Постановление совмина ссср от 16.06.1986 n 700 о государственном плане экономического и социального развития ссср на 1986 - 1990 годы

войны, в родильных домах, центральных, городских и районных больницах, а также медикаментами в амбулаторно-поликлинических учреждениях;
повысить в домах-интернатах для престарелых и инвалидов нормы расходов на питание, медикаменты и другие нужды.
Продолжить погашение государственных внутренних займов.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госплану СССР и Министерству финансов СССР с участием ВЦСПС, заинтересованных министерств и ведомств обеспечивать подготовку и представление в Совет Министров СССР предложений о порядке и сроках осуществления указанных мероприятий.
Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1987 - 1990 годы, а Министерству финансов СССР - проектах государственного бюджета СССР на эти годы выделение ресурсов, необходимых для проведения соответствующих мероприятий по повышению уровня жизни народа.
5. Придавая важное значение решению поставленной XXVII съездом КПСС задачи укрепления материально-технической базы социально-культурной сферы, обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обеспечить безусловное выполнение установленных на 1986 - 1990 годы заданий по строительству жилых домов, учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и других объектов этой сферы.
Обеспечить строительство дошкольных учреждений исходя из необходимости полного удовлетворения потребности в них в двенадцатой пятилетке. Разрешить строительство дошкольных учреждений за счет любых источников финансирования.
Усилить роль зарабатываемых трудовыми коллективами средств в решении социальных задач. Рекомендовать производственным объединениям (предприятиям) последовательно увеличивать в двенадцатой пятилетке с согласия трудовых коллективов долю средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, направляемых на строительство жилых домов и объектов социального и культурно-бытового назначения, имея в виду довести ее не менее чем до 50 процентов общего размера средств этого фонда. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в годовых планах выделение в первоочередном порядке материальных и других ресурсов для строительства жилых домов и объектов социального и культурно-бытового назначения за счет средств указанного фонда, а при необходимости - и лимитов подрядных работ.
Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в годовых планах необходимые материальные и финансовые ресурсы для обеспечения установленных пятилетним планом заданий по укреплению материально-технической базы социально-культурной сферы.
6. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, руководствуясь указаниями XXVII съезда КПСС о необходимости радикальной перестройки хозяйственного механизма, разработать и осуществить меры по обеспечению кардинального повышения эффективности работы на каждом производственном участке, усиления воздействия экономических методов хозяйственного механизма и современных методов управления на ускорение научно-технического прогресса, роста заинтересованности работников в постоянном улучшении конечных результатов труда, развития инициативы и социалистической предприимчивости во всех звеньях народного хозяйства, во всех трудовых коллективах. Особое внимание уделять:
практическому осуществлению решительного перехода к экономическим методам хозяйственного управления, широкому использованию в этих целях стабильных долговременных экономических нормативов, позволяющих обеспечивать зависимость размеров материального вознаграждения трудовых коллективов и возможностей в решении социальных вопросов от конечных результатов их работы;
углублению хозяйственного расчета, обеспечению постепенного перевода объединений и предприятий на полное самофинансирование;
максимальной интеграции науки с производством, передаче значительной части научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций в состав научно-производственных и производственных объединений и предприятий, укреплению заводского сектора науки;
расширению хозяйственной самостоятельности объединений и предприятий при одновременном повышении их ответственности за достижение высоких конечных результатов работы, с учетом необходимости решительного отказа от вмешательства вышестоящих органов в оперативную деятельность объединений и предприятий;
совершенствованию организационных структур управления исходя из современных тенденций концентрации, специализации и кооперирования производства, устранению излишних звеньев управления, обеспечению перехода, как правило, на 2-звенную систему управления;
повышению эффективности работы аппарата управления, его упрощению и удешевлению.
Госплану СССР разработать и в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения об осуществлении в двенадцатой пятилетке поэтапного перевода всех отраслей народного хозяйства на новые методы хозяйствования.
