Постановление совмина ссср от 16.06.1986 n 700 о государственном плане экономического и социального развития ссср на 1986 - 1990 годы
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 1986 г. N 700
О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПЛАНЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ СССР
НА 1986 - 1990 ГОДЫ
Совет
Министров СССР постановляет:
1. Принять
разработанный в соответствии с решениями
XXVII съезда КПСС и Основными направлениями
экономического и социального развития СССР
на 1986 - 1990 годы и на период до 2000 года
Государственный план экономического и
социального развития СССР на 1986 - 1990 годы.
Утвердить основные задания по
экономическому и социальному развитию СССР
на 1986 - 1990 годы согласно приложениям N 1 - 23,
включая следующие:
------------------------------------
<*> Приложения не
приводятся.
-------------------------------T-----T------T------T------T------¬
¦ ¦1986 ¦ 1987 ¦ 1988 ¦ 1989 ¦ 1990 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
год ¦
+------------------------------+-----+------+------+------+------+
¦Национальный доход, используе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦мый на потребление и
накопле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ние (в
сопоставимых ценах 1983¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦года), в процентах к 1985 году¦103,8¦108
¦112,4 ¦117,1 ¦122,1 ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Продукция
промышленности (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦оптовых ценах предприятий на 1¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦января 1982 г.), в
процентах к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1985
году - всего ¦104,3¦108,9 ¦113,8 ¦119,1 ¦125 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦производство средств производ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ства (группа "А")
¦104,3¦108,8 ¦113,6 ¦118,7 ¦124,3 ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производство
предметов потреб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ления (группа "Б") ¦104,4¦109,2 ¦114,3 ¦120,4 ¦127
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦Государственные централизован-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ные капитальные
вложения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млрд. рублей ¦158,2¦156,7 ¦159,6 ¦162,3 ¦165,7
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦Объем перевозки (отправления) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦грузов всеми видами
транспор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦та,
млн. тонн ¦32342¦33129 ¦33843 ¦34921 ¦36753 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Грузооборот всех видов транс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦порта, млрд.
тонно-километров ¦8057 ¦8296,4¦8512 ¦8761,9¦9009,1¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Производительность труда, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦процентах к 1985 году: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в целом по
народному хозяйству¦103,8¦108 ¦112,5 ¦117,5 ¦123
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦в промышленности ¦104,1¦108,7 ¦113,6
¦118,9 ¦125 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦в строительстве
¦103,5¦107,3 ¦111,6 ¦116,2 ¦121 ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на
железнодорожном транспорте ¦102,1¦104,4 ¦106,9
¦109,4 ¦112 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Прибыль от хозяйственной
дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельности
государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦предприятий и организаций, в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦процентах к 1985 году
¦109,3¦118,5 ¦128,3 ¦139,3 ¦152,7 ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Предельный
уровень затрат на 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рубль товарной продукции про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦мышленности, копеек
¦84,5 ¦83,7 ¦82,9 ¦81,9 ¦80,7 ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Предельный
уровень затрат на 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рубль строительно-монтажных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦работ, копеек ¦86,6
¦86 ¦85,4 ¦84,8 ¦84,2 ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Розничный
товарооборот госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦дарственной и кооперативной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦торговли (без объема
реализа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ции
алкогольных напитков), в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦сопоставимых ценах 1985 года, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦млрд. рублей
¦292,9¦310,2 ¦328,5 ¦348,2 ¦369 ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем
реализации платных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦населению, млрд. рублей ¦51,4 ¦54,7
¦58,1 ¦62 ¦67,2 ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Реальные доходы на душу
насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ления, в
процентах к 1985 году¦102,5¦105 ¦108 ¦111 ¦114
¦
L------------------------------+-----+------+------+------+-------
Утвердить
на 1986 - 1990 годы задания по приросту валовой
продукции сельского хозяйства в размере 14,4
процента и производительности труда в
общественном секторе сельского хозяйства в
размере 21,4 процента в среднегодовом
исчислении (по сравнению с уровнем
одиннадцатой пятилетки).
