Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011 по делу n А46-6208/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

не оплаты ответчиком объема оказанных услуг в размере 16853 кВтч на сумму 11 660 руб. 51 коп. за февраль 2011 года, в связи с наличием разногласий по определению объемов переданной электроэнергии потребителям жилых домов в г.Исилькуль Омской области, имеющих присоединение к оборудованию ФБУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Омской области, судом первой инстанции также сделаны правомерные выводы, основанные на доказательствах имеющихся в материалах настоящего дела.

Так, в строках с 1.519 по 1.525 стр.9 приложения №2.1 к договору №18.55.2593.03 от 24.11.2009 сторонами определены точки поставки потребителя ФБУ «Исправительная колония № 4».

Ответчик оплачивает стоимость услуг по данному потребителю исходя не из объемов, сформированных в соответствии с данным приложением к договору, а исходя из объемов, полученных по индивидуальным приборам учета в жилых домах.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», в случае, если происходит смена собственника или иного       законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотра величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Таким образом, акты разграничения балансовой принадлежности, представленные истцом в материалы дела, являются действительными несмотря на то, что в настоящее время владельцем оборудования является ФБУ «ИК №4», расторжение договора с ГПУ «ИК №4 УХ 16/4» влечет бездоговорное потребление по спорным точкам.

Как правильно отметил суд первой инстанции, учитывая, что спорные точки поставки являются многоквартирными жилыми домами, по которым потребление электроэнергии осуществляется физическими лицами для коммунальных нужд, к сложившимся отношениям подлежат применению положения пункта 64 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, согласно которым действие договора энергоснабжения с гражданином - потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

Следовательно, граждане, проживающие в жилых домах, имеющих присоединение к оборудованию ФБУ «ИК-4», являются опосредованно присоединенными к сетям ОАО «МРСК Сибири».

В силу пункта 5 Правил № 861 точка присоединения устанавливается на границе энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к КТП 7Ю-1.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции, что поскольку оплата за потребленную энергию производится и жильцами и ФБУ «ИК-4» в адрес ОАО «Омскэнергосбыт», то в силу пункта 6 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии последнее обязано урегулировать отношения в интересах потребителей с сетевой организацией и оплачивать ей оказанные услуги на условиях, установленных действующим законодательством и договором.

Разногласия по определению объемов переданной электроэнергии потребителям жилых домов в Омском районе Омской области (в объеме 155448 кВтч на сумму 109304 руб. 86 коп. за февраль 2011 года) возникли в отношении объемов потребленной электроэнергии по 46 жилым домам, находящимся на обслуживании управляющей организации - ООО «ЖКХ - Сервис» (с. Красноярка, Новотроицкое, Надеждино, Чернолучье).

Как следует из материалов дела, истец формирует объем услуг в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанными между ОАО «МРСК Сибири» и ООО «ЖКХ-Сервис» по каждому из 46 жилых домов, и на основании показаний общедомовых приборов учета, установленных в точках поставки, определенных договором.

Письмом от 29.12.2009 ООО «ЖКХ-Сервис» уведомило гарантирующего поставщика электроэнергии об отказе оплачивать объемы электроэнергии, потребленной жильцами в местах общего пользования многоквартирных домов. На основании прекращения обязательств управляющей организации ответчик в феврале 2011 года согласовал объем услуги, оказанной по данным жилым домам, исходя из показаний индивидуальных приборов учета граждан. В результате возникли разногласия по оплате объемов оказанных услуг на сумму 109 304 руб. 86 коп.

Однако, прекращение отношений с управляющей организацией и отсутствие в силу этого исполнителя коммунальных услуг не изменяет порядок определения объемов оказанных услуг по договору и не изменяет сам договор между ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Омскэнергосбыт».

В соответствии с пунктом 7 Правил оказания коммунальных услуг гражданам при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении электрической энергии непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В таком случае собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.

В рассматриваемом случае границы определены актами и наличие либо отсутствие договора энергоснабжения с управляющими организациями не влечет недействительности актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанных в период действия договоров. Не изменяются и точки поставки, по которым определяются объемы электроэнергии, подлежащей оплате гражданами в адрес ОАО «Омскэнергосбыт», и соответственно ответчиком в части оплаты услуг по передаче - в адрес ОАО «МРСК Сибири».

