Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2012 по делу n А46-12020/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(т.2, л.д.21-38), антимонопольным органом географические границы товарного рынка (границы территории, на которой приобретатель (приобретатели) приобретает или имеет экономическую, техническую или иную возможность приобрести товар и не имеет такой возможности за ее пределами) в отношении услуг по транспортированию и распределению газообразного топлива по распределительным сетям газоснабжения среди потребителей определяются как в границах Омской области, так и в границах города Омск.

Доказательств того, что указанные дома входят в географические границы товарного рынка, доминирующие положение на котором согласно данному Реестру занимает ОАО «Омскоблгаз» (Омская область), антимонопольным органом не представлено. При этом в соответствии с данными этого же Реестра доля более 50 процентов на рынке услуг по транспортированию и распределению газообразного топлива по распределительным сетям газоснабжения среди потребителей (то есть на аналогичном товарном рынке), но в географических границах уже г. Омска принадлежит ОАО «Омскгоргаз».

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что спорные услуги в границах улиц 22 Партсъезда - 2-я, 3-я Челюскинцев - Авангардная являются услугами, реализация которых осуществляется ОАО «Омскоблгаз» в условиях естественной монополии.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в нарушение положения части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации антимонопольный орган не доказал законность и обоснованность решения по делу № 04/23-11 о нарушении антимонопольного законодательства и, следовательно, законность вынесенного предписания, что влечет признание их недействительными.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ОАО «Омскоблгаз» подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела) с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления ОАО «Омскоблгаз» в суде первой инстанции и апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Омское УФАС России. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета как ошибочно уплаченная в большем размере.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 31.01.2012 по делу №  А46-12020/2011 отменить, принять новый судебный акт.

Требования, заявленные открытым акционерным обществом «Омскоблгаз», удовлетворить.

Признать недействительными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 15.07.2011 № 04/23-11 как не соответствующие Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области в пользу открытого акционерного общества «Омскоблгаз» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5000 руб.

Возвратить открытому акционерному обществу «Омскоблгаз» из федерального бюджета 842 руб. 10 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 30.05.2011 № 1178, 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 17.02.2012 № 408.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Ю.Н. Киричёк

О.Ю. Рыжиков