Государственная пошлина при обращении в суды общей юрисдикции
об уплате государственной пошлины хранятся
в делах учреждений, совершающих юридически
значимые действия за государственную
пошлину.
Особенности возврата
государственной пошлины
На сегодня между
Законом РФ "О государственной пошлине" и НК
РФ имеются противоречия в сроках возврата
государственной пошлины. По Закону
государственная пошлина может быть
возвращена плательщику в течение года со
дня зачисления ее в местный бюджет, а в
соответствии со ст. 78 НК заявление о
возврате государственной пошлины может
быть подано в налоговый орган в течение
трех лет со дня ее уплаты в местный бюджет.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.07.98 N
147-ФЗ законодательные акты, не отмененные с
вступлением в силу НК, действуют в части, не
противоречащей Кодексу. Следовательно, с
вступлением в силу с 01.01.99 НК действует срок
возврата государственной пошлины,
определенный ст. 78 НК.
Общий порядок
возврата государственной пошлины
определен НК, ГПК и Законом о госпошлине.
Поступившие в бюджет суммы
государственной пошлины могут быть
возвращены плательщику в случае отказа в
принятии от него искового заявления, жалобы
и иного обращения в суды либо отказа лиц,
уплативших государственную пошлину, от
совершения юридически значимого действия,
а также при уплате пошлины в большем
размере, чем предусмотрено законом, и в
случае прекращения производства по делу,
если спор не подлежит рассмотрению в суде
общей юрисдикции, или при оставлении иска
без рассмотрения, когда истцом не соблюден
установленный досудебный (претензионный)
порядок урегулирования спора с ответчиком
либо когда иск предъявлен недееспособным
лицом. В других случаях пошлина, как
правило, не возвращается.
При
оставлении исков без рассмотрения (если
спор не подлежит рассмотрению в суде общей
юрисдикции) пошлина подлежит возврату. В
случае ее невозврата к повторно
предъявляемому иску может быть приложен
первоначальный документ об уплате
государственной пошлины, если не истек
годичный срок после вынесения решения.
Заявление о возврате государственной
пошлины из бюджета подается плательщиком в
налоговый орган. К заявлению прилагаются
решения, определения, справки суда об
обстоятельствах, являющихся основанием для
полного или частичного возврата пошлины, а
также платежные поручения и квитанции с
подлинной отметкой банка, подтверждающие
уплату государственной пошлины. В случае
частичного возврата государственной
пошлины из бюджета к заявлению прилагаются
копии платежных поручений и квитанций, а
также справка, в которой указано, где
хранятся подлинные платежные документы.
После проверки поступивших в налоговый
орган документов и факта поступления
госпошлины в бюджет решение о возврате
должно быть выдано гражданину или
юридическому лицу в течение месяца со дня
подачи заявления о возврате.
В
последнее время участились случаи, когда за
возвратом государственной пошлины из
местного бюджета обращаются лица, не
участвующие в деле, но уплатившие
государственную пошлину за истца. Что
получается?
Согласно ст. 2 Закона РФ "О
государственной пошлине" плательщиками
государственной пошлины являются граждане
Российской Федерации, иностранные граждане
и лица без гражданства и юридические лица,
обращающиеся за совершением юридически
значимых действий или выдачей
документов.
В соответствии со ст. 45
части первой НК налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнить обязанность по
уплате налога. Государственная пошлина -
это федеральный налог.
Если уплата
государственной пошлины в установленных
порядке и размере произведена за истца
(заявителя), за лицо, подающее апелляционную
или кассационную жалобу, другим лицом, суд
исходит из того, что государственная
пошлина фактически уплачена, зачислена в
местный бюджет и, следовательно, оснований
для возвращения искового заявления
(заявления), жалобы по мотиву уплаты
государственной пошлины ненадлежащим
лицом не имеется.
Однако согласно ст. 78
НК сумма излишне уплаченного налога
подлежит возврату по письменному заявлению
налогоплательщика.
Таким образом, при
возникновении необходимости возврата
государственной пошлины налоговый орган не
сможет вернуть ее истцу, так как он пошлину
не уплачивал (хотя решение суда на возврат
государственной пошлины выносится).
Возврат государственной пошлины третьему
лицу невозможен, так как оно не является
налогоплательщиком.
Необходимо
использовать таблицу ставок
государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Государственная пошлина уплачивается в
следующих размерах (с учетом
деноминации):
1) с исковых заявлений
имущественного характера при цене иска:
- до 1 тыс. руб. - 5% от цены иска;
- свыше 1 тыс. руб. - 50 руб. + 4% от суммы
до 10 тыс. руб. свыше 1 тыс.
