Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 по делу n А46-6661/2011. Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК),Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

верно указал суд первой инстанции, в отсутствие между сторонами договора, взаимоотношения сторон регулируются общими положения гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить  определенные действия), а заказчик – оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

По правилам статьи 781 ГК РФ истец вправе требовать с ответчика, воспользовавшегося услугами ОАО «МРСК Сибири», стоимость оказанных услуг.

Как усматривается из материалов дела, акт выполненных работ за апрель 2011 года подписан сторонами.

Оказанные услуги ответчик считает подлежащими оплате согласно признанным им объёмам оказанных услуг по передаче электрической энергии и величины мощности. 

В отношении имеющихся между сторонами разногласий по объемам оказанных услуг суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как было указано выше, ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро» являются смежными территориальным организациями, между которыми имеет место взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Объём оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии определен  истцом как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии,  принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанные составляющие определены на основании актов учета перетока энергии за апрель 2011 года.

В апелляционной жалобе МПЭП г. Омска «Омскэлектро» указало, что разногласий по объёмам отпуска из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро» согласно данным актам  учёта перетоков энергии и протоколов разногласий к ним у сторон не имеется. У сторон возникли разногласия в вопросе об объёме электроэнергии, полученной в сети ОАО «МРСК Сибири» из сетей МУПЭП «Омскэлектро». Ответчик считает, что в объеме энергии, переданной в сети истца, должны быть учтены нормативные потери.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Согласно Приказу ФСТ от 31.07.2007 № 138-Э/6 на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

 «Котловой» тариф учитывает расходы всех сетевых организаций. По указанному тарифу осуществляются расчеты только между гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) и организацией, на которую возложены указанные выше функции по аккумулированию денежных средств за передачу электрической энергии. Расчеты между данной организацией («держателем котла») и иными сетевыми организациями осуществляются по установленным для них индивидуальным тарифам.

Согласно позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2007 № 14158/06, при расчетах с сетевыми организациями за оказание ими услуг по передаче электроэнергии необходимо устанавливать, какой тариф подлежит применению в период, когда были оказаны данные услуги, и какой размер составляют затраты сетевой организации на передачу энергии.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.12.2010 № 447/70 установлены и введены в действие с 1 января по 31 декабря 2011 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Омской области согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

В соответствии с пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 06.08.2004 N 20-э/2, базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Согласно расчету истца, объем переданной в исковой период электроэнергии определен как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объемом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанный объем подтверждается актами учета перетоков электроэнергии за апрель 2011 года.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

В силу пункта 42 Правил № 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Согласно Информационному письму Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии», во исполнение положений пункта 42 Правил № 861 ФСТ РФ разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания), которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 № 138-э/6.

В силу пункта 49 Методических указаний, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Установление котлового тарифа предполагает, что сетевая организация, для которой установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии, производит расчет с иными сетевыми организациями по установленному для них индивидуальному тарифу.

При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год РЭК Омской области подлежат учету представленные в регулирующий орган предложения ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро» по расчетам с конкретными сетевыми организациями, а также сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии по Омской области на 2011 год, являющийся основой для расчета регулируемых цен на электрическую энергию и услуги.

На основании указанной информации формируется котловой баланс, предусматривающий распределение энергии между двумя котлодержателями - ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро». Котловые тарифы формируются по границам сетевых организаций и по энергопринимающим устройствам потребителей. В них включены расходы на оплату услуг всех сетевых организаций на территории Омской области.

Установление индивидуального тарифа обусловлено тем, что при применении единого тарифа у котлодержателя возникает излишек выручки, который необходим другой сетевой организации, для которой установлен индивидуальный тариф, для возмещения своих расходов и оплаты услуг других сетевых организаций.

Как следует из Выписки из протокола заседания правления РЭК Омской области от 29.12.2010 № 70, нормативы технологических потерь при установлении индивидуальных тарифов ОАО «МРСК Сибири» на услуги по передаче электроэнергии для МУПЭП «Омскэлектро» г. Омска учтены.

В пункте 7.6 выписки прямо указано, что недостаток средств ОАО «МРСК Сибири», в том числе по содержанию электрических сетей и на оплату потерь, возмещается от смежных сетевых организаций, в том числе МУПЭП «Омскэлектро» г. Омска на объем мощности 261,151 МВт и объем электроэнергии 1927,2936 млн.кВт.ч, при применении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии (т. 1 л.д. 40). Одноставочный и двухставочный тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» для расчета со смежными сетевыми организациями исходя из необходимой валовой выручки и расходов ОАО «МРСК Сибири» (в том числе, расходы на оплату технологического расхода (потерь)) установлены в пункте 7.7 протокола.

Позиция МПЭП г. Омска «Омскэлектро» о том, что нормативные потери в индивидуальном тарифе для пары ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» - МУПЭП «Омскэлектро» не учтены, озвученная в заседании суда апелляционной инстанции, в отсутствие доказательств в обоснование возражений на иск, не может быть признана судом апелляционной инстанции обоснованной и разумной.

Доказательств в подтверждение указанного довода в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Ничем не подтвержденные доводы лица в основу судебного акта положены быть не могут.

Из материалов дела также усматривается, что в суде первой инстанции ответчик заявлял возражения относительно величины мощности.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Пунктом 1 Правил № 861 установлено, что заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Заявленная мощность сторонами не согласована.

Согласно пункту 1 Правил № 861 присоединенная мощность - это совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Соответствующая величина исчислена ответчиком расчетным способом и составила в апреле 2011 года 214,496 МВт. Истец применил при расчетах мощность 261,151 МВт, принятую РЭК Омской области при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Объем оказанной услуги по передаче электрической энергии следует определять исходя из заявленной мощности, согласованной сторонами. Если заявленная мощность не согласована сторонами, расчет производится исходя из присоединенной мощности. При отсутствии показателей заявленной и присоединенной мощности в расчет принимается мощность, установленная регулирующим органом.

Поскольку заявленная мощность сторонами не согласована, а определение фактической мощности возможно только расчетным путем, при этом данных о фактической мощности ответчик суду не представил, расчет между ответчиком и истцом должен производиться по величине мощности - 261,151 МВт, определенной РЭК Омской области при установлении индивидуального тарифа на 2011 год.

Изложенная позиция относительно подлежащей применению мощности соответствует сложившейся по данному вопросу судебной практике, в частности, позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 09.06.2010 № 5275/10.

На момент рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции у сторон отсутствуют разногласия относительно величины мощности. Соответствующих доводов ответчиком в апелляционной жалобе не приведено.

Данные