Статья: компенсационные и стимулирующие выплаты работникам бюджетных учреждений (захарьин в.р.) ("бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2009, n 16)

федерального государственного органа, целесообразно продублировать в локальном нормативном акте учреждения - с учетом особенностей осуществления деятельности в конкретных условиях.
Положение о премировании может быть отдельным разделом Положения об оплате труда учреждения. Хотя в некоторых случаях (например, когда условия и размеры премирования работников отдельных категорий существенно различаются, а количество категорий работников в организации весьма велико) более целесообразными могут оказаться разработка и утверждение отдельного локального нормативного акта - Положения о премировании.
В любом случае в положении о премировании должны быть отражены как минимум следующие элементы (показатели премирования):
- размер премий - от минимального до максимального;
- условия, при которых премии выплачиваются, а также при которых размер премии может снижаться, либо премия может не выплачиваться вовсе;
- периодичность выплаты премии.
В том случае, когда показатели премирования различны для различных категорий работников, целесообразно сгруппировать их в обособленные подразделы.
Действующее законодательство не запрещает выплаты премий за результаты работы по итогам других отчетных периодов. Таким образом, Положением о премировании может быть предусмотрена выплата премий работникам бюджетных учреждений по результатам работы за месяц и квартал.
Порядок и условия премирования, показатели премирования и условия, при которых работники могут быть лишены или которым снижены размеры премий, устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями учреждений по согласованию с профсоюзными органами или иными представительными органами работников.
Конкретный размер премии определяется в соответствии с личным вкладом работника в выполнение поставленных задач, качеством выполнения функциональных обязанностей и других показателей, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда, и максимальными размерами не ограничивается и выплачивается на основании приказа руководителя учреждения.
Кроме выплаты ежемесячных и ежеквартальных премий положением об оплате труда учреждения может быть предусмотрена выплата единовременного вознаграждения по итогам года.
Размер вознаграждения также устанавливается с учетом конкретного вклада работника в выполнение задач, обусловленных уставной деятельностью учреждения. При этом условия выплаты вознаграждения могут существенно отличаться от условия выплаты премий. Например, основным условием для выплаты может служить выполнение определенных задач учреждением в целом.
Вознаграждение выплачивается, как правило, в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению соответствующего федерального органа государственной власти выплата вознаграждения может производиться в декабре календарного года, за который оно выплачивается.
Размер вознаграждения может быть ограничен предельной суммой. Например, в учреждениях и воинских частях министерства обороны размер вознаграждения, выплачиваемого работнику, не может превышать двух должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышений, установленных ему по занимаемой должности (профессии) на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а уволенным с работы в течение года - на день увольнения.
Основанием для выплаты вознаграждения является приказ руководителя воинской части с указанием его конкретного размера каждому работнику.
Руководители учреждений имеют право снижать размер либо лишать работников вознаграждения за невыполнение должностных обязанностей или нарушения трудовой дисциплины в случаях, предусмотренных коллективными договорами.
Снижение размера вознаграждения или его лишение оформляется приказом руководителя учреждения с обязательным указанием причины.
Как правило, вознаграждение не выплачивается (если иное не предусмотрено коллективным договором):
- работникам, заключившим срочный трудовой договор на срок до двух месяцев;
- работникам, выполняющим работу на условиях почасовой оплаты;
- работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
- работникам, уволенным с работы за виновные действия (п. п. 5 - 11 ст. 81 ТК РФ);
- работникам, принятым с испытательным сроком и уволенным при неудовлетворительном результате испытания.
Это обусловлено тем, что перечисленные категории работников на результаты деятельности учреждения не влияют или влияют несущественно. В учреждениях за счет экономии фонда заработной платы могут устанавливаться иные выплаты стимулирующего характера, размеры и условия которых предусматриваются в коллективных договорах, соглашениях, локальными нормативными актами с участием профсоюзных органов или иного представительного органа работников.
Кроме того, из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель федерального государственного органа, территориального органа федерального государственного органа на основании письменного заявления работника.
Бюджетный учет расчетов по компенсационным и стимулирующим
выплатам
Учет расчетов, связанных с начислением и выплатой компенсационных и стимулирующих выплат, организуется и ведется общим порядком, установленным для учета расчетов по оплате труда: по дебету счета 040101211 учитываются суммы начисленной заработной платы - в корреспонденции с кредитом счета 030201730 "Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда". Указанным порядком учитываются операции по начислению всех видов заработной платы (включая установленные законодательством и отраслевыми нормативными актами надбавки, доплаты, стимулирующие и компенсационные выплаты, премии за результаты основной деятельности, а также оплату отпусков) работникам бюджетных учреждений, основного и дополнительного денежного довольствия военнослужащих, и т.п.
Принятие расходов к бюджетному учету осуществляется в соответствии с общим методом бюджетного учета, закрепленным в Инструкции по бюджетному учету - методом начислений. То есть расходы по оплате труда принимаются к учету в момент их начисления (а не фактической выплаты).
В случае, когда производится начисление оплаты труда работникам, занятым в приносящей доход деятельности, дебетуется счет 210604440 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" или иные счета учета расходов по предпринимательской деятельности.
Списание начисленной задолженности по выплатам отражается одновременно со списанием основной заработной платы - по дебету счета 030201830 в корреспонденции со счетами учета денежных средств.
В.Р.Захарьин
К. э. н.
Подписано в печать
19.08.2009