7. Для решения поставленной XXVII съездом КПСС задачи коренного повышения качества продукции, осуществления решительного перелома в этом деле, имеющем важнейшее экономическое и политическое значение, обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик безотлагательно развернуть работу по организации выполнения Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. N 540 "О мерах по коренному повышению качества продукции", мобилизации усилий трудовых коллективов в целях достижения высокого, отвечающего современным требованиям технического уровня и качества продукции (работ) в каждом объединении, предприятии, организации, в каждом цехе, бригаде, на участке.
Обеспечить, чтобы вопросы повышения качества стали предметом постоянного внимания и контроля как на производстве, так и во всех звеньях управления, а уровень качества продукции (работ) являлся определяющим фактором в системе материального и морального стимулирования работников и повышения их ответственности за порученное дело. Создавать все необходимые условия для эффективной работы служб технического контроля и вновь организуемых органов Государственной приемки.
Работу по повышению качества продукции повсеместно взять под особый контроль.
Государственному комитету СССР по стандартам систематически, не реже одного раза в полугодие, докладывать Правительству СССР о положении дел с качеством продукции в министерствах и ведомствах.
Учитывая особую роль машиностроения в деле перевооружения и развития производственного потенциала страны на передовой технической базе, поручить Бюро Совета Министров СССР по машиностроению и машиностроительным министерствам разработать и в 2-месячный срок утвердить по каждому министерству комплексные программы коренного повышения технического уровня и качества продукции отраслей машиностроения на основе использования новейших достижений научно-технического прогресса и мирового опыта.
8. Придавая особую важность практической реализации выработанной XXVII съездом КПСС линии на ресурсосбережение, существенное снижение материалоемкости общественного производства, удовлетворение не менее 65 - 70 процентов прироста потребностей в топливе, энергии, сырье и материалах за счет их экономии, обеспечению четкой, ритмичной работы объединений и предприятий, строгому соблюдению дисциплины поставок, обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик:
разработать и осуществить комплекс мер по коренному улучшению использования во всех объединениях, на предприятиях и в организациях сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов за счет внедрения безотходных технологий, других новейших достижений науки и техники, расширения применения вторичных ресурсов и отходов. Обеспечить на этой основе безусловное выполнение предусмотренных в Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1986 - 1990 годы заданий по экономии ресурсов;
установить строжайший контроль за осуществлением указанных мер, повысить ответственность руководителей объединений, предприятий и организаций и других должностных лиц за рациональное использование ресурсов, теснее увязывать путем совершенствования хозяйственного механизма оценку конечных результатов деятельности трудовых коллективов с обеспечением ими экономного расходования материальных ресурсов;
при рассмотрении результатов работы объединений, предприятий и организаций исходить из того, что 100-процентное выполнение заданий и обязательств по поставкам продукции потребителям в соответствии с заключенными договорами (заказами-нарядами) должно являться, начиная с 1987 года, обязательным условием положительной оценки их деятельности.
9. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, исходя из задач повышения эффективности капитальных вложений и обеспечения ввода в действие объектов в нормативные сроки:
а) обеспечить соответствие принимаемых в проектах технологических, конструкторских и строительных решений современным требованиям науки и техники. Не допускать применения проектов, технический уровень которых не отвечает указанным требованиям, добиваться максимального удешевления строительства и экономии ресурсов.
