Трудоустройство гражданского персонала вооруженных сил российской федерации

исключения.
Так, в соответствии с Законом любая оплачиваемая работа (в том числе работа временного характера и общественные работы), отвечающая требованиям трудового законодательства, является подходящей для:
- впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
- уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации в качестве оснований для прекращения трудового договора;
- ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы;
- состоящих на учете в органах занятости свыше 18 месяцев;
- не работавших более 3 лет;
- обратившихся в органы занятости по окончании сезонных работ.
Для всех остальных безработных предлагаемая работа (в том числе работа временного характера) признается подходящей, если она соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (определяется органом местного самоуправления). При этом главным условием подходящей работы является ее соответствие профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки.
Вместе с тем работу следует расценивать как неподходящую, если:
1) она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
2) условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
3) предлагаемая оплата труда менее:
- среднего заработка гражданина, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, при условии, если этот заработок не превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации;
- величины прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации, если средний заработок гражданина по последнему месту работы превышал размер указанного прожиточного минимума.
В то же время безработному гражданину, впервые ищущему работу (ранее не работавшему), не имеющему профессии (специальности), предлагаются два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера и общественные работы. Причем ему не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды, а супруги военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на работу на государственные и муниципальные унитарные предприятия (п. 4 ст. 13 Закона).
Все предложения подходящей работы, выданные направления на профессиональное обучение и другие необходимые сведения указываются в личном деле, которое оформляется на каждого безработного.
3-й этап. Регистрация нетрудоустроенного гражданина в качестве безработного
Не позднее 11 календарных дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы органы занятости обязаны принять решение о признании и регистрации его в качестве безработного. С этого момента гражданин приобретает правовой статус безработного.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка и зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом они обязательно должны отвечать требованиям, предусмотренным ст. 3 Закона, согласно которой безработными могут быть признаны только следующие граждане:
- трудоспособные в возрасте от 16 до 55 лет (женщины) либо 60 лет (мужчины);
- зарегистрированные в органах занятости в целях поиска подходящей работы;
- не имеющие работы и заработка;
- ищущие работу и готовые приступить к ней;
- которые в течение 10 дней с момента регистрации не отказались от более чем одного варианта подходящей работы и не трудоустроены на такой работе;
- если им не назначена пенсия по старости либо за выслугу лет;
- инвалиды III группы - при наличии в индивидуальной программе реабилитации рекомендации о видах трудовой деятельности;
- не осужденные к лишению свободы или к исправительным работам;
- представившие документы, содержащие достоверные сведения об отсутствии работы и заработка, а также о других данных, имеющих значение для признания их безработными (в целях указанной регистрации граждане представляют документы, перечисленные при рассмотрении 2-го этапа).
В данном случае в качестве заработка Законом не признаются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организации (с военной службы) независимо от организационно - правовой формы и формы собственности в связи с их ликвидацией, сокращением штата или численности работников.
Одновременно с признанием гражданина безработным органы занятости принимают решение о выплате безработному гражданину пособия по безработице.
В случае отказа в регистрации в качестве безработного гражданин имеет право на повторное обращение в органы занятости через 1 месяц. Об отказе в признании безработным и о причинах данного решения гражданин уведомляется устно или письменно с отметкой об этом в личном деле.
4-й этап. Перерегистрация безработного гражданина
В целях перерегистрации безработные граждане обязаны являться в сроки, установленные органами занятости, но не реже двух раз в месяц, а в регионах, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, - не реже одного раза в месяц. При этом они предъявляют документы, перечисленные при рассмотрении 2-го этапа.
Перерегистрация безработного гражданина производится с отметкой сроков его явки в органы занятости в личном деле. При каждом посещении эти органы по возможности предлагают безработному подходящую для него работу и вместе с направлением (рекомендацией) направляют его в целях найма к работодателю.
При приеме на работу гражданина, направленного органами занятости, работодатель в 5-дневный срок возвращает в эти органы направление с указанием дня приема гражданина на работу. В случае отказа в приеме на работу такого гражданина работодатель делает в направлении органов занятости отметку о дне его явки и причине отказа в приеме на работу и возвращает безработному направление.
Безработные граждане обязаны активно содействовать своему трудоустройству, соблюдать порядок и условия регистрации и перерегистрации, информировать органы занятости о своих действиях по самостоятельному поиску работы и трудоустройству, в том числе о работе временного характера.
Законом определена возможность аннулирования регистрации гражданина как безработного, но только по строго установленным им основаниям. Безработный гражданин может быть снят с регистрационного учета по решению органов занятости в следующих случаях:
а) признания его в соответствии с законодательством занятым;
б) прохождения им профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов занятости с выплатой стипендии;
в) неявки без уважительных причин в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы в органы занятости для предложения ему подходящей работы, а также неявки в срок, установленный органами занятости для регистрации его в качестве безработного;
