Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 по делу n А46-16703/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 июня 2012 года

                                                 Дело №   А46-16703/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  05 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июня 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Киричёк Ю.Н., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Сердитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3047/2012) индивидуального предпринимателя Мороза Павла Ивановича на решение Арбитражного суда Омской области от 28.02.2012 по делу №  А46-16703/2011 (судья Пермяков В.В.), принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Мороза Павла Ивановича (ИНН 220200404750, ОГРН 304550327300083)

к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области и индивидуальному предпринимателю Губанову Василию Александровичу (ИНН 552806867750, ОГРН 307554329600019),

при участии в деле в качестве третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Андреева Андрея Викторовича, Глазунова Николая Дмитриевича, Глазуновой Татьяны Анатольевны, Глазунова Дениса Николаевича, Дубровского Юрия Павловича, Землякова Сергея Владимировича, Кривошеева Александра Евгеньевича, Мулькеева Игоря Геннадьевича, Сидоренко Сергея Владимировича, Чиркиной Татьяны Викторовны, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

об образовании земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3314  (бывший 55:36:07 04 02:130) в границах земельных участков, имеющих условное обозначение 55:36:07 04 02:3314:ЗУ1, 55:36:07 04 02:3314:ЗУ2, 55:36:07 04 02:3314:ЗУ3, границы которых установлены в соответствии с межевым планом общества с ограниченной ответственностью «Городской юридический центр недвижимости «Эталон», для предоставления в аренду заявителю земельных участков 55:36:07 04 02:3314:ЗУ1 площадью 16 683 кв.м. и 55:36:07 04 02:3314:ЗУ2 площадью 1 772 кв.м.,

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя Мороза Павла Ивановича – до перерыва Гвоздкова Н.В. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности б/н от 01.02.2012 сроком действия на один год); Алешкин А.А. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности б/н от 01.02.2012 сроком действия на один год); Мороз П.И.  – лично (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области – до перерыва Рейтер М.А. (удостоверение, по доверенности № 0402/6 от 10.01.2012 сроком действия до 31.12.2012); после перерыва – Сотникова Н.В. (удостоверение, по доверенности № 0402/4 от 10.01.2012 сроком действия до 31.12.2012);

от индивидуального предпринимателя Губанова Василия Александровича – Бережная Т.В. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности б/н от 01.05.2012 сроком действия на один год);

от третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Андреева Андрея Викторовича, Глазунова Николая Дмитриевича, Глазуновой Татьяны Анатольевны, Глазунова Дениса Николаевича, Дубровского Юрия Павловича, Землякова Сергея Владимировича, Кривошеева Александра Евгеньевича, Мулькеева Игоря Геннадьевича, Сидоренко Сергея Владимировича, Чиркиной Татьяны Викторовны - представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - после перерыва Сосковец А.В. (удостоверение, по доверенности № 55/2012-06 от 02.03.2012 сроком действия на один год),

установил:

Индивидуальный предприниматель Мороз Павел Иванович (далее по тексту - ИП Мороз П.И., истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее по тексту - ГУЗР Омской области, ответчик) об образовании земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3314 (бывший 55:36:07 04 02:130) в границах земельных участков, имеющих условное обозначение 55:36:07 04 02:3314:ЗУ1, 55:36:07 04 02:3314:ЗУ2, 55:36:07 04 02:3314:ЗУ3, границы которых установлены в соответствии с Межевым планом общества с ограниченной ответственностью «Городской юридический центр недвижимости «Эталон» (далее по тексту - ООО «ГЦЮН «Эталон»), для предоставления в аренду заявителю земельных участков 55:36:07 04 02:3314:ЗУ1 и площадью 16 683 кв.м. и 55:36:07 04 02:3314:ЗУ2 площадью 1 772 кв.м.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Омской области), Андреев Андрей Викторович, Глазунов Николай Дмитриевич, Глазунова Татьяна Анатольевна, Глазунов Денис Николаевич, Дубровский Юрий Павлович, Земляков Сергей Владимирович, Кривошеев Александр Евгеньевич, Мулькеев Игорь Геннадьевич, Сидоренко Сергей Владимирович, Чиркина Татьяна Викторовна, Губанов Василий Александрович, Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Омской области (далее по тексту - ФБУ «КП» по Омской области).

Кроме того, определением от 02.02.2012 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве второго ответчика индивидуального предпринимателя Губанова Василия Александровича (далее по тексту – ИП Губанов В.А., ответчик).

Решением по делу арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных ИП Морозом П.И. исковых требований в полном объеме, не найдя оснований для их удовлетворения. При этом суд первой инстанции указал, что в рассматриваемом случае ГУЗР Омской области, указанное истцом в качестве ответчика по делу, права и законные интересы истца не нарушало, более того, решение суда по настоящему спору не может повлиять на права и законные интересы означенного ответчика.