2. Внести
Государственный план экономического и
социального развития СССР на 1986 - 1990 годы на
рассмотрение Верховного Совета СССР.
3.
Бюро Совета Министров СССР по
машиностроению, Бюро Совета Министров СССР
по топливно-энергетическому комплексу,
Госагропрому СССР, министерствам и
ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик, руководствуясь
решениями XXVII съезда КПСС, установками
Политического доклада ЦК партии съезду и
Основными направлениями экономического и
социального развития СССР на 1986 - 1990 годы и
на период до 2000 года, развернуть
организаторскую работу по выполнению и
перевыполнению заданий пятилетнего плана в
целях практической реализации
генерального курса партии на ускорение
социально-экономического развития страны
исходя из того, что в двенадцатой пятилетке
должен быть обеспечен коренной перелом в
интенсификации производства, во всей
хозяйственной деятельности. При этом
обратить особое внимание на
необходимость:
обеспечения перестройки
во всех звеньях общественного
производства, совершенствования стиля и
методов деятельности органов
хозяйственного управления, создания лучших
условий для эффективной работы основного
производственного звена - объединений и
предприятий;
кардинального повышения
технического уровня производства и
осуществления решительных мер,
направленных на достижение передовых
рубежей научно-технического прогресса,
существенного увеличения выпуска
современных высококачественных машин и
оборудования, ускоренного обновления
активной части основных производственных
фондов, резкого улучшения технического
уровня и качества продукции;
более
полного использования научно-технического
и производственного потенциала страны,
мобилизации имеющихся возможностей и
резервов для интенсификации производства,
прежде всего улучшения организации
производства и труда, значительного
повышения коэффициента сменности работы
оборудования, всемерного усиления режима
экономии, обеспечения рационального
расходования топлива, энергии, сырья и
материалов, и ускорения на этой основе
темпов развития экономики и роста ее
эффективности;
повышения уровня
экономической работы во всех звеньях
народного хозяйства, значительного
ускорения темпов роста производительности
труда, снижения себестоимости продукции и
работ, транспортных издержек, ликвидации
потерь и непроизводительных затрат,
ускорения оборачиваемости оборотных
средств, сокращения сверхнормативных
запасов товарно-материальных ценностей;
настойчивого проведения работы по
внедрению экономических методов
управления народным хозяйством, усиления в
связи с этим роли стабильных экономических
нормативов, завершения перевода всех
отраслей на новые условия хозяйствования,
всемерного развития самостоятельности
объединений и предприятий и повышения их
ответственности за конечные результаты
деятельности, совершенствования
организационных структур управления;
обеспечения устойчивого энерго- и
топливоснабжения народного хозяйства и
населения на основе эффективного развития
топливно-энергетического комплекса страны
и рационального использования топливных
ресурсов, последовательного решения задач,
предусмотренных Энергетической программой
СССР;
существенного повышения
эффективности работы агропромышленного
комплекса, наращивания производства
продовольственных товаров и закупок
сельскохозяйственной продукции,
уменьшения ее потерь, дальнейшего развития
подсобных сельских хозяйств объединений,
предприятий и организаций и личных
подсобных хозяйств населения. Обеспечить в
соответствии с Продовольственной
программой СССР значительное улучшение
снабжения населения продуктами питания;
коренного улучшения организации
строительного производства, концентрации
капитальных вложений и завершения перехода
в 1987 году на планирование строительства
объектов в строгом соответствии с
нормативными сроками, модернизации и
укрепления материально-технической базы
строительной индустрии, особенно в районах
интенсивного строительства новых
предприятий и объектов;
увеличения
выпуска, улучшения качества и расширения
ассортимента товаров народного
потребления, роста объемов платных услуг,
оказываемых населению (в том числе на
предприятиях и в организациях, для которых
оказание этих услуг не является основной
деятельностью), исходя из задач,
поставленных в Комплексной программе
развития производства товаров народного
потребления и сферы услуг на 1986 - 2000 годы, и
изменяющейся структуры платежеспособного
спроса населения;
осуществления
качественной перестройки
внешнеэкономической деятельности с учетом
новых условий развития экономических и
научно-технических связей с зарубежными
странами, значительного увеличения
производства продукции для экспорта,
повышения эффективности импорта товаров,
дальнейшего укрепления социалистической
экономической интеграции,
последовательной реализации Комплексной
программы научно-технического прогресса
стран - членов СЭВ до 2000 года;
улучшения
организации работы всех видов транспорта,
устранения нерациональных перевозок
грузов, повышения эффективности
использования транспортных средств;
создания условий для реализации
мероприятий, предусмотренных реформой
общеобразовательной и профессиональной
школы;
усиления охраны окружающей
среды, повышения эффективности
эксплуатации очистных сооружений и
установок, рационального использования и
воспроизводства природных ресурсов;
увеличения вклада каждой союзной
республики, каждого министерства и
ведомства СССР в решение социальной
программы и развитие
материально-технической базы
социально-культурной сферы.