г) длительной (более одного месяца) неявки в органы занятости без уважительных причин;
д) переезда в другую местность;
е) установления злоупотреблений со стороны гражданина (сокрытие заработка или дохода, предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработным и т.п.);
ж) осуждения к наказанию в виде лишения свободы;
з) назначения в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии со ст. 32 Закона возможно досрочное назначение безработным гражданам с их согласия и по инициативе органов занятости пенсии по старости, включая пенсии на льготных условиях, при отсутствии возможности для их трудоустройства - за 2 года до достижения установленного возраста. На этих условиях пенсия может быть назначена безработным гражданам, ранее уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением численности, штата работников при наличии требующегося по закону общего трудового стажа. Однако новым пенсионным законодательством, и прежде всего Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2002 г.), отрицается возможность досрочного назначения пенсий безработным гражданам. Согласно ст. 31 этого Федерального закона ранее принятые законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются только в части, ему не противоречащей.
Законом на государственные органы занятости возложены обязанности по обеспечению безработных граждан социальной поддержкой.
3. Меры социальной поддержки безработных граждан
Законом предусмотрены следующие меры социальной поддержки безработных:
1) выплата пособия по безработице либо стипендии в период профессиональной подготовки (повышения квалификации, переподготовки);
2) направление на оплачиваемые общественные работы;
3) оплата периода временной нетрудоспособности безработного;
4) оплата отпуска по беременности и родам;
5) компенсация затрат в связи с переездом в другую местность для трудоустройства;
6) оказание материальной и другой помощи (дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жилыми помещениями, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания).
Пособие по безработице является одной из основных мер социальной поддержки безработных граждан, назначаемой и выплачиваемой в денежной сумме из бюджетных средств (до 1 января 2001 г. - из средств, поступавших в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации) в процентном отношении от предыдущего заработка гражданина, но не свыше исчисленного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума, либо в процентном отношении от этого прожиточного минимума, но не менее 100 руб.
Как определено ст. 31 Закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении этого пособия принимается органами занятости по месту жительства гражданина одновременно с решением о признании его безработным. Поэтому для его назначения требуются те же документы (указаны при рассмотрении 2-го этапа порядка регистрации безработных граждан), а также справка из жилищно - коммунальной организации о наличии лиц, находящихся на содержании безработного.
В порядке исключения из общего правила высвобожденные из организаций работники (уволенные по п. п. 1 и 2 ст. 81 ТК РФ) имеют право на пособие по безработице лишь по истечении того периода, в течение которого они получали компенсацию при увольнении с прежнего места работы (на период трудоустройства в течение до 3 месяцев или до 6 месяцев при увольнении из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, или в закрытых административно - территориальных образованиях).
Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не должна превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Для некоторых категорий безработных эти периоды выплаты пособия не могут превышать 6 месяцев в каждом периоде безработицы и 12 календарных месяцев в суммарном исчислении продолжительности его выплаты. Такая длительность получения пособия определена для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством, а также граждан, направленных органами занятости на обучение и отчисленных за виновные действия. Максимальная продолжительность выплаты пособия данным гражданам ограничена вышеназванным общим сроком предоставления этого пособия.
В случае непредоставления безработному оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев он имеет право на повторное получение пособия по безработице, однако уже в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте России, но не ниже 100 руб. При этом органы государственной власти (представительной и исполнительной) субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать и более продолжительные сроки выплаты этого пособия или предусматривать условия продления его выплаты за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 32 Закона для граждан, общий трудовой стаж которых в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации дает им право на пенсию по старости, включая пенсии на льготных условиях, но которые не достигли пенсионного возраста, предусмотрены более длительные сроки выплаты этого пособия. Для них продолжительность периода выплаты им пособия (12 месяцев) увеличивается на две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. В этих случаях максимальная продолжительность выплаты пособия по безработице этим гражданам не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
В большинстве случаев размер пособия исчисляется в процентном отношении к среднему заработку (денежному довольствию), определенному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), и устанавливается в размере:
- 75% от указанного среднемесячного заработка (денежного довольствия) - в первые три месяца безработицы;
- 60% от среднемесячного заработка (денежного довольствия) - в последующие четыре месяца;
- 45% от среднемесячного заработка (денежного довольствия) - в дальнейшем.
При этом размер пособия во всех случаях не должен быть выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, и не ниже 20% величины этого минимума и одновременно 100 руб. (с 1 января 2001 г. по Федеральному закону от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ).
Такой способ исчисления пособия применяется для граждан, уволенных по любым основаниям и имевших в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую

Уголовно-правовой анализ хищения предметов, имеющих особую ценность, неправомерного завладения автомобилем и уничтожения или повреждения имущества по неосторожности  »

Комментарии к законам »