"Государственная тайна в трудовых и служебных отношениях. Практическое пособие" (Щур-Труханович Л.В.)

экономической, разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести
ущерб безопасности Российской Федерации;
- сведения, составляющие коммерческую тайну, - сведения любого
характера (производственные, технические, экономические, организационные и
другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-
технической сфере, а также сведения о способах осуществления
профессиональной деятельности, которые имеют действительную или
потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам,
к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в
отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой
тайны;
- допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан
на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а организаций -
на проведение работ с использованием таких сведений;
- доступ к секретным сведениям - санкционированное полномочным
должностным лицом ознакомление конкретного лица с секретными сведениями при
условии сохранения их конфиденциальности;
- гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности
сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и
(или) в сопроводительной документации на него;
- средства защиты информации - технические, криптографические,
программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений,
составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а
также средства контроля эффективности защиты информации.
1. Общие положения
1.1. Отдел является самостоятельным структурным подразделением ________
__________________________________________________ (далее - Организация).
(наименование организации)
1.2. Отдел находится в подчинении непосредственно _____________________
(наименование
___________________________________________________________________________
должности руководителя Организации либо профильного заместителя
__________________________________________________________________________.
(по административной работе, по режиму, пр.))
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется:
- Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О
государственной тайне", Федеральным законом от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О
коммерческой тайне", другими федеральными законами, устанавливающими
порядок обращения с секретными сведениями;
- Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской
Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63, Перечнем
сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом
Президента РФ от 30.11.1995 N 1203, иными нормативными правовыми актами,
регламентирующими отношения в связи с допуском к государственной тайне и
работой со сведениями, составляющими государственную тайну;
- инструкциями по обеспечению режима секретности на предприятиях, в
учреждениях и организациях и о порядке допуска должностных лиц и граждан
Российской Федерации к государственной тайне;
- настоящим Положением;
- _____________________________________________________________________
(реквизиты локального нормативного акта (инструкции, положения, др.)
___________________________________________________________________________
о порядке допуска работников к государственной тайне, секретным сведениям;
__________________________________________________________________________;
о требованиях, предъявляемых к работе с государственной тайной)
- иными локальными нормативными актами, определяющими порядок допуска
работников к государственной тайне, правила работы со сведениями,
составляющими государственную тайну;
- ____________________________________________________________________.
1.4. _________________________________________________________________.
(другие положения)
2. Основные задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Организация получения лицензий на проведение работ, связанных с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, допуска
граждан к государственной тайне.
2.2. Организация доступа граждан к сведениям, составляющим коммерческую
тайну.
2.3. Обеспечение режима секретности при выполнении всех видов секретных
работ и обращении с секретными документами.
2.4. Организация секретного делопроизводства.
2.5. Предотвращение утечки, хищений, утраты, подделки и искажения
секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям.
2.6. _________________________________________________________________.
(иные задачи)
3. Функции Отдела
3.1. В области организации получения лицензий на проведение работ,
связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну,
допуска граждан к государственной тайне функциями Отдела являются:
3.1.1. Подготовка документов, необходимых для получения Организацией
лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, представительство интересов Организации
при получении указанных лицензий в соответствии с Положением о
лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по
проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с
осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны, при возобновлении действия приостановленных
лицензий, обеспечение условий для организации и проведения специальных
экспертиз Организации.
3.1.2. Разработка с участием руководителей структурных подразделений
Организации номенклатуры должностей работников Организации, подлежащих
допуску к государственной тайне, подготовка изменений в номенклатуру на
основании итогов анализа доступа работников к сведениям, составляющим
государственную тайну.
3.1.3. Разработка рекомендаций для ____________________________________
(наименование подразделения
_______________________ по порядку оформления на работу (службу) граждан на
по кадровой работе)
должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими
государственную тайну.
3.1.4. Методическое руководство работой по разработке условий трудовых
договоров, предусматривающих обязательства граждан перед государством по
соблюдению требований законодательства Российской Федерации о
государственной тайне, по структуре и содержанию расписок граждан, с
которыми не заключается трудовой договор.
3.1.5. Анализ материалов, представляемых ______________________________
(наименование подразделения
___________________________ на оформление допуска граждан к государственной
по кадровой работе)
тайне, оценка представленных материалов для определения необходимости
проведения проверочных мероприятий (при оформлении допуска граждан к
государственной тайне по третьей форме).
