Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу n А75-3296/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 ноября 2014 года

                                                      Дело №   А75-3296/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  25 ноября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 ноября 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудриной Е.Н.,

судей  Грязниковой А.С., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10597/2014) муниципального унитарного предприятия «Управление тепловодоснабжения и водоотведения «Сибиряк» муниципального образования сельское поселение Нижнесортымский на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июля 2014 года по делу № А75-3296/2014 (судья Касумова С.Г.), принятое по иску муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы» Сургутского района (ОГРН 1058603850238 от 26.01.2015, ИНН 8617020643, место нахождения: 628433, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский р-н, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1, корп. а) к муниципальному унитарному предприятию «Управление тепловодоснабжения и водоотведения «Сибиряк» муниципального образования сельское поселение Нижнесортымский (ОГРН 1098617000866 от 27.07.2009, ИНН 8617028226, место нахождения: 628447 ,Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский р-н, п. Нижнесортымский, пер. Таежный, д. 4), о понуждении заключить муниципальный контракт,

при участии третьих лиц: Администрация Сургутского района (ОГРОН 10286600615207 от 28.12.2002, ИНН 8617011350, место нахождения; 628408, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, ул. Энгельса, д. 10), Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Нижнесортымская детская школа искусств» (ОГРН 1028601679523 от 01.11.2002, место нахождения: 628447, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, п. Нижнесортымский, ул. Нефтяников, 7А), Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Северное сияние» (ОГРН 1038603252236 от 09.07.2003, ИНН 8617018757, место нахождения: 628447, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, п. Нижнесортымскмй, ул. Северная, 35), Муниципальное бюджетное дошкольное Образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Сежинка» с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей (ОГРН 1038603252060 от 30.06.2003, ИНН 8617018725, место нахождения: 628447, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, п. Нижнесортымскмй, ул. Нефтяников, 15), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нижнесортымская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1028601682141 от 28.12.2002, ИНН 861700, 6180, место нахождения: 628447, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, п. Нижнесортымскмй, ул. Северная, 34),

при участии в судебном заседании представителей: 

от муниципального унитарного предприятия «Управление тепловодоснабжения и водоотведения «Сибиряк» муниципального образования сельское поселение Нижнесортымский - Пархоменко В.В. (паспорт, по доверенности), представитель Мишукова В.Х. (паспорт, по доверенности),

от муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы» Сургутского района - представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от Администрации Сургутского района - представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Нижнесортымская детская школа искусств» - представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Северное сияние» - представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от Муниципального бюджетного дошкольного Образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Сежинка» с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей - представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нижнесортымская средняя общеобразовательная школа» - представитель не явился, извещены надлежащим образом;

установил:

муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы» Сургутского района (далее – МКУ «СЕЗ ЭОСС» СР, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Управление тепловодоснабжения и водоотведения «Сибиряк» муниципального образования сельское поселение Нижнесортымский (далее – МУП «УТВиВ «Сибиряк» МО с.п. Нижнесортымский, ответчик) о понуждении заключить муниципальный контракт на теплоснабжение объектов социальной сферы в редакции истца.

В обоснование исковых требований истец ссылается на нормы статьей 422, 445, 528 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 25.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Администрация Сургутского района; Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Нижнесортымская детская школа искусств»; Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Северное сияние»; Муниципальное бюджетное дошкольное Образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Сежинка» с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей; Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нижнесортымская средняя общеобразовательная школа» (далее – третьи лица).

Решением от 29.07.2014 по делу № А75-3296/2014 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исковые требования МКУ «СЕЗ ЭОСС» СР удовлетворил в полном объеме, обязав МУП «УТВиВ «Сибиряк» МО с.п. Нижнесортымский заключить с МКУ «СЕЗ ЭОСС» СР муниципальный контракт на теплоснабжение и изложив контракт в следующей редакции:

1. Предмет контракта

1.1. Теплоснабжающая организация обязуется поставить Муниципальному заказчику тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с установленным ему договорным объемом тепловой энергии с величиной тепловой нагрузки 1,2603 Гкал/час, а Муниципальный заказчик обязан принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ею введении тепловых се гей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

1.2. Количество тепловой энергии, подаваемой Муниципальному заказчику для целей отопления и вентиляции, рассчитывается Теплоснабжающей организацией в зависимости от среднемесячных температур наружного воздуха, принятых в соответствии со СПИН 01.01.82 тля г. Сургута и устанавливается ориентировочно в соответствии с приложением № 1.

1.3. Теплоснабжающая организация и Муниципальный заказчик при поставке тепловой энергии, ее получении и потреблении, при взаимных расчетах обязуются руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, «Методическими рекомендациями по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями». «Организационно-методическими рекомендациями по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ», утвержденными приказом Госстроя России от 21.04.2000 г. № 92, «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года № 115, «Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей», утвержденными Приказом Минстроя России oт 18.08.1992 года №197, а также другими действующими законодательными и нормативно-правовыми актами РФ, имеющими отношение к настоящему муниципальному контракту.

