Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу n А81-887/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 декабря 2013 года

                                                                             Дело №   А81-887/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 декабря 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,

судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8191/2013) индивидуального предпринимателя Гусейнова Ильхама Махмуда оглы на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.04.2013 по делу № А81-887/2013 (судья Соколов С.В.), принятое по иску Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска (ОГРН 1028900704392, ИНН 8905017830) к индивидуальному предпринимателю Гусейнову Ильхаму Махмуду оглы (ОГРНИП 310890525100037, ИНН 890503778501) об обязании освободить земельный участок и взыскании 222 344 руб. 76 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

индивидуальный предприниматель Гусейнов Ильхам Махмуд оглы - не явился,

от Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска - представитель не явился,

                                                                      установил:

 Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее – Ноябрьский городской департамент по имуществу) 06.03.2013 обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к индивидуальному предпринимателю Гусейнову Ильхаму Махмуду оглы (далее – ИП Гусейнов И.М.) об обязании  освободить земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 89:12:110603:43, имеющий адресные ориентиры: ЯНАО, г.Ноябрьск, район микрорайона «А», ул.Советская, для содержания и эксплуатации торгового киоска, общей площадью 66 кв.м, передать его Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу по акту приема-передачи, а также о взыскании 196 901 руб. 62 коп. неосновательного обогащения и 25 443 руб. 14 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

 В обоснование иска истец указал, что ответчик не исполнил обязанность возвратить арендодателю земельный участок в связи с прекращением действия 24.12.2010 договора аренды земельного участка от 14.07.2008 №349-08, продолжает без правовых оснований занимать земельный участок и на момент подачи иска, что подтверждается проведенной в порядке муниципального земельного контроля проверкой, оформленной актом  №4 от 28.01.2013.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.04.2013 по делу №А81-887/2013 исковое заявление Ноябрьского городского департамента удовлетворено. Суд обязал ИП Гусейнова И.М. освободить земельный участок, с кадастровым номером 89:12:110603:43, имеющий адресные ориентиры: ЯНАО, г.Ноябрьск, район микрорайона «А», ул.Советская, для содержания и эксплуатации торгового киоска, общей площадью 66 кв.м, и передать указанный земельный участок Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу по акту приема-передачи в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу. С ИП Гусейнова И.М. в пользу Ноябрьского городского департамента по имуществу взыскано 196 901 руб. 62 коп. неосновательного обогащения и 25 055 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; всего взыскано – 221 957 руб. 29 коп. В остальной части иска отказано. С ИП Гусейнова И.М. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 11 439 руб. 15 коп.

                Возражая против принятого судом решения от 22.04.2013,  ИП Гуссейнов И.М. в апелляционной жалобе просит его отменить и отказать в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на судебные акты по делу №А81-4754/2006, ответчик полагает, что имеющаяся на арендованном земельном участке постройка является торговым павильоном и недвижимым имуществом. В связи с неполучением от истца ответов на неоднократные заявления о продлении договора аренды земельного участка ответчик считает, что  имеются основания для применения положений части 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Также ответчик утверждает, что снятие спорного земельного участка с государственного кадастрового учета делает невозможным исполнение обжалуемого решения суда первой инстанции. По мнению ИП Гусейнова И.М., поскольку фактически он занимает земельный участок площадью 24 кв.м,  неосновательное обогащение и проценты должны быть удовлетворены только в части взыскания платы за пользование земельным участком в части указанной площади. Кроме того, ответчик при подаче апелляционной жалобы указывал, что не был надлежащим образом извещен судом первой инстанции о времени и месте судебного заседания, копию определения суда от 11.03.2013 не получал.

С апелляционной жалобой ИП Гуссейновым И.М. представлены копии документов: копия акта проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28.01.2013 №4; копии заявлений от 26.07.2012, от 31.08.2012; копии судебных актов по делу №А81-4754/2006; а также копия заявления от 01.02.2013, копия ответа Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.04.2013 №501-18/642, акт проверки от 15.07.2013 №38, приходный кассовый ордер №0114 от 04.10.2013 с платежным поручением №546236 от 04.10.2013 об уплате арендной платы в сумме 100 000руб.

Принимая во внимание, что копии акта проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28.01.2013 №4, копии заявлений от 26.07.2012, 31.08.2012 в материалах дела имеются (л.д.45-47, 39, 41), представленные ответчиком с жалобой копии этих документов подлежат возвращению ответчику.

 Представленные ответчиком с жалобой приходный кассовый ордер №0114 от 04.10.2013 с платежным поручением №546236 от 04.10.2013 об уплате арендной платы в сумме 100 000руб., акт проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 15.07.2013 №38, также подлежат возвращению ответчику, поскольку суд апелляционной инстанции проверяет обжалуемый судебный акт и обстоятельства, существовавшие на момент принятия судебного акта, тогда как названные платежные документы и акт не относятся к этому периоду (статья 67 АПК РФ), составлены впоследствии и не могут учитываться судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, а также пунктом 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ  от 28.05.2009 №36, считает необходимым приобщить к материалам дела для объективного его рассмотрения, что соответствует целям судебного разбирательства, представленное ответчиком дополнительные доказательства, относящееся к периоду до принятия решения судом, - копии заявления от  01.02.2013, ответа Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.04.2013 №501-18/642. Кроме того, к материалам дела приобщаются копии судебных актов по делу №А81-4754/2006.