4. В целях
выполнения принятой XXVII съездом КПСС
программы социального развития, повышения
уровня жизни народа осуществить в
двенадцатой пятилетке в централизованном
порядке следующие мероприятия с затратами
в общей сумме 16 млрд. рублей (в расчете на 1990
год):
повысить в производственных
отраслях народного хозяйства поэтапно, по
мере создания необходимых условий и
изыскания ресурсов, главным образом за счет
средств самих объединений, предприятий и
организаций, тарифные ставки и должностные
оклады рабочих и служащих;
завершить
проведение начатых в одиннадцатой
пятилетке мероприятий по повышению
заработной платы учителям и другим
работникам народного образования;
приступить к поэтапному повышению
заработной платы работникам
здравоохранения, культуры и высшей
школы;
усилить связь заработной платы
работников научно-исследовательских
учреждений, конструкторских,
технологических и проектных организаций с
эффектом от разработки и внедрения новой
техники и прогрессивной технологии;
ввести выплату надбавок к заработной плате
рабочих и служащих за непрерывный стаж
работы на предприятиях, в учреждениях и
организациях, расположенных в районах
Дальнего Востока и Восточной Сибири;
установить районные коэффициенты к
заработной плате рабочих и служащих, для
которых они не введены, на Урале, в северных
и восточных районах Казахстана и северных
районах Вологодской и Кировской
областей;
усилить материальное
поощрение рабочих и служащих, занятых на
работах во второй и третьей сменах, прежде
всего в машиностроении, расширить льготы и
преимущества для этих работников за счет
средств предприятий и организаций;
отменить налоги с заработной платы до 80
рублей в месяц и уменьшить их с заработной
платы от 80 до 100 рублей в месяц;
осуществить поэтапно, по районам страны,
увеличение продолжительности частично
оплачиваемого отпуска женщинам-матерям по
уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет, с одновременным
предоставлением права на дополнительный
неоплачиваемый отпуск до достижения
ребенком возраста двух лет;
увеличить
продолжительность дородового отпуска
работающим женщинам с 56 до 70 календарных
дней и оплачиваемого отпуска по уходу за
больным ребенком до 14 дней;
увеличить с 8
до 12 лет возраст детей, на которых
выплачивается пособие малообеспеченным
семьям;
увеличить нормы расходов на
питание в дошкольных учреждениях,
обеспечивать бесплатными лекарственными
средствами детей в возрасте до 3 лет;
отменить взимание с молодоженов налога на
малосемейных граждан в течение первого
года с момента регистрации брака;
повысить минимальные размеры пенсий по
возрасту и инвалидности рабочим и служащим
и пенсий по случаю потери кормильца, а также
ранее назначенные пенсии колхозникам;
ввести для пенсионеров, постоянно
проживающих в сельской местности и
связанных с сельским хозяйством, выплату
пенсий в размере 100 процентов установленных
норм; осуществить меры по увеличению
размеров пособий инвалидам с детства и
улучшению условий их жизни;
повысить
нормы обеспечения питанием и медикаментами
в госпиталях для инвалидов Великой
Отечественной
