Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2013 по делу n А75-4451/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

об учреждении единого хозяйствующего субъекта принимается Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Закона № 29-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 (далее – Постановление № 585) создано ОАО «РЖД».

Согласно пункту 2 Постановления № 585 доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций ОАО «РЖД» составляет 100%. Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО «РЖД», содержится в сводном передаточном акте.

ОАО «РЖД» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.09.2003.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

В соответствии с указанным сводным передаточным актом от 30.09.2003 Российская Федерация передала, а ОАО «РЖД» приняло имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта.

Как указано выше, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 08.07.2005 № 225-р, ОАО «РЖД» в связи с формированием уставного капитала общества из земельного участка с кадастровым номером 86:09:1101001:0001, площадью 12 907 082,6 кв.м., в его границах, выделен земельный участок площадью 12 904 488,90 кв.м. под малоинтенсивной железнодорожной линией по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Советский район.

Выделенный на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 08.07.2005 № 225-р земельный участок с кадастровым номером 68:091101001:0011 площадью 12 904 488 кв.м. передан в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно части 2 статьи 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются в том числе на земли транспорта.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88-93 ЗК РФ и учитываются при проведении зонирования территорий.

Согласно статье 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» (далее – Постановление № 611) в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования, или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Статьей 4 Постановления № 611 в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта установлен особый режим использования земельных участков в границах полосы отвода.

Правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами закреплен в пункте 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичное положение закреплено и в части 1 статьи 35 ЗК РФ, согласно которому при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании части 2 статьи 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса, в силу которого для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (часть 6 статьи 11.2 ЗК РФ).

Судом первой инстанции по ходатайству истца (том 3 л. 30-35) назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено специалисту ООО «Бюро экспертиз «Терра», кадастровому инженеру Исаковой И.Ю., которой определены границы, координаты и площадь части земельного участка с кадастровым номером 86:09:1101001:0011, общей площадью 12 904 488,9 кв. м., используемой для размещения и эксплуатации принадлежащих ООО «ИК «Уралгазстрой» объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что заключение кадастрового инженера Исаковой И.Ю., в котором приводится схема раздела спорного земельного участка с кадастровым номером 86:09:1101001:0011, площадью 12 904 488,9 кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Советский, Южная промзона, станция Верхнекондинская, для целей использования собственниками объектов недвижимого имущества, полно и обоснованно отражает границы раздела и площадь земельного участка, используемую для размещения и эксплуатации принадлежащих ООО «ИК «Уралгазстрой» объектов недвижимости. Выделяемый земельный участок не находится в границе полосы отвода железных дорог.

Удовлетворив требование истца об образовании путем выделения из земельного с участка с кадастровым номером 86:09:1101001:0011, площадью 12 904 488,9 кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Советский, Южная промзона, станция Верхнекондинская, земельного участка», площадью 13 938 кв.м., в границах которого размещены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «ИК «Уралгазстрой», суд первой инстанции принял правомерное решение.

Как следует из статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), устанавливающей основные начала гражданского законодательства, оно основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, а также необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав и охраняемых интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Избрание способов защиты нарушенного или оспариваемого права является правом истца, однако последний вправе воспользоваться не любым, а конкретным способом, установленным в законе, в частности, в статье 12 ГК РФ.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права отнесено к одному из способов защиты гражданских прав.

Иск о признании права – это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании постановлений Инспекций Министерства по налогам и сборам Российской Федерации (по г. Чусовой Пермской области – № 11 от 08.05.2001, по Железнодорожному району г. Екатеринбурга – № 01-11 от 11.07.2001, по Калининскому району г. Тюмени – № 07-26/58 от 19.07.2000) Межрайонным подразделением № 62 Службы судебных приставов главного управления Министерства юстиции Российской Федерации 20.06.2001 наложен арест на имущество ГУП «Дорстройтрест» (производственный участок с подъездными железнодорожными путями длиной 420 м., административно-производственное здание, склад строительных материалов, ангар, столярная мастерская), находящееся в Тюменской области в г. Советский на станции Верхнекондинская. Имущество было выставлено на торги, проведенные 21.02.2002 специализированной организацией – Уральским межрегиональным отделением Российского фонда федерального имущества, победителем которых стало ООО ПСК «Вторма» (итоговый протокол № 43 от 21.02.2002 о результатах торгов по продаже арестованного имущества).

В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», действовавшего на момент проведения торгов по реализации арестованного имущества ГУП «Дорстройтрест», продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Принудительная продажа имущества должника на публичных торгах не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о распоряжении должником этим имуществом. В качестве продавца в сделке выступает уполномоченный государственный орган, на который в соответствии с законом возложена обязанность организации публичных торгов для продажи арестованного имущества.

С учетом изложенного, сделка по приобретению ООО ПСК «Вторма» объектов недвижимости (склада, железнодорожного тупика, столярной мастерской, административно-производственного здания, ангара) находившихся в хозяйственном ведении ГУП «Дорстройтрест», на аукционе по продаже арестованного имущества, не является сделкой приватизации.

Земельный участок, либо его часть, предметом торгов по продаже арестованного имущества ГУП «Дорстройтрест», не являлись.

Земельный участок, либо его часть, по итогам участия в торгах ООО ПСК «Вторма» не передавались.

Продавец по сделке по реализации арестованного имущества ГУП «Дорстройтрест» – специализированная организация – Уральское межрегиональное отделение Российского фонда федерального имущества, собственником земельного участка на котором расположено арестованное недвижимое имущество не являлось.

В соответствии с частью 3 статьи 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В