"Государственная тайна в трудовых и служебных отношениях. Практическое пособие" (Щур-Труханович Л.В.)

__________ _________________________
(руководитель структурного (подпись) (расшифровка подписи)
подразделения, ответственного
за разработку Инструкции)
00.00.0000
Свой экземпляр должностной Инструкции получил(а). С локальными
нормативными актами, указанными в должностной Инструкции, ознакомлен(а).
_________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
00.00.0000
Если ввиду небольшого объема работ, связанных с защитой государственной тайны, специальное подразделение не создается, то вышеприведенные функции, а также функции, приведенные в примерном варианте Положения о режимно-секретном подразделении, трансформируются в обязанности, закрепляемые в соответствующей должностной инструкции.
Конструкцию наименования самостоятельной должностной единицы как специалиста по режимно-секретной работе во многом предопределяет организационно-правовая форма юридического лица, тип структуры и характер основной деятельности. Так, в органах, осуществляющих контрольно-надзорные функции, как правило, наименования таких должностей - "инспектор по режимно-секретной работе", "инспектор по защите государственной тайны", др. В органах местного самоуправления такие должности образуются на базе должностной единицы "специалист" - "специалист по режимно-секретной работе", "специалист по защите государственной тайны". Аналогичным образом конструируют наименования должностей и организации, предприятия, учреждения.
Во многом такая "свобода творчества" объясняется отсутствием самостоятельной должностной единицы в составе Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (в классификаторе предусмотрены только единицы соответствующих структурных подразделений - "инженер секретного отдела (части, бюро, группы)" - код 42841, "начальник секретного отдела организации" - код 44908, "начальник (руководитель) секретного отдела (части, бюро, группы) цеха, сектора и других производственных структур организации" - код 44909, "техник секретного отдела" - код 47107). Нет соответствующей должности и в общеотраслевом Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (с изм. на 29.04.2008). Такое положение вещей, на наш взгляд, создает предпосылки для нарушения прав работников, занимающих соответствующие должности. Вместе с тем напомним, что в силу части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ если в соответствии с данным Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Поскольку с работой по защите государственной тайны непосредственно связано предоставление такой компенсации, как процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, то работодатель, несмотря на отсутствие соответствующей должности в вышеназванном Квалификационном справочнике, на наш взгляд, обладает относительной свободой по определению наименования должности. Чтобы права работника в будущем не были нарушены, представляется целесообразным отражать в наименовании выполнение не просто режимно-секретной работы, а именно работы по защите государственной тайны.
В заключение необходимо отметить, что в организации, осуществляющей работы, связанные со сведениями, составляющими государственную тайну, может вообще не быть режимно-секретного подразделения - данная работа может выполняться другой организацией по гражданско-правовому договору на оказание услуг по защите государственной тайны. Согласно части второй статьи 17 Закона РФ "О государственной тайне" организации, в том числе и негосударственных форм собственности, при проведении совместных и других работ (получении государственных заказов) и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственную тайну, могут заключать с государственными предприятиями, учреждениями или организациями договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны, о чем делается соответствующая отметка в лицензиях на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обеих договаривающихся сторон. В этом случае в соответствии с пунктом 32 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне оформление допусков к государственной тайне осуществляется режимно-секретным подразделением организации, которая оказывает данной организации услуги по защите государственной тайны.