1.4. Уполномоченными должностными лицами Муниципального заказчика, ответственными за исполнение контракта являются липа, указанные в приложении № 4 к настоящему контракту.

II. Цена контракта и порядок расчетов

2.1. Муниципальный заказчик оплачивает тепловую энергию и теплоноситель Теплоснабжающей организации по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

2.2. В период с 01.01.2014 по 30.06.2014, тариф на тепловую энергию составляет 1604,15 руб. без учета НДС за 1 Гкал. В период с 01.07.2014 по 31 12.2014, тариф на тепловую энергию составляет 1674,72 руб. без учета НДС за 1 Гкал.

2.3. Тарифы утверждены приказом Региональной службы по тарифам XMAQ-Югры от 06.12.2013 № 115-НП «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям».

Цена контракта составляет: - 5 274 934,78 руб. (Пять миллионов двести семьдесят четыре тысячи девятьсот тридцать четыре рубля 78 копеек), в том числе НДС.

Источник финансирования - бюджет МО Сургутского района.

2.3. При изменении тарифов на тепловую энергию перерасчет за поставленную тепловую энергию производится с момента утверждения нового тарифа с оформлением дополнительного соглашения.

2.4. Оплата за тепловую энергию и теплоноситель производится Муниципальным заказчиком путем перечисления денежных средств на расчётный счет Теплоснабжающей организации в течении 10 дней с момента получения счетов-фактур и актов оказанных услуг, оформленных Теплоснабжающей организацией в соответствии с требованиями нормативных документов.

2.5. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные Муниципальным заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34,95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.6. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон путем оформления дополнительного соглашения к настоящему контракту без изменения предусмотренных контрактом объема услуг, качества оказываемых услуг и иных условий исполнения контракта в соответствии с подпунктом «а» пункта I части I статьи 95 №44-ФЗ.

2.7. Теплоснабжающая организация предоставляет Муниципальному заказчику документы по факт) оказанных услуг в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным.

2.8. Муниципальный заказчик обязан рассмотреть и подписать акты об оказании услуг и по одному экземпляру вернуть Теплоснабжающей организации в течение 10-ти дней с момента их получения, или направить письменный аргументированный отказ от их подписания.

В случае непредставления актов оказанных услуг или аргументированного отказа от их подписания в течение указанного срока, считается, что поставка тепловой энергии и теплоносителя осуществлена Теплоснабжающей организацией в полном объеме.

2.9. Оплата за тепловую энергию за декабрь текущего года - производится в декабре текущего гола на основании счетов, выставленных Теплоснабжающей организацией до 20 декабря текущего года.

III. Права и обязанности сторон

3.1. Теплоснабжающая организация обязана:

3.1.1. Поставлять тепловую энергию, соответствующую параметрам качества по сетям до точки поставки, определенной Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Теплоснабжающей организации и балансовой принадлежности объектов социальной сферы, находящихся в эксплуатационной ответственности Муниципального заказчика (приложение № 2) в объеме, установленном настоящим контрактом.

3.1.2. Начинать и заканчивать отопительный сезон при условии, что среднесуточная температура наружного воздуха будет соответственно ± 8°С в течении 5-ти дней по данным Сургутского гидрометеобюро, в соответствии с распоряжением органа местного самоуправления, с уведомлением Муниципального заказчика диспетчером Теплоснабжающей организации о начале и окончании отопительного сезона.

3.1.3. Поддерживать температуру теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к контракту температурным графиком (приложение №3), не допуская отклонения среднесуточной температуры более чем на ± 3°С.

Температура подающего теплоносителя для тепловой сети Муниципального заказчика задается Теплоснабжающей организацией на основании данных котельной МУП УТВиВ «Сибиряк» с.п.Нижнесортымскй, отпускающей Муниципальному заказчику тепловую энергию.

3.1.4. Приглашать представителя Муниципального заказчика на приемку работ после проведения промывки внутриквартальных сетей теплоснабжения для совместного составления акта промывки внутриквартальных сетей, перед началом отопительного сезона.

3.1.5. Своевременно извещать Муниципального заказчика о предполагаемых действиях, вызывающих перерывы или ограничения теплоснабжения, их причинах и сроках восстановления теплоснабжения.

3.1.6. Теплоснабжающей организацией не позднее, чем за месяц до окончания текущего отопительного периода, должны быть разработаны и предоставлены в адрес Муниципального заказчика графики по профилактике и ремонту магистральных и квартальных тепловых сетей, центральных и индивидуальных тепловых пунктов.

3.1.7. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов с представителями Муниципального заказчика, о фактах и (или) причинах нарушения договорных