 В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

   Ответчик и представитель истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

   Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов и правильно установлено судом первой инстанции, на основании постановления Главы города Ноябрьска от 24.12.2007 № П-1802 «О предоставлении земельного участка» (ИП Гусейнову И.М.)  между Ноябрьским  городским департаментом по имуществу и ИП Гусейновым И.М. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности,  от 14.07.2008 № 349-08,  в соответствии с условиями которого, арендодатель на срок аренды до 24.12.2010 предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 89:12:110603:43, общей площадью 66 кв.м, имеющий адресные ориентиры: ЯНАО, г. Ноябрьск, район микрорайона «А», ул. Советская, для содержания и эксплуатации торгового киоска.

Согласно пункту 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в с целевым назначением и разрешенным видом использования; уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленным договором (пункт 4.4.3).

Договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним – зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 13.04.2010 (л.д.17).

Передача земельного участка арендатору подтверждается актом приема-передачи от 14.07.2008 (л.д.22).

            Пунктом 4.3.3 договора аренды предусмотрено, что по истечении срока действия договора арендатор имеет право на преимущественное заключение договора аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

            Договор аренды земельного участка прекращается с момента истечения срока его действия (пункт 6.2).

            При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи (пункт 6.5).

             Вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда  – решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2011 по делу №А81-3651/2011, принятым по иску Ноябрьского городского комитета по имуществу к ИП Гусейнову И.М., с ответчика взыскан долг по договору аренды земельного участка от 14.07.2008 №349-08 в сумме 242 888руб. 12коп., образовавшийся в связи с неуплатой арендной платы за период аренды по 24.12.2010, а также 41 838руб.55коп. пени, начисленной за просрочку уплаты. При этом судом установлены обстоятельства о заключении между сторонами договора аренды земельного участка 14.07.2008 №349-08 на условиях аренды сроком до 24.12.2010 для содержания и эксплуатации торгового киоска, ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы (л.д.30-33).   

            Решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 27.05.2012 № 50-Д утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования город Ноябрьск, в статье 6 которого предусмотрено, что арендатор надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить уполномоченный орган о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, не позднее одного месяца до окончания действия договора. Обращение в уполномоченный орган позже указанного срока является основанием для отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок. В случае отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, арендатор обязан освободить земельный участок по окончании срока действия ранее заключенного договора, передать его по акту приема-передачи (часть 4 статьи 6 Положения).

Как следует из материалов дела, ответчик 10.11.2010 обратился в Ноябрьский городской департамент по имуществу с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:12:110603:43 на праве аренды сроком на 5 лет для эксплуатации торгового киоска (л.д.34).

Однако в связи с тем, что ответчик, на протяжении срока действия договора аренды земельного участка, ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по внесению арендной платы и на момент подачи заявления (по состоянию на 16.11.2010 года) имел задолженность по договору № 349-08 в размере 247 198 руб. 50 коп. Ноябрьским городским департаментом по имуществу было отказано (направленный на заявление ответ от 22.11.2010 №8118/3207 в заключении договора на новый срок, и предложено погасить имеющуюся задолженность (л.д.16).

С учетом названного выше решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2011 по делу №А81-3651/2011 о взыскании задолженности с ответчика является подтвержденным, что он, вопреки предложению Ноябрьского городского департамента по имуществу, в добровольном порядке задолженность не погасил, и она была взыскана с него судебным решением в 2011 году.

Таким образом, как правильно установил суд первой инстанции, арендатор, не исполняющий или ненадлежащим образом исполняющий условия договора, не признается добросовестным и лишается преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.

            Пунктом 6.5 договора № 349-08 предусмотрено, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

В адрес ответчика неоднократно направлялись претензии об освобождении земельного участка и погашения имеющейся задолженности (письмо исх. № 01-19-432/435 от 07.03.2012, письмо от 01.06.2012, письмо от 21.08.2012 исх. № 2140/105-104-1-И, письмо от 05.09.2012 исх. 2491/105-104-1-И).

Таким образом, ответчик достоверно знал о том, что занимает земельный участок без правовых оснований, знал об отказе ему арендодателем в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, о наличии задолженности по договору, и необходимости освобождения земельного участка.

            Однако, ИП Гусейнов И.М., не реагируя на законные требования Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьск об освобождении земельного участка, продолжал использовать земельный участок после окончания срока действия договора аренды, что подтверждается актами обследования земельного участка от 14.08.2012 №1, от 28.01.2013 №4 (л.д.27-28, 45-49).

Поскольку ответчик своим бездействием нарушал права собственника данного земельного участка - муниципального образования город Ноябрьск, истец обратился