Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 по делу n А46-8365/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 декабря 2011 года

 Дело № А46-8365/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кулагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8265/2011) Главного управления по земельным ресурсам Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 29.08.2011 по делу № А46-8365/2011 (судья Глазков О.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Галиот» (ИНН 5501021917, ОГРН 1025500515963)

к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области,

при участии в деле в качестве третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Зевс» (ИНН 5507001177, ОГРН 1025501384138),

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:120104:140 в редакции пункта 2.1. договора купли-продажи земельного участка, предложенной истцом,

при участии в судебном заседании представителей:

            от Главного управления по земельным ресурсам Омской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «Галиот» - Дроздов В.В. полномочия на участие в деле в качестве представителя истца не подтверждены;

от общества с ограниченной ответственностью «Зевс» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Галиот» (далее – истец, ООО «Галиот») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее – ответчик, ГУЗР Омской области) о возложении обязанности на ГУЗР Омской области заключить договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:120104:140 в следующей редакции пункта 2.1. проекта договора купли-продажи земельного участка, в части доли земельного участка, выкупаемой обществом с ограниченной ответственностью «Галиот»: «Цена доли в праве общей долевой собственности на участок, подлежащая оплате обществом с ограниченной ответственностью «Галиот», составляет 633 917 руб. 84 коп. Размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 83/100. Кадастровая стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 25 356 713 руб. 58 коп. Цена выкупа земельного участка определена на основании статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», как для коммерческих организаций, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной собственности или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Зевс» (далее – третье лицо, ООО «Зевс»).

Решением от 29.08.2011 по делу № А46-8365/2011 Арбитражный суд Омской области частично удовлетворил заявленные ООО «Галиот» требования, возложил на ГУЗР обязанность заключить договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:120104:140 в следующей редакции пункта 2.1. проекта договора купли-продажи земельного участка, в части доли земельного участка, выкупаемой обществом с ограниченной ответственностью «Галиот»: «Цена доли в праве общей долевой собственности на участок, подлежащая оплате обществом с ограниченной ответственностью «Галиот», составляет 650 361 руб. 54 коп. Размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 83/100. Кадастровая стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 26 014 461 руб. 67 коп. Цена выкупа земельного участка определена на основании статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», как для коммерческих организаций, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной собственности или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения». В удовлетворении остальной части требований суд отказал.

В обоснование решения об удовлетворении исковых требований суд первой инстанции указал на то, что истец относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку объекты недвижимости, собственником которых является истец, ранее находились в государственной собственности.

Отказывая в удовлетворении оставшейся части требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований считать неправильной установленную уполномоченным органом кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГУЗР Омской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Галиот» в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ГУЗР Омской области указывает на то, что из представленных истцом документов не представляется возможным установить имеет ли ООО «Галиот» право на льготный расчет выкупной стоимости спорного земельного участка, поскольку из договора купли продажи от 25.06.1991 и письма от 09.12.2008 № ТУ-9194 следует, что объект недвижимого имущества отчужден до момента приватизации.

Кроме того, ГУЗР Омской области считает необоснованным взыскание с него государственной пошлины, в виду его освобождения от уплаты таковой на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истец, ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не поступило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

02.06.2011 на основании распоряжения от 17.03.2010 № 1163-р ГУЗР Омской области был составлен проект договора № ДГУ/11-___-4142/2011-К купли-продажи земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1. названного Договора Продавец (ГУЗР Омской области) обязуется передать в собственность, а Покупатели (ООО «Галиот» и ООО «Зевс») принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:36:12 01 04:140, местоположение которого установлено относительно строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Лескова, д. 2, используемый под административное здание и склад, площадью 3502 кв.м. Доля ООО «Зевс» в праве общей долевой собственности на земельный участок 17/100 доли за плату. Доля ООО «Галиот» в праве общей долевой собственности на земельный участок 83/100 доли за плату.

Согласно пункту 1.2. проекта договора на участке располагаются следующие объекты недвижимости:

двухэтажный кирпичный дом с одноэтажной кирпичной пристройкой, принадлежащий ООО «Зевс» на праве общей долевой собственности, что подтверждается Регистрационным удостоверением от 02.04.1996 № 2009;

нежилые помещения 1П, номера на поэтажном плане: 4, 5, 12, 14, 15, общей площадью 236,50 кв.м, принадлежащие ООО «Галиот» на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 28.09.2006 серии 55 АВ № 307625;

нежилое помещение, общей площадью 13,50 кв.м, находящееся на втором (№ на поэтажном плане - 3) этаже двухэтажного кирпичного строения, литера А, принадлежащее ООО «Галиот», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 24 ноября 2003 года серии 55 АА № 575387;

ангар - одноэтажное строение с двумя одноэтажными пристроями, общей площадью 838,10 кв.м, литеры Б, Б1, Б2, принадлежащее ООО «Галиот» на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 25.07.2002 серии 55 АА № 396863.

Цена земельного участка определена в пункте 2.1. проекта договора и составляет 3 761 126 руб. 99 коп., из которых цена доли в праве общей долевой собственности на Участок, подлежащая оплате ООО «Зевс», составляет 639 391 руб. 59 коп., цена доли в праве общей долевой собственности на Участок, подлежащая оплате ООО «Галиот», составляет 3 121 735 руб. 40 коп.

Цена доли выкупа земельного участка ООО «Галиот» определена на основании статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 12 кадастрового паспорта земельного участка, постановления Правительства Омской области от 25.08.2005 № 96-п «Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» и Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска» исходя из следующих характеристик: размера доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 83/100, кадастровой стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 26 014 461 руб. 67 коп., размера земельного налога – 390216 руб. 93 коп., установленной кратности ставки земельного налога – 8 и составляет 3 121 735 руб. 40 коп.

Полагая, что при расчете цены выкупа земельного участка, цена должна быть определена с учетом положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также считая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть рассчитана исходя из удельного показателя, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36» для 7 вида разрешенного использования равного 8723,66 руб./кв.м, тогда как последняя при проведении государственной кадастровой оценки земель рассчитана по 7 виду разрешенного использования исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 8949,95 руб./кв.м., ООО «Галиот» обратилось в арбитражный суд с указанными выше исковыми требованиями.

29.08.2011 Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 1 января 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из пункта 1.1 постановления Правительства Омской области от 25.08.2005 № 96-п «Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»