3.1.6. Запрос карточек (форма 1) в режимно-секретных подразделениях тех
организаций, в которых оформляемые на работу (службу) граждане работали
(служили) в течение последних 5 лет, анализ полученных от режимно-секретных
подразделений с прежних мест работы (службы) материалов граждан,
оформляемых на работу (службу), на предмет выявления наличия возможных
оснований для отказа гражданину в оформлении допуска к государственной
тайне, для определения необходимости проведения проверочных мероприятий
(при оформлении допуска граждан к государственной тайне по третьей форме).
3.1.7. Оформление и переоформление допуска к государственной тайне,
оформление, учет и хранение карточек (форма 1), копий трудового договора
(контракта) и расписок, содержащих обязательства граждан по соблюдению
требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне
(форма 2).
3.1.8. Ведение журнала учета карточек на допуск к государственной тайне
(форма 9), журнала учета справок о допуске (форма 13), журнала учета выдачи
предписаний на выполнение заданий (форма 14).
3.1.9. Организация в установленном порядке доступа лиц, не являющихся
работниками Организации, к сведениям, составляющим государственную тайну,
при совместном выполнении работ (командированным, др.).
3.1.10. Выдача и учет предписаний на выполнение задания (форма 5) и
справок о соответствующей форме допуска (формы 6 - 8) в отношении
командируемых и командированных граждан.
3.1.11. Подготовка представления на отстранение работника от работы со
сведениями, составляющими государственную тайну, на основании уведомления о
возникновении обстоятельств, которые могут послужить основанием для
прекращения гражданину допуска к государственной тайне, полученного из
органа безопасности, подготовка проекта решения о прекращении допуска к
государственной тайне и других необходимых материалов.
3.1.12. Информирование органов безопасности о прекращении допуска к
государственной тайне уволенных (переведенных) граждан, в отношении которых
в течение 6 месяцев не затребованы карточки (форма 1) с новой работы.
3.1.13. Контроль за исполнением подразделениями и работниками
Организации установленных требований по допуску граждан к государственной
тайне.
3.1.14. Инструктаж, проведение обучающих семинаров, иных мероприятий
для работников, допущенных к секретным сведениям, по соблюдению режима
безопасности в Организации, инструктаж работников Организации,
командируемых в органы власти и сторонние организации для выполнения работ
(осуществления функций), связанных со сведениями, составляющими
государственную тайну.
3.1.15. Представительство Отдела и Организации в отношениях с органами
безопасности по вопросам допуска граждан к государственной тайне.
3.1.16. ______________________________________________________________.
(другие функции)
3.2. В области организации доступа граждан к сведениям, составляющим
коммерческую тайну, функциями Отдела являются:
3.2.1. Разработка проектов локальных нормативных актов, определяющих
порядок доступа и обращения со сведениями, составляющими коммерческую
тайну.
3.2.2. Оформление обязательств принимаемых на работу граждан, а также
работников, которым предоставляется доступ к сведениям, составляющим
коммерческую тайну, о неразглашении коммерческой тайны.
3.2.3. Ознакомление под расписку работников, доступ которых к
сведениям, составляющим коммерческую тайну, необходим для выполнения ими
своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей
коммерческую тайну, обладателями которой являются Организация и ее
контрагенты, с установленным режимом коммерческой тайны и мерами
ответственности за его нарушение.
3.2.4. Учет лиц, получивших доступ к сведениям, составляющим
коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была
предоставлена или передана.
3.2.5. Методическое руководство работой по разработке условий трудовых
и гражданско-правовых договоров, предусматривающих обязательства граждан о
неразглашении коммерческой тайны, по соблюдению требований законодательства
Российской Федерации о коммерческой тайне.
3.2.6. _______________________________________________________________.
(другие функции)
3.3. В области обеспечения режима секретности при выполнении всех видов
секретных работ и обращении с секретными документами функциями Отдела
являются:
3.3.1. Организация работы по засекречиванию сведений, полученных
(разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и
иных видов деятельности Организации, присвоение грифов секретности;
формирование внутреннего перечня сведений, подлежащих засекречиванию;
контроль за своевременным засекречиванием, правильным определением и
изменением степени секретности документов (изменением или снятием
соответствующих грифов).
3.3.2. Разработка проектов локальных нормативных актов по защите
государственной тайны в Организации, организация их согласования и
утверждения.
3.3.3. Разработка и проведение в Организации мероприятий по обеспечению
режима секретности при ведении всех видов работ, связанных с обработкой,
хранением или передачей сведений, составляющих государственную тайну.
3.3.4. Контроль за выполнением в подразделениях Организации требований
режима секретности (проведение проверок выполнения требований режима,
соответствия используемого для обработки секретной информации оборудования
установленным требованиям, др.).
3.3.5. Организация в установленном порядке взаимной передачи сведений,
составляющих государственную тайну, между Организацией и другими
организациями, органами власти.
3.3.6. Представление Отдела и Организации