Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 по делу n А81-2860/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 января 2014 года

                                                                             Дело №   А81-2860/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 января 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.

судей  Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11031/2013) Ямало-Ненецкой таможни и апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11445/2013) Домодедовской таможни на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.10.2013 по делу № А81-2860/2013 (судья Лисянский Д.П.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Авиационная транспортная компания «Ямал» (ИНН 8901008031, ОГРН 1028900507305) к Ямало-Ненецкой таможне, Домодедовской таможне об оспаривании действий по проведению камеральных таможенных проверок, актов камеральных таможенных проверок, решения Домодедовской таможни от 13.06.2013 № 10002000/400/130613/Т0020 о корректировке таможенной стоимости товаров и требования Домодедовской таможни от 17.06.2013 № 582 об уплате таможенных платежей,

при участии в судебном заседании представителей:

от Домодедовской таможни – Черняев М.Е. по доверенности № 05-10/00283 от 13.01.2014 сроком действия один год; Климушина Е.А. по доверенности № 05-10/9032 от 19.07.2013 сроком действия один год;

от Ямало-Ненецкой таможни – Хуснутдинов А.А. по доверенности № 04-17/72 от 13.01.2014 сроком действия до 31.12.2014; Зольников С.П. по доверенности № 04-17/6434 от 27.12.2013 сроком действия до 25.12.2014;

от открытого акционерного общества «Авиационная транспортная компания «Ямал» - Бычков Д.В. по доверенности № 85 от 09.12.2013 сроком действия один год;

установил:

открытое акционерное общество «Авиационная транспортная компания «Ямал» (далее – ОАО «АТК «Ямал», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованиями, дополненными и уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Ямало-Ненецкой таможне и Домодедовской таможне об оспаривании:

- действий Ямало-Ненецкой таможни по проведению камеральной таможенной проверки в период с марта 2013 года по 17.05.2013 по вопросам таможенного декларирования воздушного судна Боинг 737-500 регистрационный номер VQ-BAB;

            - действий Домодедовской таможни по проведению камеральной таможенной проверки в период с 16.11.2012 по 13.06.2013 по вопросам достоверности сведений, заявленных при таможенном декларировании воздушного судна Боинг 737-500 регистрационный номер VQ-BAB по таможенной декларации № 10001010/141108/0029395;

- акта камеральной таможенной проверки Ямало-Ненецкой таможни от 17.05.2013 № 10506000/400/170513/А0010/00;

- акта камеральной таможенной проверки Домодедовской таможни от 13.06.2013 № 10002000/400/130613/А0020;

- решения Домодедовской таможни от 13.06.2013 № 10002000/400/130613/Т0020 о корректировке таможенной стоимости товаров;

- требования Домодедовской таможни от 17.06.2013 № 582 об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.10.2013 по делу № А81-2860/2013 требования ОАО «АТК «Ямал» удовлетворены частично. Признанны незаконными действия Ямало-Ненецкой таможни по проведению в отношении ОАО «АТК «Ямал» камеральной таможенной проверки, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 17.05.2013 № 10506000/400/170513/А0010/00, в части проверки сведений о таможенной стоимости воздушного судна Боинг 737-500 регистрационный номер VQ-BAB. Признанны незаконными действия Домодедовской таможни по проведению в отношении ОАО «АТК «Ямал» камеральной таможенной проверки, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 13.06.2013 № 10002000/400/130613/А0020, в части проверки сведений о таможенной стоимости воздушного судна Боинг 737-500 регистрационный номер VQ-BAB. Признанны недействительными решение Домодедовской таможни от 13.06.2013 № 10002000/400/130613/Т0020 о корректировке таможенной стоимости товаров и требование Домодедовской таможни от 17.06.2013 № 582 об уплате таможенных платежей. Производство по делу в части оспаривания акта камеральной таможенной проверки Ямало-Ненецкой таможни от 17.05.2013 № 10506000/400/170513/А0010/00 и акта камеральной таможенной проверки Домодедовской таможни от 13.06.2013 № 10002000/400/130613/А0020 прекращено. С Ямало-Ненецкой таможни в пользу ОАО «АТК «Ямал» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. С Домодедовской таможни в пользу ОАО «АТК «Ямал» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. ОАО «АТК «Ямал» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Возражая против принятого судом решения от 04.10.2013, Ямало-Ненецкая таможня и Домодедовская таможня обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами.

Ямало-Ненецкая таможня в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции от 04.10.2013 в части признания незаконными действий Ямало-Ненецкой таможни, а также признания незаконными действий Домодедовской таможни, признания недействительными требований Домодедовской таможни об уплате таможенных платежей от 10.02.2012 № 438, от 10.02.2012 № 439. В обоснование своей позиции податель жалобы ссылается на то, что действия Ямало-Ненецкой таможни по проведению камеральной таможенной проверки не могут иметь цель опровержения выводов, изложенных во вступивших в законную силу судебных актах по делу № А81-1530/2012. Ямало-Ненецкая таможня не согласна с выводом суда первой инстанции о том, что камеральные таможенные проверки проведены за пределами срока, в течение которого может осуществляться таможенный контроль. Также заявитель считает неверным вывод суда первой инстанции о признании незаконными действий таможенных органов в связи с тем, что в период таможенного декларирования воздушного судна Б737-500 в соответствии с ДТ № 10002010/141108/002395 (т.е с 14.11.2008 по 17.11.2008) действовал Таможенный кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ). По мнению подателя жалобы, срок таможенного контроля после выпуска товаров в отношении воздушного судна Б737-500 исчисляется с 30.09.2010, то есть с момента его фактического вывоза с таможенной территории Российской Федерации. Как считает Ямало-Ненецкая таможня, в отношении оформленного товара подлежат применению нормы Таможенного кодекса Таможенного союза, срок таможенного контроля после выпуска товара на воздушное судно Б737-500 составит с 30.09.2010 до 30.09.2013 – 3 года. Указывает, что Компания GECAS подтвердила, что проформы-инвойсы от 07.10.2008 и от 12.11.2010 со стоимостью воздушного судна Б737-500 в размере 12 млн. долл. США, это единственные проформы-инвойсы, выставленные лизингодателем в адрес лизингополучателя в рамках договора лизинга от 20.02.2008. Ямало-Ненецкая таможня считает, что ссылки суда первой инстанции в обжалуемом судебном акте на определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2012 № 1255-О, постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.1996 № 17-П, постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 № 1-П не относятся к рассматриваемому делу.

