Некоторые вопросы наследования земельных участков
ГК РФ) по соглашению такого наследника с
участниками товарищества. В силу
универсального правопреемства к
наследнику переходят при этом и
обязанности наследодателя. Согласно п. 2 ст.
75 ГК РФ он отвечает по обязательствам
товарищества, возникшим до момента
выделения ему доли в течение двух лет со дня
утверждения отчета о деятельности
товарищества за год, в котором такое
выделение доли было произведено.
В
обществах с ограниченной ответственностью
при отказе участников принять в него
наследника его доля переходит к обществу.
При этом общество обязано выплатить
наследникам умершего участника общества
действительную стоимость доли,
определяемую на основании данных
бухгалтерской отчетности общества за
последний отчетный период, предшествующий
дню смерти, либо с согласия наследников
выдать им в натуре имущество такой же
стоимости, в состав его может входить и
земельный участок (п. 5 ст. 23 ФЗ РФ "Об
обществах с ограниченной
ответственностью"). Общество обязано
выплатить действительную стоимость доли
или выдать в натуре имущество такой же
стоимости в течение одного года с момента
перехода к обществу доли, если меньший срок
не предусмотрен уставом общества.
Иные
нормы применяются к наследникам умерших
членов сельскохозяйственных кооперативов,
не принятых в состав его членов. В
соответствии с п. 9 ст. 18 ФЗ "О
сельскохозяйственной кооперации" таким
наследникам может быть выплачена только
стоимость пая; имущество или земельный
участок таким наследникам в качестве
выплаты пая не выдается.
Проблемы
выделения доли в стоимостном выражении или
в натуре не возникает в отношении
наследников участников акционерных
обществ, а также вкладчиков в товариществах
на вере, так как они на законных основаниях
становятся участниками или вкладчиками
соответствующих обществ или
товариществ.
Порядок наследования
земельных участков, предназначенных для
ведения дачных, садоводческих и
огороднических хозяйств, регулируется
специальным ФЗ "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. В ст.
30 данного Закона закреплено право
собственников соответствующих земельных
участков наследовать их по Закону или по
завещанию. Если такие земельные участки
предоставлены гражданам на праве
пожизненного наследуемого владения, то они
наследуются только по закону (п. 2 ст. 30).
Данный Закон допускает переход к
наследникам также земельных участков
соответствующего целевого назначения,
предоставленных наследодателю на праве
постоянного (бессрочного) пользования (п. 3
ст. 30). Однако данная норма вступает в
противоречие с п. 2 ст. 20 Земельного кодекса
РФ, запрещающим предоставление гражданам
земельных участков на праве постоянного
(бессрочного) пользования. Более того, в п. 4
ст. 20 ЗК РФ установлен запрет на
распоряжение такими земельными участками,
что исключает и возможность их
наследования.
Возникающая в данном
случае правовая ситуация требует включения
в законодательство дополнительных норм,
которые гарантировали бы этой группе
наследников права, аналогичные тем, которые
имеют наследники земельных участков,
принадлежащих наследодателям на праве
пожизненного наследуемого владения. При
отсутствии таких норм наследники земельных
участков, принадлежащих наследодателям на
праве постоянного (бессрочного)
пользования, смогут получить их либо в
аренду, либо в собственность, что будет
связано с денежными расходами в виде
арендной платы или выкупной цены. Подобная
ситуация может возникнуть и при
наследовании земельных участков иного
назначения (например, для индивидуального
жилищного строительства), принадлежавших
наследодателю на праве постоянного
(бессрочного) пользования.
При наличии
нескольких наследников раздел садового,
огородного или дачного земельного участка
возможен только в случае, когда
образующиеся при этом земельные участки не
могут быть меньше минимального размера
земельного участка, установленного
нормативными правовыми актами субъектов
РФ. Такой раздел возможен только с согласия
членов садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения или в
судебном порядке. При невозможности
раздела в силу отсутствия указанных выше
условий применяются нормы ГК РФ о
преимущественном праве наследования, а при
его отсутствии земельный участок переходит
в общую долевую собственность.
Объектом
наследования являются как вещные права на
земельный участок (право собственности
пожизненного наследования владения, право
сервитута), так и обязательственные
имущественные права, например право аренды.
Остановимся более подробно на рассмотрении
тех из них, которые не были освещены выше.
Право пользования чужим земельным
участком, установленное в интересах
конкретного лица, представляет собой
частный земельный сервитут. Основанием его
возникновения чаще всего является
гражданско - правовой договор (соглашение).
В случае смерти лиц, выступающих в качестве
любой из сторон такого договора, их права и
обязанности переходят к наследникам, т.е.
