Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу n А75-2913/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 декабря 2013 года

                                                Дело №   А75-2913/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  03 декабря 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 декабря 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9088/2013) общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Югра-Запад» на решение Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2013 по делу №  А75-2913/2013 (судья Зубакина О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Югра-Запад» (ОГРН 1118622000221, ИНН 8622021018) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения от 28.01.2013 № 259 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость и решения от 28.01.2013 № 5692 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Югра-Запад» - Мурзатов Ермек Какшевич, предъявлен паспорт, по выписки из ЕГРЮЛ № 1376 от 20.09.2013; после перерыва то же лицо;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре – Суворова Наталья Викторовна, предъявлен паспорт, по доверенности № 03-02/01660 от 01.12.2011 сроком действия в течение трех лет; Ятченко Александр Васильевич, предъявлено удостоверение, по доверенности № 03-18/00739 от 31.01.2012 сроком действия в течение трех лет; после перерыва те же лица;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Югра-Запад» (далее по тексту – ООО «УК Югра-Запад», Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту – налоговый орган, Инспекция, МРИ ФНС № 4 по ХМАО-Югре) о признании недействительными решения от 28.01.2013 № 259 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (НДС) и решения от 28.01.2013 № 5692 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  от 14.08.2013 по делу № А75-2913/2013 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что Общество неправомерно предъявило к вычету НДС за 4 квартал 2011 в сумме 33 108 268 руб., уплаченного подрядным организациям в составе стоимости работ по проектированию и строительству котельных в г. Советский и Советском районе. При этом, суд первой инстанции исходил из того, налогоплательщик фактически не является покупателем работ, выполненных подрядчиками, налогоплательщиком  работы на учет приняты не были, первичные документы, подтверждающие оплату Обществом указанных работ не представлены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «УК Югра-Запад» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2013 по делу № А75-2913/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

            В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что им были выполнены все условия, предусмотренные статьями 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации для получения налогового вычета по НДС за 4 квартал 2011 в сумме 33 108 268 руб. В жалобе указано, что ООО «УК Югра-Запад» в рассматриваемом случае действовало в рамках договора от 07.07.2011, на основании которого к Обществу перешли все права инвестора по договору на осуществление функций заказчика-застройщика от 19.04.2010 № 1. По утверждению подателя жалобы, факт выполнения подрячиками спорных работ и  оказания услуг подтверждается материалами дела. Кроме того, в 4 квартале 2011 года Общество осуществило регистрацию права собственности на котельные.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные доводы.

Представители Инспекции в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда первой инстанции  без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В порядке статей 163, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, состоявшемся 26.11.2013, был объявлен перерыв до 03.12.2013 до 13 час. 50 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

В судебном заседании, состоявшимся после перерыва, представители  сторон поддержали заявленные доводы.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Должностными лицами Инспекции была проведена камеральная налоговая проверка уточненной декларации № 3 по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011, представленной  ООО «УК Югра-Запад».

По итогам проверки составлен акт  от 10.10.2012 № 14601.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговым органом принято решение от 28.01.2013 № 5692 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании которого  Общество привлечено к налоговой ответственности за неуплату сумм НДС за 4 квартал 2011 года, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, в виде штрафа в размере 304 873 руб. 60 коп., пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации  в виде штрафа в размере 1 800 руб. Обществу был доначислен и предложен к уплате НДС в сумме 1 524 369 руб., а также начислены пени по НДС в сумме 126 705 руб. 34 коп. Кроме того, налоговым органом уменьшена  сумма НДС, излишне заявленная к возмещению  в размере 31 583 899 руб.

Также 28.01.2013 налоговым органом принято решение № 259 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленного к возмещению, на основании которого налогоплательщику было отказано в возмещении НДС за 4 квартал 2011 года в сумме 31 583 899 руб.

Основанием для вынесения названных решений послужил вывод налогового органа о неправомерном применении Обществом налоговых вычетов по НДС в размере  33 108 268 руб., поскольку  ООО «УК «Югра-Запад» фактически не является покупателем работ по проектированию и строительству котельных в г. Советский и Советском районе.

В порядке, установленном пунктом 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, ООО «УК Югра-Запад» обжаловало указанные решения Инспекции в вышестоящий  налоговый  орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 14.03.2013 № 07/080 решение Инспекции от 28.01.2013 № 259 оставлено без изменения, решение от 28.01.2013 № 5692 в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 1 800 руб. отменено. В остальной части решение Инспекции 28.01.2013 № 5692 оставлено в силе.

Не согласившись с указанными решениями Инспекции, ООО «УК Югра-Запад» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  от 14.08.2013 по делу № А75-2913/2013 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Означенное решение обжалуется Обществом в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, находит его подлежащим отмене, исходя из следующего.

Из положений главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налог на добавленную стоимость представляет собой изъятие в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства, и определяется как разница между суммами налога со стоимости реализованных услуг и суммами налога, уплаченного поставщику за данные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Согласно пункту 1 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено настоящей статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

Сумма налога при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз (пункт 1 статьи 166 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты.

Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии со статьей 169 Налогового Кодекса Российской Федерации документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету, является счет-фактура. При этом сведения, содержащиеся в счете-фактуре, предусмотренные пунктом 5 статьи 169 Налогового Кодекса Российской Федерации, должны быть достоверны.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Из содержания указанных выше правовых норм следует, что документы, представляемые налогоплательщиком для подтверждения правомерности предъявления сумм НДС к вычету должны содержать сведения, позволяющие в последствии налоговому органу определить достоверность осуществления хозяйственной операции.

Как было указано выше, налоговым органом было установлено, что Обществом неправомерно применен налоговый вычет в размере 33 108 268. за 4 квартал 2011 года по операциям, связанным с выполнением подрядчиками  работ по проектированию и строительству котельных в г. Советский и Советском районе.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая доводы апелляционной жалобы и оценивая выводы суда первой инстанции, исследуя представленные налогоплательщиком первичные документы, установил, что представленные Обществом документы отвечают критериям, установленным вышеуказанными нормами права, сведения, указанные в данных документах, являются достоверными, в связи с чем, применение налоговых вычетов по НДС по спорным хозяйственным операциям судом апелляционной инстанции признано правомерным. При этом, апелляционный суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и было установлено налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки в рамках целевой программы «Развитие и модернизация жилищно- коммунального хозяйства Советского района на 2007-2012 годы» с целью реализации            инвестиционного     проекта «Реконструкция системы теплоснабжения Советского района» было принято решение о строительстве блочно-модульных котельных.

В рамках реализации данного проекта между Управлением по делам архитектуры и капитального строительства Администрации Советского района (далее по тексту - УКС) и открытым акционерным обществом «Советские коммунальные системы» (далее по тексту - ОАО «СКС») был заключен договор от 19.04.2010 № 1 на осуществление функций заказчика-застройщика, в соответствии с которым УКС приняло на себя обязательства за вознаграждение совершать от своего имени, но в интересах и за счет ОАО «СКС», юридические и фактические действия по осуществлению функций заказчика-застройщика по выполнению проектно-изыскательных работ и работ по строительству 10 (десяти) блочно-модульных котельных с наружными инженерными сетями (т.1, л.д. 76-81).

УКС во исполнение принятых на себя обязательств были заключены договоры на выполнение работ по проектированию и строительству блочно-модульных котельных с подрядчиками -  с ЗАО «УЭСК «Корал» от 21.04.2010 № 71301/10 и от 21.04.2010 № 71302/10, с ЗАО «УЗСМК» от 21.04.2010 № 18. Строительство котельных осуществлялось в рамках инвестиционной программы Советского района (т.13 л.д. 76).

На