Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу n А46-30233/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

№ 61-ФЗ «Об обороне» и Законом Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» непосредственно обеспечивают оборону и безопасность страны.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у ТУ Росимущества в Омской области правовых оснований для отказа заявителям в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в своих письмах о приватизации земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:120306:136 (т. 1, л.д. 84-86), 55:36:120306:137 (т. 3, л.д. 143-145), 55:36:120306:139 (т. 3, л.д. 146-148), 55:36:120306:140 (т. 6, л.д. 149-152), адресованных Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ТУ Росимущества в Омской области указывало, что территория данных земельных участков благоустроена, используется по целевому назначению и в соответствии с разрешённым видом использования, а последний из названных земельных участков не относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с чем просило Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принять положительное решение о приватизации всех земельных участков.

В то же время довод ТУ Росимущества в Омской области об отсутствии у него полномочий по передаче федеральных земельных участков без соответствующего поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее по тексту - Росимущество), отклоняется апелляционным судом как не влекущий отказ в удовлетворении законных требований обществ.

В отношении земель, находящихся в собственности Российской Федерации и не ограниченных в обороте, исполнительным органом государственной власти, обладающим правом предоставления данных земельных участков, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение о Росимуществе), Росимущество - исполнительный орган государственной власти осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4); заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество (пункт 5.6); осуществляет полномочия собственника при продаже и приватизации находящихся в федеральной собственности земельных участков (пункты 5.36, 5.39).

Положение о ТУ Росимущества в Омской области, утверждено Приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278 (Приложение № 18).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4.8 названного Положения ТУ Росимущества в Омской области по поручению Агентства осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Из содержания указанных правовых норм следует, что ТУ Росимущества в Омской области является уполномоченным органом по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении спорных земельных участков.

Направление соответствующего поручения, на что ссылается ТУ Росимущества в Омской области в представленном отзыве на заявления, относится к внутриведомственным отношениям между Росимуществом и его территориальными органами, и отсутствие поручения о предоставлении испрашиваемых земельных участков не может служить препятствием для реализации собственниками объектов недвижимости права на выкуп земельных участков, занятых принадлежащими им объектами недвижимости, при наличии на то установленных законом оснований. Сложившаяся ситуация не должна приводить к нарушению требований федеральных законов, в частности процитированных выше положений Земельного кодекса Российской Федерации.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований ЗАО «Кордиант-Восток» и ОАО «Омскшина» подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела) с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявлений обществ в суде первой инстанции и апелляционных жалоб в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ТУ Росимущества в Омской области. Государственная пошлина, уплаченная заявителями в большем размере при подаче заявлений и апелляционных жалоб, подлежит возврату заявителям из федерального бюджета как ошибочно уплаченная.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 21.02.2013 по делу № А46-30233/2012 отменить, принять новый судебный акт.

Требования, заявленные закрытым акционерным обществом «Кордиант-Восток» и открытым акционерным обществом «Омскшина», удовлетворить.

Признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:120306:135, 55:36:120306:136 в собственность закрытого акционерного общества «Кордиант-Восток»; земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:120306:135, 55:36:120306:136, 55:36:120306:137, 55:36:120306:139, 55:36:120306:140 в собственность открытого акционерного общества «Омскшина» как несоответствующий нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области предоставить земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:120306:135, 55:36:120306:136 в общую долевую собственность открытого акционерного общества «Омскшина» и закрытого акционерного общества «Кордиант-Восток»; земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:120306:137, 55:36:120306:139, 55:36:120306:140 в собственность открытого акционерного общества «Омскшина».

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в пользу открытого акционерного общества «Омскшина» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в пользу закрытого акционерного общества «Кордиант-Восток» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Возвратить открытому акционерному обществу «Омскшина» из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 26.10.2012 № 8106; 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 15.03.2013 № 10946.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Кордиант-Восток» из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 11.10.2012 № 20; 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 15.03.2013 № 722.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков