Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу n А81-4615/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети» (пункт 4 Правил № 197).

Согласно пункту 6 Правил № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно - разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 197 проведение перечисленных в пункте 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Из представленных истцом доказательств (топографической съемки, плана-схемы земельного участка с кадастровым номером 89:12:110710:30, ситуационного плана недвижимого имущества (теплосети)) следует, что спорный земельный участок находится в охранной зоне тепловых сетей и установленный ответчиком многофункциональный павильон расположен непосредственно на тепловых сетях, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию г. Ноябрьск и переданных в аренду эксплуатирующей организации ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск».

Как указывает ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» в отзыве на исковое  заявление, в  случае технологического нарушения (порыва) на магистрали тепловой сети, которая в результате незаконного строительства осталась под возведенным строением, устранение технологического нарушения будет технически невозможно в необходимые сроки в связи с отсутствием доступа к поврежденному участку. В таком случае без отопления и горячей воды могут остаться 18 жилых домов, детская школа искусств, детский сад «Белоснежка», станция юных техников и ряд коммерческих зданий (кафе и магазины). Сети теплоснабжения являются тупиковыми, исключающими возможность подключения перечисленных объектов к иной ветке тепловой сети. Отсутствие отопления в зимний период в районе Крайнего Севера может привести к угрозе жизни и здоровья населения, к таким же последствиям приведет и отсутствие водоснабжения.

Ответчик, категорически отрицающий факт возведения павильона многофункционального назначения в охранной зоне тепловых сетей, в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ никаких доказательств, подтверждающих свои возражения, не представил.

Из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 89:12:110710:30, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования Г. Ноябрьск от 30.11.2010 № П-2232, усматривается, что в пределах земельного участка находятся границы зон публичных сервитутов, приведен каталог координат земельного участка. В разделе «информация о градостроительном регламенте земельного участка» указано, что разрешенными видами использования в данной зоне являются наземные сооружения на линейных объектах инфраструктуры, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в данной зоне (электро-, водо-, газо-, теплоснабжения, в том числе ТП, ЦТП, РП, ГРП, КНС, котельные, а также канализация, телефонизация и т.д.) при условии соответствия нормам градостроительного проектирования, техническим регламентам и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Таким образом, при возведении постройки ИП Джахангиров Р.Т. было заведомо известно, что по участку проходят инженерные коммуникации.

Факт того, что спорный объект представляет собой временное сооружение, ответчик не оспаривает.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Обязав ИП Джахангирова Р.Т. осуществить демонтаж временного сооружения - павильона многофункционального назначения общей площадью 156,3 кв.м, расположенного в охранной зоне тепловых сетей от УТ-71 до ЦТП № 6 на земельном участке с кадастровым номером 89:12:110710:30, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы ответчика об отсутствии у него возможности заявить свои возражения на заявление Департамента об уточнении исковых требований не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку такие возражения заявлены ответчиком в апелляционной жалобе и приняты судом апелляционной инстанции к рассмотрению.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба предпринимателя ИП Джахангирова Р.Т. удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 февраля 2014 года по делу № А81-4615/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Смольникова

Судьи

О.В. Зорина

Т.П. Семёнова