Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2012 по делу n А70-1559/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обусловленным проведением ГУС и ЖКХ ТО государственной политики Тюменской области в сфере капитального строительства.

То обстоятельство, что ГУС и ЖКХ ТО не является собственником недвижимости, передача которой просрочена, не исключает его права на предъявление настоящего иска в суд.

Согласно пунктам 3.18 и 3.23 Положения о главном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 01.06.2009 № 146-п, ГУС и ЖКХ ТО обеспечивает выполнение в соответствии с законодательством Тюменской области государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также, осуществляет иные полномочия в сфере жилищных отношений в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Тюменской области.

Пунктом 3 Постановления Правительства Тюменской области от 24.04.2006 № 101-п «О реализации полномочий в области жилищных отношений» предусмотрено, что ГУС и ЖКХ ТО в целях реализации законов Российской Федерации и областных целевых программ осуществляет, в том числе, приобретение квартир в собственность Тюменской области, самостоятельно, либо через уполномоченное в установленном законом порядке лицо путем заключения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору.

В соответствии со статьей 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» Тюменская область принимает на себя обязательства по обеспечению жильем на условиях социального найма только определенных категорий граждан.

Учитывая изложенное, ГУС и ЖКХ ТО, приобретает от лица Тюменской области жилые помещения только для предоставления их определенным категориям граждан в качестве социальной поддержки.

Более того, в сфере осуществления своих полномочий ГУС и ЖКХ ТО является главным распорядителем бюджетных средств (пункт 1.10 Положения о ГУС и ЖКХ ТО).

Таким образом, ГУС и ЖКХ ТО является органом, уполномоченным на приобретение жилья, уполномоченным на вступление в договорные отношения от имени Тюменской области, а, следовательно, вправе представлять интересы Тюменской области в суде как сторона по договору и требовать уплаты неустойки за ее неисполнение, которая поступает в бюджет Тюменской области.

Вместе с тем податель жалобы не обосновал, какой орган, по его мнению, вправе обращаться с соответствующим требованием, а также не конкретизировал, каким образом нарушаются его права обращением с данным иском именно ГУС и ЖКХ ТО.

 В то же время субъект Российской Федерации - Тюменская область полномочия  ГУС и ЖКХ ТО не оспаривает.

Ссылка ООО «Дирекция капитального строительства» на то, что Положение о главном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области не соответствует статьям 41 и 43 Устава Тюменской области, судом апелляционной инстанции не принимается во внимание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Устава Тюменской области вопрос о соответствии нормативных правовых актов Тюменской области Уставу Тюменской области относится к компетенции Уставного суда Тюменской области, в связи с чем арбитражный суд не вправе устанавливать соответствие Положения о главном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Уставу Тюменской области.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствующим по своим выводам фактическим обстоятельствам и нормам материального и процессуального права, в связи с чем отмене не подлежит.

Апелляционная жалоба ООО «Дирекция капитального строительства» оставляется без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ее заявителя - ООО «Дирекция капитального строительства».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.04.2012 по делу №  А70-1559/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

Л.И. Еникеева

 Д.Г. Рожков