Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 по делу n А46-654/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обязательства кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязательства.

Как следует из реестров границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей между МП г. Омска «Тепловая компания» и Омским филиалом ОАО «ТГК-11» (л.д.43-47), подписанных сторонами в период с июля по сентябрь 2010 года, сети третьего лица не имеют непосредственного присоединения к сетям истца.

Из материалов дела следует, что МП г. Омска «Тепловая компания» имеет систему водоснабжения и канализации, непосредственно присоединенную к системам коммунального водоснабжения и канализации ОАО «ОмскВодоканал» и является пользователем предоставляемых истцом услуг водоснабжения и водоотведения.

Из материалов дела усматривается, что предъявленная ко взысканию задолженность в размере 1 478 162 руб. 68 коп.  определена  как стоимость холодной воды, отпущенной ОАО «ОмскВодоканал» в принадлежащие ответчику сети и переданной потребителям  (гражданам и юридическим лицам) ответчиком  в виде горячей воды за вычетом непосредственно поступивших истцу от потребителей сумм.

Суд апелляционной инстанции согласен с судом первой инстанции, что фактические отношения по оказанию услуг водоотведения и водопотребления, сложившиеся между истцом и ответчиком, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ об энергоснабжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов урегулированы Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 72 Правил № 167 оплата за питьевую воду, полученную теплоснабжающей организацией для централизованного горячего водоснабжения и на собственные нужды, производится за весь фактический объем полученной питьевой воды, определяемый по показаниям средств измерений. Теплоснабжающая организация оплачивает также сброс собственных сточных вод в систему канализации.

Оценив фактические взаимоотношения сторон, Суд полагает, что МП г. Омска «Тепловая компания» является теплоснабжающей организацией, поскольку вода из системы коммунального водоснабжения отбирается предприятием как для обеспечения работы своих объектов (ЦТП), так и для подогрева воды в целях транспортировки и снабжения горячей водой потребителей (для горячего водоснабжения).

Указанное подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам № А46-34/2009, А46-450/2009, А46-4461/2007, А46-9685/2006, А46-15401/2007, А46-24099/2009 и А46-21962/2009.

Довод ответчика о том, что  МУП г. Омска «Тепловая компания»  только оказывает ОАО «ТГК-11» услуги по передаче тепловой энергии и приобретает у ОАО «ТГК-11» (теплоснабжающей организации) тепловую энергию, теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях, в связи с чем является не теплоснабжающей, а теплосетевой организацией, не принимается во внимание как  основание, освобождающее ответчика от обязанности оплатить весь объем отпущенный в сети ответчика холодной воды  ввиду следующего.

В пункте 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплоснабжающая организация определена как организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (пункт 3 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Из материалов настоящего дела и пояснений сторон усматривается, что холодная вода подается ОАО «ОмскВодоканал» в ЦТП, принадлежащие ответчику на праве хозяйственного ведения. Из ЦТП уже подогретая вода поставляется на нужды ГВС  потребителей.

МП г. Омска «Тепловая компания» отсутствие статуса теплоснабжающей организации обосновывает тем, что ЦТП не является источником тепловой энергии, поскольку пунктом 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении ЦТП названы в числе устройств тепловой сети, предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

 Между тем, буквальное толкование пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении  указывает на то, что выводы о наличии или отсутствии у организации статуса теплоснабжающей организации не обязательно связаны с владением источником тепловой энергии. Наличие такого статуса, в числе прочего, связано с владением на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения.

Пункт 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении, действительно, связывает предназначение устройств тепловой сети с передачей тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок. Однако процесс передачи тепловой энергии, теплоносителя приемом и доставкой тепловой энергии, теплоносителя не ограничивается.

В приготовлении коммунального ресурса «горячая вода» используются два компонента: холодная вода и теплоноситель.

При «закрытой схеме» горячего водоснабжения производство горячей воды осуществляется посредством теплообмена между холодной водой и теплоносителем, которое, в свою очередь, обеспечивается с помощью центральных тепловых пунктов (ЦТП), являющихся элементами теплосетевого хозяйства. Холодная вода поступает в жилой микрорайон на ЦТП, расположенный в непосредственной близости от группы жилых домов. В ЦТП холодная вода нагревается с помощью теплоносителя, который подает ресурсоснабжающая организация. В дальнейшем, в ЦТП происходит подогрев холодной воды, и из ЦТП выходит новый продукт – горячая вода, которая по разводящим трубам поступает к конечным потребителям. При «закрытой схеме» горячее водоснабжение осуществляется   путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта.

Установлено, что в  спорных правоотношениях теплоснабжение  потребителей  осуществляется по «закрытой схеме».

Передача тепловой энергии, теплоносителя представляет собой совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя (пункт 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

При этом теплоснабжающей организацией выступает не только организация, которая непосредственно производит тепловую энергию (мощность) на источнике тепловой энергии, но и преобразует ее в процессе передачи теплоносителя от источников тепловой энергии до энергопотребляющих установок.