руб.;
- свыше 10 тыс. руб. - 410 руб. + 3%
от суммы
до 50 тыс. руб.
свыше 10 тыс. руб.;
- свыше 50 тыс. руб.
- 1 тыс. 610 руб. + 2% от суммы
до 100 тыс.
руб. свыше 50 тыс. руб.
- свыше 100
тыс. руб. - 2 тыс. 610 руб. + 1% от суммы
до 500 тыс. руб. свыше 100 тыс. руб.;
- свыше 500 тыс. руб. - 1,5% от цены иска.
2) с заявлений о повторной выдаче судебного
приказа - 50% от размера государственной
пошлины, взимаемой при подаче исковых
заявлений имущественного характера.
3) с
надзорных жалоб по делам, которые не были
обжалованы, - 50% от размера государственной
пошлины, в кассационном порядке взимаемой
при подаче исковых заявлений (жалоб)
неимущественного характера, а по спорам
имущественного характера - от размера
государственной пошлины, исчисленной из
суммы, оспариваемой стороной или другим
лицом, участвующим в деле.
4) с исковых
заявлений о расторжении брака - однократный
размер МРОТ.
5) с исковых заявлений о
расторжении брака с лицом, признанным в
установленном порядке безвестно
отсутствующим или недееспособным
вследствие психического расстройства, либо
с лицом, осужденным к лишению свободы на
срок свыше трех лет, - 20% от МРОТ.
6) с
исковых заявлений о разделе имущества,
находящегося в общей собственности (выделе
доли из него), если спор о признании права
собственности на это имущество ранее не
разрешался судом, госпошлина определяется,
как с исковых заявлений имущественного
характера; если спор о признании права
собственности на это имущество ранее был
разрешен судом, размер государственной
пошлины определяется, как с исковых
заявлений неимущественного характера.
7) с исковых заявлений неимущественного
характера, а также с исковых заявлений
имущественного характера, не подлежащих
оценке - 10% от МРОТ для граждан,
десятикратный размер МРОТ для юридических
лиц.
8) с жалоб на решения и действия (или
бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, иных
организаций, должностных лиц, нарушающие
права и свободы граждан, - 15% от МРОТ.
9) с
заявлений, с жалоб по делам особого
производства - 10% от МРОТ.
10) с
кассационных жалоб на решения суда - 50% от
размера государственной пошлины, взимаемой
при подаче исковых заявлений (жалоб)
неимущественного характера, а по спорам
имущественного характера - от размера
государственной пошлины, исчисленной из
суммы, оспариваемой стороной или другим
лицом, участвующим в деле.
11) за
повторную выдачу копий (дубликатов)
решений, документа приговоров, определений,
постановлений суда, копий (дубликатов)
других документов из дела, выдаваемых судом
по просьбе сторон или других лиц,
участвующих в деле, а также за выдачу копий
(дубликатов) названных документов,
выдаваемых судом по просьбе
заинтересованных лиц, 1% от МРОТ за
страницу.
Размер минимальный месячной
оплаты труда применяется на день уплаты
государственной пошлины. Так, с 01.01.01 при
расчете государственной пошлины
применяется установленный Федеральным
законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном
размере оплаты труда" минимальный размер
оплаты труда в размере 100 руб.
Государственную пошлину уплачивают не все
плательщики, так как Законом установлен ряд
льгот при обращении в суды общей
юрисдикции.
Освобождены от ее уплаты
граждане, проявившие себя в экстремальных
условиях, выполняя свой долг перед Родиной:
Герои Советского Союза, Герои Российской
Федерации, полные кавалеры ордена Славы,
участники и инвалиды Великой Отечественной
войны;
- лица, имеющие право на эту
льготу в соответствии с Законом Российской
Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС", в том числе переселившиеся с
территории Украины, Республики Белоруссия
и других государств на территорию
Российской Федерации для постоянного
проживания независимо от того, являются ли
они ее гражданами в соответствии с
международными договорами Российской
Федерации, а также граждане, пострадавшие
от радиационных воздействий на других
объектах (кроме Чернобыльской АЭС);
-
граждане, подвергшиеся воздействию
радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча,
а также дети первого и второго поколения,
страдающие заболеваниями вследствие
воздействия радиации на их родителей, а
также граждане, подвергшиеся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне;
- граждане,
принимавшие непосредственное участие в
составе подразделений особого риска в
испытаниях ядерного и термоядерного
оружия, ликвидации аварий ядерных
установок на средствах вооружений и
военных объектах.