В силу пункта 2 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона РФ от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» границы балансовой принадлежности не изменяются даже в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены к электрическим сетям.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оплате подлежит объем услуг, сформированный ОАО «МРСК Сибири» в соответствии с условиями договора и актами разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Оказанные услуги в объеме 31176 кВт/ч на сумму 47 609 руб. 09 коп. за февраль 2011 года по потребителям: ОАО «Омский каучук» (лечебно-оздоровительный центр «Химик»), ОАО «Омскавтотранс» (санаторий-профилакторий «Автомобилист»), муниципальное учреждение «ДОЛ «Иртышские зори», также не оплачены ответчиком с указанием на то, что в отношении данных потребителей в адрес ОАО «МРСК Сибири» были направлены заявки на введение полного режима ограничения электроснабжения и эти заявки не были исполнены сетевой организацией.

В соответствии с абзацем 3 пункта181 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, если сетевая организация не исполнила или ненадлежащим образом исполнила заявку на введение ограничения режима потребления, она несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления.

Однако положения данного пункта должны применяться в системной связи с иными нормами, регулирующими основания и порядок ведения ограничений электроснабжения потребителей.

Согласно пункту 170 Основных положений ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего            исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же определительным устройствам соответствующей сетевой организации.

В силу пункта 172 Основных положений предусмотрено, что фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя.

Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения:

а) о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) об основаниях введения ограничения режима потребления;

в) о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления.

Пунктом 173 Основных положений предусмотрено, что в случае, если ограничение режима потребления, инициированного в соответствии с пунктом  171, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии потребителям, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, обязанность сетевой организации или иного собственника (владельца) объектов электросетевого хозяйства, к чьим сетям присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя:

незамедлительно уведомить об этом инициатора введения ограничения;

разработать в срок, не превышающий 3 рабочих дней, дополнительные организационно-технические меры по обеспечению введения ограничения режима потребления, предусматривающие в том числе соблюдение прав и законных интересов 3-х лиц (других потребителей).

В случае, если такое ограничение режима потребления применяется по отношению к лицам, владеющим объектами электросетевого хозяйства, не являющимся сетевыми организациями, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, указанные лица обязаны предпринять все необходимые действия для поставки электрической энергии таким потребителям в установленном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) объеме и нести ответственность за невыполнение таких действий (в том числе за убытки, возникшие вследствие невыполнения таких действий у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией).

Согласно пункту 175 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, а также иных договорах и предусматривает, в частности, обязательное введение частичного ограничения режима потребления на указанный в уведомлении срок в случае неисполнения потребителем требования о погашении задолженности в установленный в уведомлении срок.

Анализ перечисленных правовых норм и учитывая обстоятельства по настоящему делу, присоединения указанных потребителей, заявки ОАО «Омскэнергосбыт» на введение полного ограничения в феврале 2011 года не подлежали исполнению и отказ от оплаты оказанных услуг является необоснованным.

Как установлено судом первой инстанции, в нарушение порядка введения ограничений, установленного пунктом 175 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, в адрес ОАО «МРСК Сибири» поступили заявки на введение полного ограничения электроснабжения потребителей без предварительного частичного ограничения.

Согласно пунктам 172, 173 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии и части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», заявка на проведение ограничений электроснабжения в отношении МУ «ДОЛ «Иртышские зори» должна направляться в организацию, являющуюся владельцем электрических сетей, к которым присоединен данный потребитель - ООО «Центр Сибирь», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении потребителей ОАО «Омский каучук» и ОАО «Омскавтотранс» схема присоединения свидетельствует о наличии у данных потребителей субабонентов, не имеющих задолженности по оплате электроэнергии.

Как следует из однолинейных схем присоединения, содержащихся в актах разграничения балансовой принадлежности указанных потребителей, иных источников электроснабжения от которых возможно было бы осуществить мероприятия по введению ограничений с соблюдением прав третьих лиц, в обход оборудования потребителей-должников, не имеется.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что услуги по передаче электроэнергии