Не согласившись с принятым решением, ИП Мороз П.И. обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ИП Мороз П.И. указывает, что является собственником двух объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Омск, ул. 36-я Северная, дом 5. Один из указных объектов находится на земельных участках, представленных предпринимателю на праве бессрочного пользования, согласно свидетельств о государственной регистрации прав от 16.03.2000, в том числе на момент выдачи названных свидетельств с кадастровым номером 55:36:13:02:02:04:13:001:002 площадью 132 кв.м. и с кадастровым номером 55:36:13:02:02:04:13:001:003 площадью 4415 кв.м. Данные объекты недвижимости и земельные участки расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3314 (предыдущий кадастровый номер 55:36:07 04 02:130).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке площадь указанного земельного участка составляет 78706±98 кв.м., площадь образуемых в результате раздела земельных участков, необходимых ИП Морозу П.И., составляет: 16 683 кв.м. - земельного участка 55:36:07 04 02:3314:ЗУ1; 1 772 кв.м. - земельного участка 55:36:07 04 02:3314:ЗУ2. При этом, как указывает податель апелляционной жалобы, решение об образовании путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3314 в границах земельного участка, имеющего условное обозначение 55:36:07 04 02:3314:ЗУ1, 55:36:07 04 02:3314:ЗУ2, должно принять именно ГУЗР Омской области, так как данный земельный участок расположен в городе Омске, государственная собственность на него не разграничена.

Однако в настоящее время ГУЗР Омской области не может принять такое решение по причине непредоставления ИП Морозом П.И. кадастровых паспортов образуемых земельных участков. Указанные документы истцом также не могут быть получены, поскольку филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (правопреемник ФБУ «КП» по Омской области в связи с осуществленной реорганизацией; далее по тексту – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области) ввиду отсутствия согласия ИП Губанова В.А., не объясняющего причины своего отказа, отказал в осуществлении кадастрового учета земельных участков, имеющих условное обозначение 55:36:07 04 02:3314:ЗУ1, 55:36:07 04 02:3314:ЗУ2.

Кроме того, податель апелляционной жалобы утверждает, что вновь образуемые земельные участки с условными номерами 55:36:07 04 02:3314:ЗУ1 и 55:36:07 04 02:3314:ЗУ2 не пересекаются с земельными участками, предоставленными ИП Губанову В.А. на праве аренды. Таким образом, податель апелляционной жалобы заключает, что образование указанных земельных участков согласно межевому плану от 01.11.2011 не нарушает каким-либо образом права ИП Губанова В.А.

До начала судебного заседания от ГУЗР Омской области поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который судом апелляционной не принимается во внимание, поскольку отсутствуют доказательства его направления или вручения лицам, участвующим в деле (часть 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Так как данный отзыв поступил в суд апелляционной инстанции через канцелярию суда апелляционной инстанции, то он остается в материалах дела, но в силу изложенного оценке не подлежит.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей Управления Росреестра по Омской области, Андреева Андрея Викторовича, Глазунова Николая Дмитриевича, Глазуновой Татьяны Анатольевны, Глазунова Дениса Николаевича, Дубровского Юрия Павловича, Землякова Сергея Владимировича, Кривошеева Александра Евгеньевича, Мулькеева Игоря Геннадьевича, Сидоренко Сергея Владимировича, Чиркиной Татьяны Викторовны, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания по делу и не заявивших ходатайство об его отложении.

К апелляционной жалобе ИП Мороза П.И. также приложено дополнительное доказательство: копия решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области № 55/12-8085 от 17.02.2012 «Об отказе в осуществлении кадастрового учета».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИП Мороза П.И. ходатайствовал о приобщении к материалам дела указанного документа.

Суд апелляционной инстанции с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, не возражавших против приобщения указанного документа к материалам дела, удовлетворил заявленное ходатайство.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв для предоставления филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области дополнительных документов: кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами: 55:36:070402:3565, 55:36:070402:3566, 55:36:070402:3567, 55:36:070402:3568; межевых дел по формированию земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070402:3565, 55:36:070402:3566, 55:36:070402:3567, 55:36:070402:3568; пояснений относительно изложенных в отказе в осуществлении кадастрового учета (решение № 55/12-8085 от 17.02.2012) обстоятельств пересечения границ указанных земельных участков и отсутствия доступа к земельным участкам от земельных участков общего пользования. Кроме того, ГУЗР Омской области было предложено представить пояснения относительно образования земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070402:3565, 55:36:070402:3566, 55:36:070402:3567, 55:36:070402:3568; надлежащим образом заверенные копии решений об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070402:3565, 55:36:070402:3566, 55:36:070402:3567, 55:36:070402:3568.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей ИП Мороза П.И., ИП Губанова В.А., ГУЗР Омской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области.

До возобновления судебного заседания от ГУЗР Омской области поступили письменные пояснения, от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области также поступили пояснения по делу и запрашиваемые судом дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

До возобновления судебного заседания в материалы дела также поступило письменное ходатайство Ереминой Н.В. о привлечении ее в качестве лица, участвующего в деле, а также письменный отзыв на апелляционную жалобу без доказательств, свидетельствующими о направлении указанного отзыва лицам, участвующим в деле, в котором содержится ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Кроме того, от ИП Мороза П.И. поступили письменные ходатайства о привлечении в качестве лица, участвующего в деле, открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «РОСБАНК» (далее по тексту - ОАО АКБ «РОСБАНК»), о привлечении в качестве специалиста кадастрового инженера Гаркуши Н.Н., обладающего знаниями по существу настоящего спора, а также о приобщении к материалам дела оригинала письменного согласия Ереминой Н.В. на раздел земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:33314, оригинала письменного согласия ОАО АКБ «РОСБАНК» на раздел земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:33314, копии свидетельства о государственной регистрации права от 16.03.2000 серия АА № 122914; копии свидетельства о государственной регистрации права от 16.03.2000 серия АА № 122928; копии выписки из ЕГРП от 29.02.2012