сибири».

В связи с чем отклоняется как необоснованный довод ответчика, поддержанный судом первой инстанции, о недопустимости представленных доказательств. То обстоятельство, что данные акты и ведомости составлены без участия истца, не лишают их доказательственной силы, напротив, как раз указывают на незаинтересованность  истца  в их составлении. В свою очередь, достоверность сведений указанных документов ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не оспорена.  

Нельзя признать состоятельным довод ответчика относительно отсутствия оснований для удовлетворения иска ввиду того, что договором между ОАО «Омскэнергосбыт» и МУПЭП «Омскэлектро» города Омска предусмотрена необходимость оплаты оказываемых последним услуг по передаче электрической энергии  до спорных точек поставки. Согласно приложению № 2 к договору возмездного оказания услуг от 01.04.2008 № 05.220.416.08 потребители – ЗАО «Автопрофи», ОАО «Омск-Банк» и ЗАО «Омская консигнационная группа» запитаны от сетей МУПЭП «Омскэлектро».

Между тем, в ходе судебного разбирательства на основании представленных доказательств установлено технологическое присоединение спорных потребителей к сетям ОАО «МРСК Сибири» (опосредовано через источники питания, находящие на балансе ООО «Инмарко», ООО «СПЭК» и ЗАО «ТЦ «Континент» соответственно, не являющихся сетевыми организациями).  Также установлено, что в спорный период энергоснабжение потребителей осуществлялось от сетей ОАО «МРСК Сибири», что подтвердило третье лицо – МУПЭП «Омскэлектро» в суде апелляционной инстанции.

С учетом существа договорных правоотношений между ОАО «Омскэнергосбыт» и МУПЭП «Омскэлектро», согласно которым оплате подлежат фактически оказанные услуги,  принимая во внимание сведения, содержащиеся в первичных документах  учета, суд апелляционной инстанции считает, что у ОАО «Омскэнергосбыт» отсутствует обязанность по оплате МУПЭП «Омскэлектро» услуги по передаче электрической энергии по договору возмездного оказания услуг от 01.04.2008 № 05.220.416.08  по спорным точкам в объеме,  установленном судом по настоящему делу, поскольку при оказании данной услуги были задействованы сети, принадлежащие истцу, но не  третьему лицу.

Оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

На основании пункта 159 раздела 12 Правил № 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Судом апелляционной инстанции установлено, что в спорный период по электрическим сетям,  принадлежащим истцу, передана (транспортирована) электрическая энергия, являющаяся собственностью гарантирующего поставщика (ответчика).

Объем переданной электроэнергии зафиксирован отчетами об энергопотреблении  на основании приборов учета абонентов  (ЗАО «Автопрофи», ОАО «Омск-Банк», ЗАО «Омская консигнационная группа», л.д. 80-102 том 1).

 Согласно расчету истца  объем электроэнергии, опущенной  ЗАО «Автопрофи» из сетей ОАО «МРСК Сибири» опосредовано через сети ОАО «Инмарко», определен по показаниям прибора учета, установленным в ТП-4579 (принадлежит ЗАО «Автопрофи»). Объем потребления абонента определен по показаниям приборов учета  с учетом технологических потерь, и составил 690 535 кВтч. Поступление  энергии только из сетей ОАО «МРСК Сибири»  в сети данного абонента в спорный период подтверждено МУПЭП «Омскэлектро» (пояснения от 17.10.2011 года). Поэтому правомерным является определение объема оказанной услуги исходя объемов потребления данного абонента. Стоимость услуги по передачи энергии ЗАО «Автопрофи» составляет 758795,35 руб. с учетом НДС (690535 х 0,93123 + НДС).

Объем электроэнергии, отпущенной ЗАО «Омская консигнационная группа», определен по приборам учета абонента, установленным в РУ-0,4 кВ  ТП-6622, 6622А (принадлежат потребителю), который  с учетом технологических потерь составил по расчету истца 1080121 кВТч. на сумму 1186892,47 руб. (тариф 0,93123 руб/кВТч).

Согласно пояснениям МУПЭП «Омскэлектро», в апреле, мае и июле 2010 года энергоснабжения данного потребителя осуществлялось от сетей МУПЭП «Омскэлектро». Данные пояснения не противоречат материалам дела, в частности, актам учета перетоков энергии в сечении МУПЭП «Омскэлектро», из которых следует, что в указанные месяцы приема электроэнергии от ГПП Новая по прибору учета в РП-600 ячейка 21 не было, соответственно,  не было  перетока  энергии в сети МУПЭП «Омскэлектро»  (л.д. 62, 64, 65 том 5). В связи с чем суд полагает необоснованным предъявление стоимости услуг за оказанные месяцы на сумму 285 636,53 руб. (расчет потребления, л.д. 16 том 1).