Домодедовская таможня в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции от 04.10.2013 и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что камеральные таможенные проверки проведены таможенными органами за пределами срока, в течение которого мог осуществляться таможенный контроль после выпуска товара по декларации на товары. Домодедовская таможня полагает, что подлежит применению статья 99 ТК РФ, определяющая срок таможенного контроля после выпуска товаров в течение 3-х лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В письменных отзывах на апелляционные жалобы ОАО «АТК «Ямал» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Домодедовской таможни Ямало-Ненецкая таможня просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Ямало-Ненецкой таможни поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Домодедовской таможни поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «АТК «Ямал» поддержал доводы, изложенные в отзывах на апелляционные жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и апелляционные жалобы, отзывы, выслушав представителей, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, должностными лицами Ямало-Ненецкой таможни в период с марта 2013 года по 17.05.2013 была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ОАО «АТК «Ямал» по вопросам таможенного декларирования воздушного судна Боинг 737-500, регистрационный номер VQ-BAB, заводской номер 28565. Результаты проверки зафиксированы в акте камеральной таможенной проверки от 17.05.2013 № 10506000/400/170513/А0010/00.

В ходе этой проверки, как следует из акта, исследовались обстоятельства, связанные с определением таможенной стоимости указанного воздушного судна при таможенном декларировании по ДТ № 10001010/141108/0029395 в Домодедовской таможне и по ДТ № 10506020/021110/0000072 в Ямало-Ненецкой таможне. В связи с получением 27.03.2013 от лизингодателя по договору лизинга воздушного судна компании LIFT RS Brasil LLC новой информации и документов относительно стоимости воздушного судна, отличающихся от представленных заявителем при таможенном декларировании, проверяющими был сделан вывод о недостоверности сведений, представленных ОАО «АТК «Ямал» при таможенном декларировании воздушного судна.

Копия акта от 17.05.2013 № 10506000/400/170513/А0010/00 с материалами проверки была направлена в Домодедовскую таможню для осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством, и выставления требований об уплате таможенных платежей.

В свою очередь должностными лицами Домодедовской таможни в период с 16.11.2012 по 13.06.2013 была проведена камеральная таможенная проверка обстоятельств, связанных с определением таможенной стоимости означенного воздушного судна при таможенном декларировании по ДТ № 10001010/141108/0029395. Проверка проведена на основании имевшихся в таможне документов, а также актов камеральных таможенных проверок Ямало-Ненецкой таможни № 10506000/400/150512/А0010 и № 10506000/400/170513/А0010, копий комплектов документов, представленных в марте 2013 года компанией LIFT RS Brasil LLC и GE Capital Aviation Services.

По итогам проверки Домодедовской таможней 13.06.2013 составлен акт камеральной таможенной проверки № 10002000/400/130613/А0020, которым предложено принять решения о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10001010/141108/0029395.

13 июня 2013 года Домодедовская таможня по результатам камеральной таможенной проверки вынесла на основании ст.68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение № 10002000/400/130613/Т0020 о корректировке таможенной стоимости воздушного судна Боинг 737-500, регистрационный номер VQ-BAB, заводской номер 28565, ввезенного по ДТ № 10001010/141108/0029395. 17.06.2013 в адрес ОАО «АТК «Ямал» Домодедовской таможне выставлено требование № 582 об уплате таможенных платежей, которым обществу предложено в срок не позднее 20 дней со дня получения данного требования уплатить таможенные платежи и пени в общем размере 22 933 449 руб. 67 коп.

Посчитав означенные действия таможенных органом по проведению камеральных таможенных проверок, акты камеральных таможенных проверок, решение о корректировке таможенной стоимости товаров и требование об уплате таможенных платежей не соответствующими закону и нарушающими его права, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

04.10.2013 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-2860/2013 принято оспариваемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, обстоятельства, связанные с определением таможенной стоимости воздушного судна Боинг 737-500, регистрационный номер VQ-BAB, заводской номер 28565, ранее уже являлись предметом исследования в рамках рассмотрения Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа дела № А81-1530/2012 по заявлению ОАО «АТК «Ямал» к Ямало-Ненецкой таможне об оспаривании решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 26.12.2011 по ДТ № 10506020/021110/0000072 и от 26.12.2011 по ДТ № 10506020/281210/0000080.

На основании представленных таможенным органом доказательств, а также других доказательств и сведений, представленных участвующими в деле лицами в ходе судебного разбирательства, суд счел недоказанными выводы о занижении ОАО «АТК «Ямал» таможенной стоимости воздушного судна при его декларировании.

В рамках указанного дела предметом оценки являлась не только проформа-инвойс лизингодателя LIFT RS Brasil LLC, содержащая информация о так называемой «согласованной стоимости» (Agreed value) спорного воздушного судна, но и иные доказательства, в частности, соглашение от 20.02.2008 № 13-АВС/08, а также отчет об оценке рыночной стоимости воздушного