Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2012 по делу n А46-9142/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 марта 2012 года

                                                    Дело №   А46-9142/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  01 марта 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 марта 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бондарь И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-9207/2011) закрытого акционерного общества «Сеть турагентств №1 «Нева – Вояж» на решение Арбитражного суда Омской области от 06.10.2011 по делу №  А46-9142/2011 (судья Суставова О.Ю.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Сеть турагентств №1 «Нева – Вояж», (ОГРН: 1067761898668, ИНН: 7705772658) к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о признании недействительным решения от 14.06.2011 и обязании совершить действие,

при участии в судебном заседании представителей:

            от закрытого акционерного общества «Сеть турагентств №1 «Нева - Вояж» – Придворный Р.Е., предъявлен паспорт, по доверенности от 07.06.2011 сроком действия 2 года;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области - Евдокимова Н.В., предъявлен паспорт, по доверенности от 11.01.2012 сроком действия до 31.12.2012; Лебединская Н.В., предъявлен паспорт, по доверенности от 17.01.2012 сроком действия до 31.12.2012;

установил:

закрытое акционерное общество «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж» (далее по тексту – ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее по тексту – МИФНС России № 12 по Омской области, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 14.06.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для регистрации документов; обязании МИФНС России № 12 по Омской области восстановить нарушенные права ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж» (совершить регистрационные действия по присоединению ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж» к ЗАО «Корус»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 06.10.2011 по делу № А46-9142/2011 в удовлетворении требований, заявленных Обществом, отказано. Суд первой инстанции признал оспариваемое решение налогового органа законным и обоснованным.

Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева - Вояж» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 06.10.2011 по делу № А46-9142/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что в данном случае представлен полный пакет документов, установленный Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а представление единого договора о присоединении ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева - Вояж», ЗАО «БОНА МОБИЛИА», ЗАО «ФИТЕКО» к ЗАО «Корус» не обязательно.

Представитель ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева - Вояж» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции считает незаконным и подлежащим отмене.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции считает законным и  обоснованным.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

30.12.2010 общим собранием акционеров закрытого акционерного общества «Корус» принято решение о реорганизации закрытого акционерного общества «Корус» путем присоединения к нему ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж», закрытого акционерного общества «БОНА ИМОБИЛИА», закрытого акционерного общества «ФИТЕКО».

31.12.2010 закрытое акционерное общество «Корус» представило в МИФНС России № 12 по Омской области заявление - уведомление о начале процедуры реорганизации в форме присоединения ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж», закрытого акционерного общества «БОНА ИМОБИЛИА», закрытого акционерного общества «ФИТЕКО».

Сообщения о принятии решения о реорганизации в форме присоединения закрытого акционерного общества «Корус», ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж», закрытого акционерного общества «БОНА ИМОБИЛИА», закрытого акционерного общества «ФИТЕКО» опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 3 (310) от 26.01.2011 и № 8 (315) от 02.03.2011.

30.12.2010 общим собранием акционеров ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж» принято решение о реорганизации общества путем присоединения к закрытому акционерному обществу «Корус»; об утверждении договора о присоединении ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж» к закрытому акционерному обществу «Корус», передаточного акта.

06.06.2011 ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж» в МИФНС России № 12 по Омской области было подано заявление формы № Р16003 о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица и подтверждающие документы.

Решением от 14.06.2011 МИФНС России № 12 по Омской области было отказано в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

Полагая, что решение МИФНС России № 12 по Омской области от 14.06.2011 не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы в сфере экономической деятельности ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж», последнее обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Омской области от 06.10.2011 по делу № А46-9142/2011 в удовлетворении требований, заявленных Обществом, отказано.

Означенное решение обжалуется ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж» в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей –

акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в

качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона  и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, регулируется главой V Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пункту 1 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации.

В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами (пункт 2 указанной статьи).

Как  установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 30.12.2010 общим собранием акционеров закрытого акционерного общества «Корус» принято решение о реорганизации закрытого акционерного общества «Корус» путем присоединения к нему ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева - Вояж», закрытого акционерного общества «БОНА ИМОБИЛИА», закрытого акционерного общества «ФИТЕКО».

31.12.2010 закрытое акционерное общество «Корус» представило в МИФНС России № 12 по Омской области заявление - уведомление о начале процедуры реорганизации в форме присоединения ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж», закрытого акционерного общества «БОНА ИМОБИЛИА», закрытого акционерного общества «ФИТЕКО»; поданы сведения об указанных юридических лицах как о реорганизуемых в МИФНС России № 12 по Омской области; сообщения о принятии решения о реорганизации опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 3 (310) от 26.01.2011 и № 8 (315) от 02.03.2011.

06.06.2011 ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж» в МИФНС России № 12 по Омской области было подано заявление формы № Р16003 о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица и подтверждающие документы.

Решением от 14.06.2011 МИФНС России № 12 по Омской области было отказано в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

В обоснование оспариваемого отказа регистрирующим органом положен вывод о не утверждении и не представлении договора о присоединении ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж», ЗАО «БОНА МОБИЛИА», ЗАО «ФИТЕКО» к ЗАО «Корус», поскольку согласно протоколу № 2 общего собрания акционеров ЗАО «Корус» от 30.12.2010 утверждается единственный договор о присоединении ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж», ЗАО «БОНА МОБИЛИА», ЗАО «ФИТЕКО» к ЗАО «Корус», в то время как ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева – Вояж» в регистрирующий орган был представлен договор о присоединении ЗАО «Сеть турагентств № 1 «Нева - Вояж» к ЗАО «Корус», без участия двух юридических лиц, заявленных в процедуре реорганизации.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, оценив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае оспариваемое решение налогового органа является законным и обоснованным. При этом, апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «Об акционерных обществах» присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

В силу пункта статьи 17 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «Об акционерных обществах» присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении.

Общее собрание акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, а также принимает решения по иным вопросам (в том числе решение о внесении изменений и дополнений в устав такого общества), если это предусмотрено договором о присоединении. Общее собрание акционеров присоединяемого общества принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, передаточного акта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-

ФЗ «Об акционерных обществах» договор о присоединении должен содержать:

1) наименование, сведения о месте нахождения каждого общества, участвующего в присоединении;

2) порядок и условия присоединения;

3) порядок конвертации акций присоединяемого общества в акции общества, к которому осуществляется присоединение, и соотношение (коэффициент) конвертации акций таких обществ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического