Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 по делу n А46-13989/2011. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 июля 2012 года

                                                 Дело №   А46-13989/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  12 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 июля 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-4190/2012, 08АП-4193/2012) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  на решение Арбитражного суда Омской области от 05 апреля 2012 года по делу № А46-13989/2011 (судья Пермяков В.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Зеленая долина» (ИНН 5503210910, ОГРН 1085543066707) к Управлению       Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по       Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524), федеральному государственному бюджетному учреждению    «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,   кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала федерального государственного бюджетного      учреждения «Федеральная кадастровая  палата Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Омской области, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля», об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, 21, общей площадью 302 627,00 кв.м равной его рыночной стоимости в размере 251 484 699 руб., и обязании федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, 21, общей площадью 302 627,00 кв.м, в размере 251 484 699 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу решения суда по делу № А46-13989/2011,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Корнеев А.Г., по доверенности № 243 от  21.12.2011, сроком действия по 31.12.2012;

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - Дрофа А.С., по доверенности № 55/2012-07 от 02.03.2012, сроком действия 1 год;

от общества с ограниченной ответственностью «Зеленая долина» - Кириллова О.В., по доверенности  от  19.10.2011, сроком действия 3 года;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Когут О.Н., по доверенности № ДИО/1948 от 14.02.2012, сроком действия 1 год;

от Правительства Омской области - не явился, извещено;

от федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля» - не явился, извещено;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Зеленая долина» (далее – ООО «Зеленая долина») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, 21, общей площадью 302 627,00 кв.м, не соответствующей его рыночной стоимости и определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0573 в размере его рыночной стоимости.

Определениями от 28.10.2011, от 17.11.2011 и от 13.12.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Омской области, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», а также федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Омской области.

В дальнейшем, федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Омской области к участию в настоящем деле было привлечено в качестве второго ответчика.

В связи с реорганизацией федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Омской области по субъектам Российской Федерации в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра    и    картографии», в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд первой инстанции заменил второго ответчика по делу – федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Омской области его правопреемником – федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области).

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, 21, общей площадью 302 627,00 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 251 484 699 руб., а также обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная     кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, 21, общей площадью 302 627,00 кв.м, в размере 251 484 699 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу решения суда по делу № А46-13989/2011. При этом истец ходатайствовал об отнесении судебных издержек по оплате экспертизы на себя, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрения иска судом просил отнести на ответчиков.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05 апреля 2012 года по делу № А46-13989/2011 требования ООО «Зеленая долина» удовлетворены полностью. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, 21, общей площадью 302 627,00 кв.м, установлена равной его рыночной стоимости в размере 251 484 699 руб. На федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области возложена обязанность внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, 21, общей площадью 302 627,00 кв.м, в размере 251 484 699 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу решения суда по делу № А46-13989/2011. С федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пользу ООО «Зеленая долина» взыскано 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. С Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в пользу ООО «Зеленая долина» взыскано 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Омской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»  по Омской области обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции изменить и отменить, соответственно.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Омской области не согласно с взысканием с него 2 000 руб. государственной пошлины по иску. Как указывает ответчик, ни одного требования к нему истцом заявлено не было. Действия Управления как государственного органа обжалованы не были, в каких-либо материальных правоотношениях управление с истцом не участвовало. Управление Росреестра по Омской области считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

В апелляционной жалобе филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»  по Омской области указывает, что в удовлетворении исковых требований ООО «Зеленая долина» следует отказать. Ответчик полагает, что обжалуемое решение вынесено без привлечения к участию в деле лиц, права которых могут быть затронуты вынесенным решением. Получателем арендной платы за пользование спорным земельным участком является Главное управление по земельным ресурсам Омской области. Таким образом, размер кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияет на отношения между ООО «Зеленая долина» и Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (получателем арендной платы), а также их взаимные права и обязанности. Кроме того, с 01.01.2012 вступил в силу приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 26.03.2011 № 36-п, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области. Однако данные нормативный акт сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка не содержит.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО «Зеленая долина» просит оставить апелляционную жалобу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра»  по Омской области без удовлетворения, изменить решение суда первой инстанции, исключив из его мотивировочной части следующий вывод: «При этом судебные издержки, понесенные истцом в связи с оплатой услуг эксперта в сумме 45 000 руб., подлежат отнесению на ООО «Зеленая долина» по его ходатайству».

В заседание суда апелляционной инстанции представители Правительства Омской области, ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля» не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Зеленая долина» заявил об отказе от исковых требований к ответчику – Управлению Росреестра по Омской области.

Представители ответчиков и третьих лиц против принятия судом апелляционной инстанции частичного отказа от иска не возражали.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

 Руководствуясь статьями 49, 266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ истца от иска к Управлению Росреестра по Омской области, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В связи с чем решение Арбитражного суда Омской области от 05 апреля 2012 года по делу № А46-13989/2011 подлежит отмене в части исковых требований ООО «Зеленая долина» к Управлению Росреестра по Омской области, а производство по делу № А46-13989/2011 в указанной части - прекращению применительно к правилам пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» поддержал доводы поданной им апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Зеленая долина» высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу, против доводов апелляционной жалобы ответчика возражал, не согласен с отнесением на него расходов по оплате экспертизы.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска считает доводы апелляционной жалобы ФГБУ «ФКП Росреестра» обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, отзыв истца, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционных жалоб ответчиков и отзыва истца.

Как следует из материалов дела, между ООО «Сибстрой» (арендатор) и Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 07.03.2008 № Д-Кр-31-7103, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 7 лет находящийся в государственной собственности земельный участок из состава земель населенных пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0573,