Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 по делу n А46-11571/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

на основании которых он считается заключенным, указаны в пункте 1 статьи 779 ГК РФ, по смыслу которого в договоре оказания услуг должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить содержание и объем подлежащих оказанию услуг.

Согласно иным положениям главы 39 ГК РФ, регулирующей отношения по возмездному оказанию услуг, цена (стоимость) услуг не указана в качестве существенного условия данного вида договора. Поэтому даже в отсутствие такого условия договора договоры о предоставлении медицинских услуг считаются заключенными. К тому же, сторонами в договоре согласован порядок расчета стоимости оказанных услуг.

Следовательно, доводы подателя жалобы в указанной части подлежат отклонению за необоснованностью.

По мнению подателя жалобы, спорная сумма не подлежит взысканию в связи с тем, что возмещенные им суммы по договорам о предоставлении медицинских услуг являются компенсационными выплатами, ввиду чего обязанность по возмещению начислений на фонд оплаты труда (единого социального налога и страховых взносов во внебюджетные фонды) отсутствует.

Суд апелляционной инстанции считает данную позицию правомерной.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.02.1998, компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В свою очередь порядок возмещения затрат, понесенных медицинскими учреждениями в результате освидетельствования граждан в связи с призывом на военную службу, определен в Правилах компенсации расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Правил компенсации расходов, компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении, в том числе мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы.

На основании пункта 3 Правил компенсации расходов компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил компенсации расходов определено, что выплата компенсации осуществляется в отношении расходов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 2 настоящих Правил, - путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату, органу федеральной службы безопасности.

С 01.01.2010 глава 24 «Единый социальный налог» Налогового Кодекса Российской Федерации утратила силу в связи с  принятием  Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), который также вступил в действие с 01.01.2010 (статья 62 закона).

Согласно подпункту «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Поскольку Военный комиссариат не является в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователем по отношению к привлеченным в связи с реализацией Федерального закона № 53-ФЗ от 28.02.1998 медицинским работникам, исполнявшим государственную обязанность, то обязанность по оплате страховых взносов на ответчика не может быть возложена.

Дополнительных расходов, кроме выплаты медперсоналу заработной платы за период участия в призывной компании, которые подлежали бы компенсации сверх тех, что предусмотрены Правилами компенсации расходов и фактически произведены комиссариатом, участие в ней для больницы не создает. Уплата страховых взносов с фонда заработной платы дополнительным расходом не является, поскольку обязательна независимо от участия в деятельности Военного комиссариата Омской области.

Изложенная правовая позиция соответствует судебной практике (постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2012 по делу № А46-5506/2011, от 13.04.2012 по делу № А46-10456/2011).

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда Омской области от 26.12.2011 по делу № А46-11571/2011 - отмене в силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Поскольку в удовлетворении иска судом отказано, расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Апелляционную жалобу удовлетворить. Решение Арбитражного суда Омской области от 26 декабря 2011 года по делу №  А46-11571/2011 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

 В удовлетворении иска отказать.

 Возвратить муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 9» (ИНН 5505023295, ОГРН 1025501173686) из федерального бюджета 1386 руб. 64 коп., излишне уплаченной государственной пошлины по квитанции  ОАО «ПЛЮС БАНК» от 13.09.2011.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

Л.И. Еникеева

Т.А. Зиновьева