Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 по делу n А81-4820/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный фонд передается в муниципальную собственность вне зависимости от того, на чьем балансе он находился на момент разграничения государственной собственности.

На основании пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд, жилые дома и общежития), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, в части разрешения вопроса об определении субъекта права муниципальной собственности на передаваемое имущество, исходя их территориального деления сфер решения вопросов местного значения, у муниципального образования города Тарко-Сале отсутствует правосубъектность как города районного подчинения по основаниям пункта 2 Постановления № 3020-1, что соответствует правовой позиции Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 30.05.2011 по делу №А81-4890/2010.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что Тарко-Сале был основан в 1932 году как посёлок. Тарко-Сале, как «временный административный центр в районе среднего течения реки Пур», существует с 07.01.1932, когда постановлением ВЦИК был образован Пуровский район в составе Ямало-Ненецкого национального округа. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.06.1944 был образован Таркосалинский сельский Совет Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа. Решением исполкома Тюменского областного Совета депутатов трудящихся № 418 от 18.08.1976 Тарко-Сале присвоен статус рабочего поселка. На основании закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2004 № 16-ЗАО поселок Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа был отнесен к категории городов районного значения. Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2004 № 113-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Пуровского района» город Тарко-Сале Пуровского района наделен статусом городского поселения.

Таким образом, на момент приватизации спорного имущества (приказ Комитета по управлению государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа № 66 от 03.06.1994, том 1 л. 25-26) Тарко-Сале  не являлось муниципальным образованием, чья собственность могла возникунуть в связи с приватизацией государственного предприятия, в чьем ведении  жилищный фонд находился до приватизации, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности удовлетворения требований ОАО «Интегра-Геофизика» муниципальному образованию Пуровский район.

В этой  связи  суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя относительно того, что принятие имущества, нахождение которого в собственности муниципального района  не предусмотрено в настоящее время  принятыми позднее законодательными актами и приведет к дополнительному нецелевому расходу денежных средств из бюджета Пуровского района на регистрацию права собственности, дополнительные расходы на его содержание и будет существенно препятствовать реализации конституционных функций местного самоуправления.

Как указано выше, настоящий спор касается только вопроса, собственность какого муниципального образования возникла после приватизации государственного предприятия. В данном случае объекты находятся на территории Пуровского района (г. Тарко-Сале). Возникновение права муниципальной собственности г. Тарко-Сале на моментр приватизации ГГП «Ямалгеофизика» не допускалось в силу закона. Последующее изменение законодательства в части субъектов права собственности на жилищный фонд социального назначения является основанием для совершения Пуровским районом (чья собственность возникла в силу закона) соответствующих  распорядительных действий.

Поскольку правомочие распоряжения принадлежит собственнику ( ст. 209 ГК РФ),   распоряжение спорным жилищным фондом    в пользу  г. Тарко - Сале или иного поселения решением суда не допустимо.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика отклоняются судом апелляционной инстанции на основании изложенного выше.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2013 года по делу №  А81-4820/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

Д.Г. Рожков

Ю.М. Солодкевич