Госстрою СССР и Государственному комитету СССР по науке и технике коренным образом перестроить всю работу по экспертизе проектов и смет, значительно расширить объем экспертизы крупных и сложных предприятий, зданий и сооружений, а также усилить контроль за качеством экспертизы проектов и смет, осуществляемой министерствами и ведомствами;
б) запретить, начиная с 1987 года, реконструкцию действующих и строительство новых предприятий и объектов в случаях, когда технический уровень и строительные решения в проектах по этим предприятиям и объектам не отвечают современным достижениям научно-технического прогресса. В ходе выполнения Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1986 г. N 328 в части сокращения количества одновременно сооружаемых объектов обеспечить консервацию в первую очередь тех объектов, проекты на строительство которых не отвечают указанным требованиям;
в) при разработке и утверждении в составе пятилетнего плана титульных списков переходящих строек, а также перечней предприятий и других объектов, намечаемых к строительству, реконструкции и расширению, предусматривать осуществление мероприятий по строительству объектов экспериментальной и опытно-производственной базы межотраслевых научно-технических комплексов, объединений и предприятий для создания в двенадцатой пятилетке принципиально новой техники и технологии производства.
10. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик в целях выполнения задачи полного перехода на строительство и ввод в действие объектов строго в нормативные сроки осуществить мероприятия:
по укреплению материально-технической базы строительных организаций, ускорению индустриализации строительства на базе заводского производства комплектов зданий и сооружений различного назначения, по обеспечению комплектной поставки инженерного и технологического оборудования стройкам, внедрению прогрессивных бригадных форм организации труда, совершенствованию хозяйственного механизма и повышению ответственности заказчиков и подрядчиков за своевременный ввод в действие предприятий и объектов;
по реализации в полном объеме заданий, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 августа 1985 г. N 776 "О дальнейшем развитии индустриализации и повышении производительности труда в капитальном строительстве".
11. Для обеспечения выполнения в двенадцатой пятилетке установленных планов подрядных работ и роста производительности труда в организациях строительных министерств, которым установлены повышенные задания по росту объемов подрядных работ, Госплану СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства СССР и Министерству строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР разработать в месячный срок и осуществить мероприятия:
по своевременному наращиванию мощностей строительно-монтажных организаций в районах, где предусматривается значительный рост объемов подрядных работ;
по увеличению поставок, необходимых для нужд строительства прогрессивных материалов, изделий и конструкций, обеспечению подрядных организаций высокопроизводительной строительной техникой и переоснащению базы строительной индустрии;
по обеспечению в приоритетном порядке материально-техническими ресурсами строительно-монтажных организаций, которым предусматриваются более высокие темпы роста объемов работ, особенно строительно-монтажных организаций Казахстана, Поволжья, Урала, Сибири и Дальнего Востока.
12. Разрешить, в виде исключения:
а) Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству газовой промышленности и Министерству нефтяной промышленности включать в титульные списки строек на двенадцатую пятилетку задания по строительству отдельных объектов соответствующих отраслей, и в первую очередь атомных электростанций, независимо от лимитов капитальных вложений по указанным министерствам.
Стройбанку СССР осуществлять финансирование строительства таких объектов в меру выполнения плана капитального строительства, независимо от распределения капитальных вложений, установленных по годам пятилетки по соответствующему министерству;
б) Министерству цветной металлургии СССР осуществлять в 1987 - 1990 годах строительство объектов Норильского горно-металлургического комбината имени А.П. Завенягина сверх лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ, выделяемых на развитие цветной металлургии в двенадцатой пятилетке.
Госплану СССР и Министерству финансов СССР определять с участием перечисленных министерств источники необходимых дополнительных ассигнований на финансирование указанного строительства, предусматривать в годовых планах соответствующие объемы подрядных работ.
13. Разрешить Совету Министров РСФСР направлять дополнительно в 1987 - 1990 годах за счет общих лимитов капитальных вложений, предусмотренных республике, без выделения материально-технических ресурсов, на строительство жилых домов и объектов коммунального хозяйства в городах и рабочих поселках ежегодно до 400 млн. рублей, в том числе до 340 млн. рублей на строительно-монтажные работы. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1987 -1990 годы выделение Совету Министров РСФСР для этих целей численности и фонда заработной платы рабочих и служащих.
14. Разрешить Советам Министров союзных республик в 1987 - 1990 годах осуществлять строительство и реконструкцию автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования и соответствующие проектно-изыскательские работы сверх

Документы СССР »