Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2012 по делу n А46-12308/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно пункту 10 постановления № 86 владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая; получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Право владельца имущественного пая и земельной доли внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив закреплено и в пункте 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Постановлением Главы администрации Таврического района Омской области №419 от 10.09.1992 совхозу «Гончаровский» предоставлено в коллективно-долевую собственность 25 045 га (в том числе 23 676 га пашни).

В материалах дела имеются заявления Фоменко Любови Николаевны, Усовой Александры Степановны, Конюх Екатерины Михайловны, в которых истцы просят принять земельный и имущественный пай в качестве учредительного взноса в уставной капитал товарищества (акционерного общества) или вступительного взноса в коллективное предприятие.

11 декабря 1992 года состоялось собрание работников совхоза «Гончаровский», на котором принято решение о создании акционерного общества «Гончаровское», а также утверждены Учредительный договор и Устав акционерного общества закрытого типа «Гончаровское».

В соответствии с Учредительным договором учредителями общества являются работники реорганизуемого совхоза, пенсионеры, вышедшие на пенсию из совхоза и другие лица, включенные в списки лиц, имеющих земельные паи, решившие учредить акционерное общество и подавшие заявление.

Пунктом 4 Учредительного договора определено, что уставный капитал общества формируется из имущественных и земельных долей, вносимых учредителями при создании общества.

Согласно пункту 4 Устава уставный капитал, состоящий из обыкновенных акций номинальной стоимостью 10000,0 рублей, на момент регистрации общества оплачен полностью путем внесения имущественных и земельных долей.

АОЗТ «Гончаровское» зарегистрировано постановлением Главы администрации Таврического района Омской области « 05 от 10.01.1993, обществу в коллективно-долевую собственность передан земельный участок в пределах земельных долей акционеров.

Общество в силу пункта 2.4 учредительного договора АОЗТ «Гончаровское» является собственником принадлежащего ему имущества, включая имущество, переданное ему участниками.

Учредительным договором АОЗТ «Гончаровское» предусмотрено, что на всю сумму уставного капитала общество выпускает акции одинаковой номинальной стоимости: 167 шт. привилегированных, 464 обыкновенных; номинальная стоимость акции - 80 000 руб. Акции выпускаются в счет доли уставного капитала, держателем которой являются акционеры.

Владение истцами акциями ЗАО «Гончаровское» подтверждается списками акционеров, представленными в материалы дела.

В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Таким образом, АО «Гончаровское» с момента регистрации стало собственником переданных ему имущественных и земельных паев, а бывшие члены совхоза - его акционерами. Факт внесения земельного пая в уставной капитал АОЗТ «Гончаровское» свидетельствует о прекращении общей долевой собственности на земельную долю истца и возникновении права собственности на нее у АОЗТ «Гончаровское».

Так, в уставе ЗАО «Гончаровское» от 29.12.1998 в пункте 5.1 говорится, что имущество, созданное за счет вкладов акционеров, а также произведенное и приобретенное обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

В уставе ЗАО «Гончаровское», утвержденном собранием акционеров 28.11.2002 указано, что оно создано на базе реорганизованного совхоза «Гончаровский» путем добровольного решения учредителей, внесших в оплату уставного капитала свои имущественные и земельные паи и зарегистрировано постановлением Главы администрации Таврического района Омской области № 05 от 10.01.1993.

Пунктом 1 статьи 66 ГК РФ установлено, что имущество, созданное за счет вкладов учредителей, принадлежит хозяйственному обществу на праве собственности.

В соответствии со статьей 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями (участниками, членами).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцы распорядились своими земельными паями, внеся их в учредительный капитал АОЗТ «Гончаровское».

 Позиция истцов сводится к тому, они не могли распорядиться землей до 10.01.1993. Момент возникновения права на долю истцы связывают с моментом издания постановления Главы Администрации Таврического района Омской области от 10.01.1993 № 05 о регистрации АОЗТ «Гончаровское» и предоставлении в коллективно-долевую собственность акционерного общества земельного участка в пределах земельных долей акционеров. По мнению истцов, предоставление земли в коллективно-долевую собственность свидетельствует о том, что акционеры не утратили свои права на земельные доли, а стали субъектами коллективно-долевой собственности. В частности, ссылаются на выдачу свидетельств  на право собственности на землю сельскохозяйственного назначения (сельхозугодий) площадью 14,89 га, из них пашни - 13,89 га по адресу: Таврический район, Любомировская сельская администрация, АОЗТ «Гончаровское».

При оценке данных доводов суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как указано выше, преобразование совхоза «Гончаровский» в АОЗТ «Гончаровское» произведено в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». При реорганизации путем преобразования в акционерные общества стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатные земельные и имущественные паи в общей долевой собственности.

Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В соответствии с установленным порядком при проведении земельной реформы земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми предприятиями, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей его членов.

По смыслу нормативных актов, регулирующих приватизацию государственных сельскохозяйственных предприятий, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность членов государственного сельскохозяйственного предприятия. Впоследствии данное положение было прямо предусмотрено пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», что не противоречит пункту 2 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР».

В настоящем деле решение уполномоченного органа о передаче земли в общую собственность членов государственного сельскохозяйственного предприятия оформлено постановлением главы Администрации Таврического района от 10.09.1992 № 419 о предоставлении земельных участков в коллективно-долевую собственность совхоза.

Постановлением главы Администрации Таврического района от 20.10.1992 № 511 утвержден проект перераспределения земель совхоза «Гончаровский», предусматривающий предоставление в коллективную собственность 25045 га сельхозугодий.

Согласно пункту 4 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятия осуществляли внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением «О реорганизации колхозов и совхозов». Названным положением была утверждена типовая форма свидетельства о праве собственности на земельный и имущественный паи, выдаваемого внутрихозяйственной комиссией.

Как следует из материалов дела, истцам внутрихозяйственной комиссией по приватизации было выдано свидетельство о праве собственности на земельный и имущественный паи от 26.10.1992 по вышеуказанной типовой форме, которое подтверждает наделение истцов земельным и имущественным паями.

Следовательно, на момент подачи заявления во внутрихозяйственную комиссию и проведения собрания учредителей (декабрь 1992 года) истцы являлись собственниками земельной доли.

Постановление Главы Администрации Таврического района от 10.01.1993 № 05, с которым истец связывает возникновение у него права на земельную долю, лишь подтверждает, что земля была внесена в уставный капитал акционерного общества.

Действующая в период реорганизации совхоза «Гончаровский» редакция Земельного кодекса РФ 1991 года не предусматривала оснований возникновения права собственности на землю у юридических лиц.

Юридические лица имели право приобрести в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на основании следующих указов Президента РФ:

- Указ Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы»,

- Указ Президента РФ № 213 от 02.03.1992 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан»,

- Указ Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Данные нормативные документы допускали либо бесплатную приватизацию земли в ходе реорганизации колхозов, совхозов, иных сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования (Указы № 323, 213), либо возмездное приобретение земли на аукционе или по конкурсу из фонда перераспределения земель, либо приобретение земельного участка на основании договора у лица, которое ранее стало собственником земельного участка (Указ № 1767).

Иные указы Президента РФ, допускающие приватизацию земли, либо касались только граждан (Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» № 480 от 23.04.1993), либо не распространялись на земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства (Указы Президента РФ № 631 от 14.06.1992, № 301 от 25.03.1992).

Статья 3 Земельного кодекса 1991 года, введенного в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, предусматривала, что земля может находиться либо в частной собственности граждан, либо в совместной или долевой собственности колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Причем, согласно пункту 6 Указа № 323, пункту 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 в случае приватизации земли обществом, преобразованным из государственных сельскохозяйственных предприятий, собственность, которая могла быть за ним зарегистрирована как раз и могла быть «коллективно-долевой», как это указано в постановлении № 05 от 10.01.1993, а также в Уставе общества.

Таким образом, вышеназванное постановление закрепило предоставление АОЗТ «Гончаровское» земли, которая была внесена в качестве вклада в уставный капитал, а общество с момента регистрации стало ее собственником.

Как указано в пункте 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №  96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», свидетельство о праве собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал организации, теряет юридическую силу.

То есть, свидетельства о праве собственности на земельную долю, выданные Фоменко Любови Николаевны, Усовой Александры Степановны, Конюх Екатерины Михайловны не создают каких-либо правовых последствий, поскольку земельный пай уже был внесен в уставный капитал акционерного общества.

Выдача данных свидетельств осуществлялась после вступления в силу Указа Президента РФ от 28 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития земельной реформы в России» и после принятия решения о создании АОЗТ «Гончаровское» и его регистрации.

До этого времени (до октября 1993 года), в правовых актах, которые сопровождали земельную реформу, не говорилось о форме документов, удостоверяющих право граждан на земельную долю. Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 местной администрации надлежало обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Таким образом, предусматривалось выдача правоустанавливающих документов на земельные участки, но не доли.

Выдача свидетельств в 1995 году подтверждает, что истцы являлись собственниками земельных долей. Однако, как указано выше, к этому времени истцы уже распорядились своим имуществом в виде земельной доли.

Также следует указать, что согласно пункту 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением № 708, владелец имущественного пая и земельной