Кроме того, по ряду
юридически значимых действий освобождены
от уплаты государственной пошлины одна
либо обе стороны в споре:
- истцы - по
искам о взыскании заработной платы
(денежного содержания) и иным требованиям,
вытекающим из трудовых правоотношений;
- истцы - по спорам об авторстве, авторы - по
искам, вытекающим из авторского права, из
права на изобретение, полезную модель,
промышленный образец, а также из других
прав на интеллектуальную собственность;
- истцы - по искам о взыскании алиментов;
- истцы - по искам о возмещении вреда,
причиненного увечьем или иным повреждением
здоровья, а также смертью кормильца;
-
органы социального страхования - по
регрессным искам о взыскании с причинителя
вреда сумм пособий, выплаченных
потерпевшему или членам его семьи;
-
истцы - по искам о возмещении материального
ущерба, причиненного преступлением;
-
юридические лица и граждане - за выдачу им
документов в связи с уголовными делами или
делами о взыскании алиментов;
- стороны -
с кассационных жалоб по делам о расторжении
брака;
- органы внутренних дел,
выступающие в качестве истцов, - по делам о
взыскании расходов по розыску лиц,
уклоняющихся от уплаты алиментов и других
платежей, а также по делам о возмещении
дополнительных затрат, связанных с
пресечением побега содержащихся под
стражей подозреваемых или обвиняемых, их
розыском, а равно лечением в случае
умышленного причинения вреда своему
здоровью;
- налоговые, финансовые,
таможенные органы и органы по валютному и
экспортному контролю, выступающие в
качестве истцов и ответчиков, - по искам о
взыскании налогов, сборов, пошлин и других
обязательных платежей в бюджет и возврате
их из бюджета, а также по делам особого
производства;
- федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий
управление государственным резервом, его
территориальные органы, предприятия,
учреждения и организации системы
государственного резерва - по искам,
связанным с нарушением их прав;
- органы
управления и подразделения
Государственной противопожарной службы
Министерства внутренних дел Российской
Федерации при осуществлении своих функций,
установленных законодательством
Российской Федерации, - по искам, связанным
с нарушением их прав;
- органы
государственной власти, органы местного
самоуправления и иные органы, обращающиеся
в случаях, предусмотренных законом, в
защиту государственных и общественных
интересов, а также юридические лица и
граждане, обращающиеся в случаях,
предусмотренных законом, в защиту
охраняемых законом прав и интересов других
лиц.
Если указанные органы обращаются в
суд общей юрисдикции с исковым заявлением
(жалобой), связанным с их участием в
гражданско-правовых отношениях в качестве
учреждений, они обязаны уплатить
государственную пошлину в
общеустановленном порядке;
-
общественные организации инвалидов, их
учреждения, учебно-производственные
организации и объединения - по всем
искам;
- истцы - по искам об истребовании
имущества, имеющего историческую,
художественную или иную ценность, из
незаконного владения;
- юридические
лица и граждане - при подаче в суд заявлений
об отсрочке или о рассрочке исполнения
решений, об изменении способа и порядка
исполнения решений, о повороте исполнения
решения, восстановлении пропущенных
сроков, пересмотре решения, определения или
постановления суда по вновь открывшимся
обстоятельствам; о пересмотре заочного
решения судом, вынесшим это решение; жалоб
на действия судебного исполнителя, а также
жалоб на постановления по делам об
административных правонарушениях,
вынесенные уполномоченными на то органами;
частных жалоб на определения суда, в том
числе об обеспечении иска или о замене
одного вида обеспечения другим, о
прекращении или приостановлении дела, об
отказе в сложении или уменьшении размера
штрафа, наложенного судом;
- граждане - с
кассационных жалоб по уголовным делам, в
которых оспаривается правильность
взыскания материального ущерба,
причиненного преступлением;
- прокурор -
по искам, подаваемым в интересах
юридических лиц и граждан;
- Пенсионный
фонд Российской Федерации и его органы - по
искам о взыскании с граждан обязательных
платежей;
- потребители - по искам,
связанным с нарушением их прав;
-
стороны - по спорам, связанным с возмещением
материального ущерба, причиненного
гражданину незаконным осуждением,
незаконным привлечением к уголовной
ответственности, незаконным применением в
качестве меры пресечения заключения под
стражу либо незаконным наложением
административного взыскания в виде
ареста;
- реабилитированные лица и лица,
признанные пострадавшими от политических
репрессий, - при обращении по вопросам,
возникающим в связи с применением Закона
Российской Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий", за исключением
споров между этими лицами и их
наследниками;
- вынужденные переселенцы
и беженцы - по жалобам на отказ в
регистрации ходатайства о признании их
вынужденными переселенцами или
беженцами;
- ветераны Великой
Отечественной войны, ветераны боевых
действий на территориях других государств,
ветераны военной службы, ветераны органов
внутренних дел, прокуратуры, юстиции и
судов, ветераны труда, обращающиеся за
защитой
