Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу n А70-4754/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 октября 2013 года

                                                  Дело №   А70-4754/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  15 октября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 октября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Веревкина А.В., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кундос Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6851/2013) Государственного казённого учреждения Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19 июня 2013 года по делу № А70-4754/2013 (судья  Куприна Н.А.),

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергия» (ОГРН 1027201233278, ИНН 7205001030) к государственному казенному учреждению Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (ОГРН 1087232006080, ИНН 7203212123) о расторжении государственного контракта № 58-ВК-10 от 22.11.2010, о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 019 398,27 руб.,

при участии в судебном заседании: 

от  государственного казенного учреждения Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» – представитель не явился, извещено; 

от общества с ограниченной ответственностью «Энергия» – представители Быченкова И.В. (доверенность б/н от 22.07.2013, действительна до 31.12.2013); Краскина Е.С. (доверенность б/н от 15.10.2013, действительна до 31.12.2013);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергия» (далее - ООО «Энергия», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к государственному казенному учреждению Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (далее - ГБУ ТО «ДКХС», ответчик) о расторжении государственного контракта № 58-ВК-10 от 22.11.2010 в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, о взыскании 1 806 596,28 руб. основного долга и 238 883,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец уточнил исковые требования в части взыскания процентов, просил взыскать с ответчика 212 801,99 руб.

Исковые требования рассмотрены судом первой инстанции с учетом данных уточнений.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19 июня 2013 года по делу № А70-4754/2013 исковые требования удовлетворены частично, с ГКУ ТО «ДКХС» в пользу ООО «Энергия» взыскано 1 806 596,28 руб. основного долга, 212 801,99 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 33 096,99 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении иска в части расторжения государственного контракта отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ГКУ ТО «ДКХС» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Податель жалобы, ссылаясь на статью 746 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), на пункты 4.7, 5.1 контракта, считает, что обязанность по оплате работ не наступила, поскольку заключение о соответствии построенного объ­екта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной до­кументации не получено, объект в эксплуатацию не введен. Условия для проведения окончательных расчетов не выполнены, ис­ковые требования об оплате 1 806 596,28 руб. предъявлены преждевременно и удовле­творению не подлежат, в удовлетворении иска в части взыскания процентов следует отказать.

ООО «Энергия» в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ГБУ ТО «ДКХС», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 АПК РФ в судебное заседание не явился. На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика. 

Представитель ООО «Энергия» в заседании суда апелляционной инстанции высказался согласно отзыву и дополнениям к нему от 01.10.2013, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив в  соответствии со статьями 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения в обжалуемой части.

Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции полно и правильно.

Между ГБУ ТО «ДКХС» (в настоящее время ГКУ ТО «ДКХС») (заказчик) и ООО «Энергия» (подрядчик) заключен государственный контракт № 58-ВК-10 на выполнение подрядных работ от 22.11.2010 (далее - контракт), согласно пункту 1.1 которого подрядчик в соответствии с техническим заданием, технической документацией обязался выполнить подрядные работы по строительству объекта коммунально-хозяйственного назначения, включающие строительно-монтажные и пуско-наладочные работы, комплектацию материалами и оборудованием, также прочие работы и ввод объекта в эксплуатацию по объекту: «Бердюжский район. д. Старорямова. Водоснабжение», а заказчик  -  принять  работы и оплатить их стоимость.  Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена контракта определяется протоколом заседания аукционной комиссии и составляет 59 324 347,70 руб. Цена контракта включает в себя все затраты, связанные с выполнением работ по контракту. Стоимость работ, подлежащих оплате в 2010 году, составляет 14 520 000 руб., а стоимость работ, подлежащих оплате в последующие годы, оформляется дополнительным соглашением к государственному контракту в соответствии с объемом средств областного бюджета, выделенных для финансирования работ по объекту.

В пункте 3.1 контракта определены сроки выполнения работ: начало производства работ - с даты заключения государственного контракта, окончание работ - 31.09.2011, ввод объекта в эксплуатацию в течение 6 месяцев с момента подписания акта приемки законченного строительством объекта.

Сторонами подписано дополнительное соглашение к контракту № 1 от 01.03.2011, которым согласована стоимость работ, подлежащих оплате в 2010 году, в размере 14 520 000 руб., а также стоимость работ, подлежащих оплате в 2011 году, - 9 963 880 руб. (л.д. 35-36).