В данном случае преобразование холодной воды в горячую воду в процессе ее  нахождения в  ЦТП ответчика также представляет собой способ производства тепловой энергии.

По мнению суда, следует учитывать, что поставленная  истцом  холодная вода и  приобретаемый у третьего лица теплоноситель  сами по себе не приводят к появлению нового продукта «горячая вода»; последний является результатом деятельности ответчика, осуществляемой посредством использования принадлежащего ему  специального оборудования.

 Приготовленная ответчиком горячая вода  по принадлежащим ему тепловым сетям передавалась на нужды горячего водоснабжения и отопления жилого дома.

Таким образом, опосредованная договором  № 05.125.471.70 деятельность  ответчика отвечает определенному пунктом 8 статьи 2 Федерального закона  «О теплоснабжении» легальному понятию теплоснабжения как деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергии тепловой энергией.

 Поэтому  доводы МП г. Омска «Тепловая компания» о том, что исходя из определения ЦТП, данного в законе, и технологического назначения, ЦТП служит только для передачи тепловой энергии, являются необоснованными. ЦТП ответчика не являются устройством тепловых сетей, не участвующих в производстве нового продукта.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что конечные потребители получали от ответчика не питьевую воду, поставлявшуюся последнему истцом, а горячую воду, подогретую ответчиком на своих ЦТП. При этом подогретая вода поступала конечным потребителям по находившимся в распоряжении ответчика тепловым сетям.

То есть, ответчик преобразует холодную воду в новый продукт – горячую воду для нужд ГВС. Параметры поставляемой истцом холодной воды претерпевают изменение в ЦТП ответчика.

Поскольку по тепловым сетям ответчика к конечным потребителям поступает товар, обладающий свойствами, отличными от свойств питьевой воды, поставляемой истцом ответчику, последний использует питьевую воду для осуществления своей хозяйственной деятельности, в связи с чем суд первой инстанции правомерно применил к спорным отношениям пункт 72 Правил № 167.

Изложенный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.10.2011 № 5257/11 по делу № А64-8257/09.

В письме от 22.08.2011 № ИСХ-11/РЭК-2976 РЭК Омской области сообщила, что в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» организацией коммунального комплекса, осуществляющей непосредственное производство горячей воды по закрытой схеме ГВС, является организация, осуществляющая эксплуатацию ЦТП (МП г. Омска «Тепловая компания»). По результатам рассмотрения заявления МП г. Омска «Тепловая компания» РЭК Омской области открыто дело об установлении тарифов на горячую воду от ЦТП на сетях МП г. Омска «Тепловая компания» от теплоисточников ОАО «ТГК-11» на 2012 год.

Принадлежащие МП г. Омска «Тепловая компания» ЦТП представляют собой технологически сложные устройства, предназначенные для преобразования теплоносителя, а не только передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям. В спорных ЦТП находится оборудование (водоподогреватели ГВС, насосы, водопроводы, задвижки, вентили, регуляторы давления, регулирующие клапаны температуры горячей воды для нужд ГВС и т.п.) для производства горячей воды (преобразования холодной воды в горячую воду) по «закрытой схеме».

МП г. Омска «Тепловая компания», использовавшее поставляемую истцом питьевую воду для приготовления горячей воды, то есть для осуществления своей хозяйственной деятельности, в полной мере соответствует содержащемуся в пункте 1 Правил № 167 понятию абонента – юридического лица, имеющего в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившего с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В пункте 9 статьи 2 Закона указано, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Положения Закона о теплоснабжении не содержат обязанности поставщика холодной воды заключать договор с той или иной теплоснабжающей организацией - в зависимости от того, владеет ли она на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В связи с чем, следует руководствоваться общими положениями статьи 421 ГК РФ о свободе договора и Правилами № 167, относящими к абоненту организации водопроводно-канализационного хозяйства юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые  непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения.

К сетям истца непосредственно присоединены сети ответчика.

ОАО «ТГК-11» абонентом ОАО «ОмскВодоканал» не является, поскольку не имеет системы водоснабжения, непосредственно присоединенной к системам коммунального водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства. Кроме того, договор на отпуск (получение) воды между третьим лицом и истцом не заключался, фактических отношений по водопотреблению не сложилось.

Отсутствие обязанности по оплате стоимости поступившей на ЦТП холодной воды в объеме, необходимом для осуществления ГВС потребителей, МП г. Омска «Тепловая компания» также мотивирует тем, что никаких услуг непосредственно потребителям не оказывает. Тариф на горячее водоснабжение, по которому ответчик мог бы взимать плату за оказанные услуги, не установлен.

Наличие или отсутствие тарифа, по которому конечные потребители обязаны оплачивать получаемую от ответчика горячую воду, не может влиять на право истца на оплату ответчиком всего фактического объема питьевой воды в соответствии с пунктом 72 Правил № 167. Само по себе отсутствие тарифа не