происходит изменение сторон такого
договора, но действие его не прекращается.
Публичный сервитут устанавливается, как
правило, актом органа государственной
власти или местного самоуправления.
В
случае смерти лица, являющегося
собственником участка, обремененного
сервитутом, к его наследникам переходит
такой земельный участок вместе с
обременением в виде сервитута.
В ст. 617
ГК РФ закреплено сохранение договора
аренды в силе при изменении сторон. В случае
смерти гражданина, арендующего земельный
участок, право аренды переходит к
наследнику, если законом или договором не
установлено иное. Права и обязанности по
договору аренды земельного участка не
могут быть переданы лицу, лишенному права
на получение наследства в установленном
законом порядке. В случае если наследников
несколько, вопрос о праве аренды
разрешается соглашением между ними, а при
отсутствии согласия - судом. Арендодатель
не вправе отказать наследнику арендатора
во вступлении в договор на оставшийся срок
его действия, кроме случаев, когда
заключение договора было обусловлено
личными качествами арендатора (например,
выполнением определенных работ в счет
арендной платы).
В правоприменительной
практике нередко возникает вопрос о
наследовании земельных долей, которые не
выделены в натуре, а представляют лишь
закрепление определенного количества
земли в собственность лица. Указ Президента
РФ "О реализации конституционных прав
граждан на землю" от 07.03.1996 года
предусматривает право собственника
земельной доли без согласия других
участников долевой собственности передать
земельную долю по наследству. При этом доля,
перешедшая к наследнику, может быть
выделена ему в натуре в виде земельного
участка для ведения крестьянского
(фермерского) и личного подсобного
хозяйства, а также для передачи в аренду
крестьянским (фермерским) хозяйствам,
сельскохозяйственным организациям,
гражданам для ведения личного подсобного
хозяйства.
Кроме того, по заявлению
наследника его доля может быть выкуплена
органами местного самоуправления в целях
пополнения фонда перераспределения земель
и передачи (продажи) юридическим лицам и
гражданам РФ для производства
сельскохозяйственной продукции. Порядок и
условия выкупа устанавливаются органами
государственной власти субъектов РФ.
Поскольку понятие "земельная доля"
используется применительно к землям
сельскохозяйственного назначения, нормы об
особенностях наследования земельных долей
должны быть представлены в Законе "Об
обороте земель сельскохозяйственного
назначения".
Переход земельных участков
и земельных долей по наследству подлежит
обязательной государственной регистрации
в установленном законом порядке.
Основанием для регистрации является
предоставление свидетельства о праве на
наследство, выданного нотариусом.
Особо
следует остановиться на праве наследования
земли иностранными гражданами. Согласно ст.
1224 ГК РФ наследование недвижимого
имущества, которое внесено в
государственный реестр в РФ (в том числе и
земельных участков), определяется по
российскому праву. Земельный кодекс РФ
существенно ограничил круг земельных
участков, которые могут находиться в
собственности иностранных граждан и лиц
без гражданства. Так, в п. 3 ст. 15 ЗК РФ
установлено, что эти лица не могут обладать
на праве собственности земельными
участками, находящимися на приграничных
территориях, перечень которых
устанавливается Президентом РФ, и на иных
установленных особо территориях РФ в
соответствии с федеральными законами.
Земельные участки сельскохозяйственного
назначения могут принадлежать таким лицам
только на праве аренды. Отсюда вытекает
невозможность перехода вышеназванных
земельных участков в собственность
иностранцев и апатридов в порядке
наследования. В случае возникновения таких
ситуаций этим лицам будет выплачена
компенсация стоимости земельных
участков.
Кратко подводя итоги, следует
отметить, что институт наследования
земельных участков имеет свои особенности,
что требует его более четкой разработки в
специальных правовых нормах. Реализация
наследниками прав на наследование
земельных участков в натуре зависит от
наличия у них земельной правосубъектности,
определяемой нормами российского
права.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС
РСФСР 11.06.1964)
ЗАКОН РСФСР от 22.11.1990 N 348-1
"О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ)
ХОЗЯЙСТВЕ"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от
30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.1995 N
193-ФЗ
"О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
КООПЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
15.11.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N
14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.02.1998 N 14-ФЗ
"ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ"
(принят ГД ФС РФ
14.01.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.04.1998 N 66-ФЗ
"О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И
ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЯХ
ГРАЖДАН"
(принят ГД ФС РФ
11.03.1998)
"ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 28.09.2001)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ)"
от 26.11.2001 N
146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 01.11.2001)
УКАЗ
Президента РФ от 07.03.1996 N 337
"О РЕАЛИЗАЦИИ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ"
Нотариус, N 2, 2002