Согласно пояснениям МУПЭП «Омскэлектро» в июне 2010 года энергоснабжение потребителя осуществлялось как от сетей третьего лица, так как и от сетей ОАО «МРСК Сибири», что не противоречит первичным документам учета. Согласно данным акта учета перетока энергии в сечении МУПЭП «Омскэлектро» источником питания ЗАО «Омская консигнационная группа»  является ГПП Новая  по прибору учета, установленному в РП-600 ячейка 21. Согласно данному акту объем энергии из сетей ОАО «МРСК Сибири» составил 18740 кВч. (л.д. 63 том 5).   Согласно отчету абонента потребление ЗАО «Омская консигнационная группа» составило 53669 кВтч  (л.д. 89 том 1). Следовательно, истец вправе требовать оплаты стоимости услуг только за 18740 кВтч, что зафиксировано в акте, на сумму  20592,46 руб. (с учетом НДС).  Обратное  материалами дела не доказано.

От исковых требований на сумму  324018,31 руб., включающих стоимость услуг по передаче электрической энергии до потребителя ЗАО «Омская консигнационная группа» за апрель, май, июль и частично за июнь 2010 года, истцом заявлен отказ.

Итого за спорный период стоимость услуги по передаче энергии до точки поставки ЗАО «Омская консигнационная группа» составляет 862 874,16 руб. (785 251 кВтч (январь, февраль, март, частично июнь 2010 года) х 0,93123 (тариф) +18% НДС).

Величина электроэнергии,  отпущенной до ОАО «Омск-Банк» из сетей ОАО «МРСК Сибири» опосредовано через сети ОАО «СПЭК» определена по показаниям прибора учета №  73844343, установленного в РУ-10 кВ  ТП-2309 (принадлежит ОАО «Омск-Банк»),  и составляет  по расчету истца 299 200 кВтч. Между тем, согласно актам учета перетока в сечении МУПЭП «Омскэлектро» по прибору учета, установленному в РУ-10 кВтч РП-217 ячейка 16  и ведомостям снятия показаний приборов учета, объем поступления от источника питания ГПП Фрунзенская составил 277500 кв.ч. По данным сетевой организации объем собственного потребления ОАО «Омск-Банк» составил 340666 кВтч. Истец объем потребления определяет в количестве 299 200 кВТ ч. Однако, данный объем превышает объем отпуска из сетей ОАО «МРСК Сибири», зафиксированный по прибору учета в РП-217 ячейка 16, в связи с чем подтвержденным считает суд пояснения третьего лица о том, что в спорный период энергоснабжение данного потребителя осуществлялось с использованием сетей двух территориальных сетевых организаций.  Поэтому определение объема оказанной услуги исходя из объема потребления абонента, не является обоснованным. Объем оказанной ОАО «МРСК Сибири» следует определять по данным ведомостям снятия показаний прибора учета в РП-217 ячейка 16, согласно которым он составляет 277500 кВтч. Соответственно, стоимость составляет  304 931,26 руб. (с учетом НДС).  Согласно пояснениям третьего лица в спорный период по прибору учета в РП-217 ячейка 16 зафиксировано поступление энергии  как от сетей МУПЭП «Омскэлектро», так и от сетей ОАО «МРСК Сибири». До 05.02.2010 два фидера от ГПП Фрунзенская были в ремонте, что истцом не оспорено, поэтому питание абонента осуществилось от сетей МУПЭП «Омскэлектро» ТП-2603.  Учет поступления энергии от сетей истца и третьего лица в спорный период отражен в акте технической проверки № 027177 от 02.02.2010 и акте от 05.02.2010.

С учетом изложенного, подтвержденными и доказанными материалами дела суд считает исковые требования в сумме 1 926 600,73 руб. В удовлетворении требований в остальной части следует отказать.

 Возражения ответчика относительно заявленных требований в отношении ЗАО «Автопрофи»  ввиду включения спорной точки поставки электрической энергии в договор оказания услуг, подписанный ответчиком и МУПЭП «Омскэлектро», что обусловливает формирование котлового тарифа для указанной сетевой организации,  отклоняются судом апелляционной инстанции.  

Перечень цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, подлежащих государственному регулированию, установлен в пункте 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункте 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

В силу пункта 1 статьи 21 указанного Закона утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правил оказания этих услуг отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации. Принципы и порядок оказания услуг по передаче электрической энергии определяются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с пунктом 4 названных Правил услуги по передаче электрической

энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Как следует из пункта 43 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2, расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются: передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников); поддержание в пределах

государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии; содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.

Пункты 44, 47, 48 названных Методических указаний содержат перечень экономических и технических показателей, которые учитываются при расчете тарифа.

 Таким образом,  потребители услуг по передаче электрической энергии рассчитываются с сетевой организацией по цене, в которой учтены экономически обоснованные затраты сетевой организации. Эти затраты должны быть представлены регулирующему органу, признаны им экономически обоснованными и в таком случае включены в расчеты при установлении размера тарифа.

Пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на

электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от

06.08.2004 № 20-э/2, установлено, что расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства

тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций) независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, производится на основе необходимой