С учетом пунктов 5.4., 6.15, 6.17 контракта  сторонами  подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от 25.11.2010 на сумму 14 520 000 руб., № 2 от 21.04.2011 на сумму 9 963 788,71 руб., № 3 от 30.09.2011 на сумму 30 297 833,58 руб., № 4 от 22.11.2011 на сумму 416 886,92 руб., акты приемки выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 25.11.2010 на сумму 14 520 000 руб., № 2.1 от 21.04.2011 на сумму 9 963 788,71 руб., № 3.1 от 30.09.2011 на сумму 23 224 013,74 руб., № 4.1 от 30.09.2011 на сумму 7 073 819,83 руб., № 5 от 22.11.2011 на сумму 416 886,92 руб., согласно которым стоимость выполненных работ составила 55 198 509,21 руб. (л.д. 38-85).

Сторонами 30.09.2011 подписан акт приемки законченного строительством объекта (л.д. 86-87).

По акту приемки от 25.11.2011 подрядчиком заказчику передана исполнительно-техническая документация (л.д. 88).

ГКУ ТО «ДКХС» произведена частичная оплата выполненных работ платежными поручениями № 32 от 15.12.2010 на сумму 14 520 000 руб., № 50 от 27.05.2011 на сумму 1 963 788,71 руб., № 537 от 16.05.2011 на сумму 8 000 000 руб., № 95 от 07.12.2011 на сумму 28 908 124,22 руб., всего на сумму 53 391 912,93 руб. (л.д. 89-92). Не оплачено 1 806 596,28 руб.

Обществом «Энергия» заказчику направлена претензия исх. № 2352 от 16.04.2013, в которой предложено произвести оплату задолженности в размере 1 806 596,28 руб. (л.д. 93-95).

Девятнадцатого апреля 2013 года ГКУ ТО «ДКХС» вручено письмо исх. № 2363 от 18.04.2013, в котором, в связи с неполным и ненадлежащим исполнением заказчиком своих обязательств, выразившемся в невыплате денежных средств за выполненные работы, предложено расторгнуть государственный контракт по соглашению сторон; предложено дать письменный ответ о согласии либо не согласии расторгнуть контракт в срок до 01.05.2013 (л.д. 96-97).

ГКУ ТО «ДКХС» в письме исх. № 1586 от 24.04.2013 (л.д. 98) указано, что окончательные расчеты за выполненные работы за вычетом промежуточных платежей согласно пункту 4.7 государственного контракта осуществляются заказчиком после завершения строительства (реконструкции) на основании акта приемки законченного строительством (реконструкции) объекта, оформленного в установленном порядке при условии предоставления исполнительно-технической документации в полном объеме, после получения в ГСН заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации и ввода объекта в эксплуатацию, в течение 30 рабочих дней с момента предоставления заказчику соответствующих документов. Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации не получено, объект в эксплуатацию не введен, в связи с чем, условия для проведения окончательных расчетов не выполнены, требование об оплате 1 806 596,28 руб. предъявлено преждевременно, оснований для расторжения государственного контракта нет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в обжалуемом решении выводами, считает иск подлежащим удовлетворению.

К отношениям сторон, возникшим из государственного контракта № 58-ВК-10 на выполнение подрядных работ от 22.11.2010, подлежат применению общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах, положения Федерального закона от 23.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 23.07.2005 № 94-ФЗ).

К договорам о подрядных работах для государственных и муниципальных нужд применяются также положения о подряде, содержащиеся в параграфе 1 главы 37 ГК РФ, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 ГК РФ).

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (статья 711 ГК РФ).

Таким образом, в соответствии со статьями 711, 746 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Принятие работ заказчиком свидетельствует о потребительской ценности выполненных подрядчиком работ и желании ими воспользоваться, а сдача результата работ заказчику является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ (пункты 2, 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В дело представлены акты приемки выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 25.11.2010 на сумму 14 520 000 руб., № 2.1 от 21.04.2011 на сумму 9 963 788,71 руб., № 3.1 от 30.09.2011 на сумму 23 224 013,74 руб., № 4.1 от 30.09.2011 на сумму 7 073 819,83 руб., № 5 от 22.11.2011 на сумму 416 886,92 руб., всего на 55 198 509,21 руб. (л.д. 38-85), подписанные заказчиком без претензий к качеству и объему работ.

В дело представлен акт приемки заказчиком законченного строительством объекта от подрядчика от 30.09.2011, а также акт приемки исполнительно-технической документации по объекту коммунального хозяйства (газификации) от 25.11.2011 (л.д. 86-88), также подписанные заказчиком.

Факт принятия работ по этим актам ответчиком не оспаривается, однако, он полагает, что в силу пункта 4.7 контракта обязанность по оплате работ в полном объеме  наступит  только после получения заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации и введения объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 4.7 контракта, окончательные расчеты за выполненные работы