Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2011 по делу n А81-2082/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 декабря 2011 года

                                                    Дело №   А81-2082/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  06 декабря 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 декабря 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Лотова А.Н.,

судей  Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондарь И.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8740/2011, 08АП-8810/2011) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу и апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-8810/2011) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СК «Нефтегазстрой» Громова Игоря Васильевича на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2011 года по делу №  А81-2082/2011 (судья Садретинова Н.М.), принятое по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Нефтегазстрой» Громова Игоря Васильевича (ОГРН  1028900705690,  ИНН 8905026176) к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу

3-е лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу,

о признании незаконными действий должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа, выразившихся в выставлении инкассовых поручений,

при участии в судебном заседании представителей:

            от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу – Коломенцева Е.Ю, предъявлено удостоверение №, по доверенности от 03.05.2011 сроком действия до 30.12.2011;

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Нефтегазстрой» Громова Игоря Васильевича - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «СК «Нефтегазстрой» Громов И.В. (далее по тексту - конкурсный управляющий,  заявитель) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа  с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо), выразившихся в выставлении инкассовых поручений.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2011 по делу № А81-2082/2011 заявленные конкурсным  управляющим требования удовлетворены частично.

Суд первой инстанции  признал незаконным действия  Инспекции по выставлению к расчетному счету ООО «Строительная компания «Нефтегазстрой» на взыскание в бесспорном порядке денежных сумм следующих инкассовых поручений:

- инкассовое поручение от 13.04.2011 № 10170 на сумму 3 193 руб. 80 коп. - налоговые санкции по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года;

- инкассовое поручение Инспекции от 13.04.2011 № 10171 на сумму 160 345 руб. 60 коп. - налоговые санкции по налогу на имущество за 2009 год;

- инкассовое поручение от 13.04.2011 № 10173 на сумму 3 102 руб. - налоговые санкции по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года;

- инкассовое поручение от 13.04.2011 № 10174 на сумму 9 356 руб. и инкассовое поручение Инспекции от 13.04.2011 № 10175 на сумму 2 846 руб. - налог на прибыль организаций за 2007 год.

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Инспекция обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2011 по делу № А81-2082/2011  отменить в части признания незаконными действий Инспекции по выставлению инкассовых поручений от 13.04.2011 № 10170 на сумму 3 193 руб. 80 коп., № 10171 на сумму 160 345 руб. 60 коп., № 10173 на сумму 3 102 руб., № 10174 на сумму 9 356 руб., № 10175 на сумму 2 846 руб., в данной части принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных конкурсным управляющим.

В обоснование апелляционной жалобы Инспекция указала, что при рассмотрении настоящего спора следует руководствоваться положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ, так как спорная задолженность по налогам возникла после вступления в силу указанного Закона. Также налоговый орган указал  в жалобе, что требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с  абзацем 5 пункта 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», относятся к текущим платежам четвертой очереди и для взыскания таких платежей налоговый орган вправе на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации направить в банк инкассовые поручения, которые подлежат исполнению  банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсный  управляющий также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2011 по делу № А81-2082/2011  отменить в части отказа в удовлетворении заявленных им требований, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

            Конкурсный  управляющий считает ошибочным выводы суда первой инстанции о том, что требования, выставленные по инкассовым поручениям №№ 10168, 10169 в реестре требований кредиторов не включаются и удовлетворяются в установленном налоговым законодательством порядке, так как в  Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 разъяснено, что Закон о банкротстве  не содержит положений, устанавливающих деление требований об уплате пеней и штрафов на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. 

Налоговым органом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Инспекция просит апелляционную жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержала доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу заявителя.

Конкурсный управляющий и Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенные   о времени и месте судебного заседания, явку своих  представителей  в судебное заседание не обеспечили. Ходатайства об отложении судебного заседания и письменные отзывы на апелляционную жалобу  не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу  в отсутствие заявителя и Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенных  о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя Инспекции,   изу­чив материалы дела, апелляционные  жалобы,  отзыв, установил следующие обстоятельства.

15.02.2010  ЗАО «Райффайзенбанк» г. Москва обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о признании банкротом Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Нефтегазстрой» г. Ноябрьск (дело №А81-934/2010).

Определением от 17.02.2010  по делу №А81-934/2010 Арбитражный суд  Ямало-Ненецкого автономного округа принял заявление ЗАО «Райффайзенбанк» г. Москва (ОГРН 102773936449) о признании банкротом ООО «Строительная компания «Нефтегазстрой» г. Ноябрьск (ИНН 8905026176, ОГРН 1028900705690), и возбудил производство о его банкротстве.

15.03.2010  Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа по делу №А81-934/2010 вынесено определение о введении в отношении  ООО «Строительная компания «Нефтегазстрой» г. Ноябрьск процедуры банкротства - наблюдение.

23.07.2010  Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-934/2010 принято решение, которым ООО «Строительная компания «Нефтегазстрой» г. Ноябрьск признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Громов И.В.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа  по делу №А81-934/2010 от 29.07.2011  срок конкурсного производства в отношении  ООО «Строительная компания «Нефтегазстрой» г. Ноябрьск продлен до 24 января 2012 года.

13.04.2011  Инспекция ФНС РФ по г. Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа (в настоящее время Межрайонная Инспекция ФНС РФ №5 по ЯНАО) выставила к расчетному счету ООО «СК «Нефтегазстрой» в кредитном учреждении инкассовые поручения на списание в бесспорном порядке задолженности по налоговым платежам, в том числе: №10174 от 13.04.2011  на сумму 9 356 руб.; № 10175 от 13.04.2011  на сумму 2846 руб.; № 10167 от 13.04.2011  на сумму 16 416 508 руб.; № 10169 от 13.04.2011  на сумму 3 283 301 руб. 60 коп.; № 10173 от 13.04.2011  на сумму 3102 руб.; №10171 от 13.04.2011  на сумму 160 345 руб. 60 коп.; №10170 от 13.04.2011  на сумму 3193 руб. 80 коп.; №10172 от 13.04.2011  на сумму 16 321 руб.; № 10168 от 13.04.2011 на сумму 1 988 165 руб. 11 коп.

Конкурсный управляющий ООО «СК «Нефтегазстрой» Громов И.В. с действиями налогового органа по выставлению инкассовых поручений на списание в бесспорном порядке денежных средств не согласился, обратился  в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с  настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2011 по делу № А81-2082/2011 заявленные конкурсным  управляющим требования были удовлетворены в указанной выше части.

Означенное решение суда первой инстанции обжалуется Инспекцией и конкурсным управляющим в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке  статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не  находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Инкассовые поручения № 10167 от 13.04.2011 года на сумму 16 416 508 руб.; № 10169 от 13.04.2011 на сумму 3 283 301 руб. 60 коп.; № 10168 от 13.04.2011 на сумму 1 988 165 руб. 11 коп.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Инспекцией ФНС РФ по г. Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа была проведена выездная налоговая проверка ООО «Строительная компания «Нефтегазстрой», по результатам которой составлен акт проверки от 21.04.2011  №18 и вынесено решение №2.11-17/06457 от 27.05.2010, которым  ООО «Строительная компания «Нефтегазстрой» привлечено к налоговой ответственности в соответствии со статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное не перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 3 283 301 руб. 60 коп., в соответствии с пунктом  1 статьи  122 Налогового кодекса Российской Федерации  за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль в виде штрафа в общем размере 20 234 руб. 40 коп., за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 4 933 руб. 20 коп., налога на имущество в виде штрафа в размере 5 176 руб. 20 коп., транспортного налога в виде штрафа в размере 2006 руб. 40 коп., единого налога на вмененный доход в виде штрафа в размере 4 142 руб. 80 коп., налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 1 913 руб. 60 коп., а также в соответствии с пунктом  1 статьи  126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 450 руб. Итого общий размер налоговых санкций по решению составил 3 322 158 руб. 20 коп.

В соответствии с указанным требованием ООО «СК «Нефтегазстрой» начислены пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1988165 руб. 11 коп., по налогу на добавленную стоимость в размере 77 218 руб. 11 коп., налогу на имущество в размере 4 681 руб. 51 коп., транспортному налогу в размере 2 487 руб. 45 коп., единому налогу на вмененный доход в размере 10 159 руб. 81 коп.; всего пени по решению составили общий размер 20 82 711 руб. 99 коп.

Также согласно вышеуказанному решению налогоплательщику начислены и предложены к уплате неполностью удержанный налог на доходы физических лиц за 2007-2008 годы в размере 16 416 508 руб.; налог на прибыль организаций в размере 101 172 руб., налог на добавленную стоимость в общем размере 237 346 руб., налог на имущество в размере 25 881 руб., транспортный налог в размере 10 032 руб., единый налог на вмененный доход в размере 31 071 руб.; всего недоимка по решению составила общий размер 16 822 010 руб.

Всего задолженность по проверке составила 22 226 879 руб. 20 коп.

После вступления в силу решения, Инспекция в адрес предприятия  направила требование № 1200 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.07.2010 года, в соответствии с которым ООО «СК «Нефтегазстрой» предложено в  срок до 19.07.2011  уплатить доначисленные по проверке налоги, пени, налоговые санкции.

Как верно указал суд первой инстанции, неуплата долга в добровольном порядке, явилась основанием вынесения налоговым органом решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках № 13081 от 21.07.2010, в свою очередь, на основании  которого были выставлены к расчетному счету ООО «СК «Нефтегазстрой» инкассовые поручения на списание в бесспорном порядке налоговых платежей: инкассовые поручения № 10167 от 13.04.2011  на сумму 16 416 508 руб. (недоимка по налогу на доходы физических лиц (налоговый агент)); № 10169 от 13.04.2011 на сумму 3 283 301 руб. 60 коп. (налоговые санкции по налогу на доходы физических лиц); № 10168 от 13.04.2011  на сумму 1 988 165