Постановление совмина ссср от 16.06.1986 n 700 о государственном плане экономического и социального развития ссср на 1986 - 1990 годы
лимитов капитальных вложений на дорожное
строительство, предусмотренных в плане, в
пределах целевых источников
финансирования, направляемых согласно
действующему законодательству на развитие
дорожного хозяйства, в меру изыскания
материально-технических ресурсов из
местных источников.
15. Предоставить
право лесозаготовительным, лесосплавным и
лесоперевалочным предприятиям системы
Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР
осуществлять в 1987 - 1990 годах как в
многолесных, так и в малолесных районах
страны строительство объектов
материально-технической базы
социально-культурной сферы за счет
капитальных вложений, выделяемых отрасли
на производственное строительство.
16.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик:
а)
предусматривать в планах на 1987 - 1990 годы
выделение ежегодно госагропромам союзных
республик на развитие производственной
базы их строительных организаций лимитов
капитальных вложений и
строительно-монтажных работ в размере до 3
процентов от объема подрядных работ,
выполняемых организациями госагропромов
для министерств и ведомств, не входящих в
агропромышленный комплекс;
б)
направлять в 1987 - 1990 годах средства в
размере 0,5 процента от общего лимита
капитальных вложений и
строительно-монтажных работ на развитие
производства кирпича и других местных
строительных материалов.
Министерствам
и ведомствам СССР передавать указанные
средства Советам Министров союзных
республик, на территории которых эти
министерства и ведомства СССР осуществляют
капитальное строительство.
17. Обратить
особое внимание на повышение эффективности
внешнеэкономических связей, активное
использование их для ускорения
социально-экономического развития
страны.
Госплану СССР с участием
Министерства внешней торговли,
Государственного комитета СССР по внешним
экономическим связям, Государственного
комитета СССР по науке и технике и других
заинтересованных министерств и ведомств
СССР в процессе реализации
Государственного плана экономического и
социального развития СССР на 1986 - 1990 годы
обеспечить дальнейшее развитие и
углубление сотрудничества СССР с другими
странами - членами СЭВ в области кооперации
и специализации производства, выпуска
товаров народного потребления и развития
сферы услуг на основе реализации решения
Экономического совещания стран - членов СЭВ
на высшем уровне (июнь 1984 г.) и Комплексной
программы научно-технического прогресса
стран - членов СЭВ до 2000 года.
Госплану
СССР с участием министерств и ведомств СССР
и Советов Министров союзных республик
разработать и в 3-месячный срок представить
в Совет Министров СССР предложения по
совершенствованию системы управления
внешнеэкономической деятельностью на всех
уровнях.
18. Считать важнейшей задачей
каждого министерства и ведомства СССР,
Совета Министров союзной республики,
объединения, предприятия и организации
обеспечение наиболее полного
удовлетворения потребностей населения в
необходимых товарах и услугах.
Поручить
министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных и автономных республик,
исполкомам краевых и областных Советов
народных депутатов:
разработать и
осуществить в 1986 - 1990 годах мероприятия по
значительному увеличению производства,
коренному улучшению ассортимента и
повышению качества товаров народного
потребления и услуг населению, оперативно
перестраивать работу производственных
объединений, предприятий и организаций на
выпуск изделий с высокими потребительскими
свойствами, обратив особое внимание на
обеспечение удовлетворения спроса
населения на товары первой
необходимости;
ускорить создание в
отраслях промышленности группы "А"
специализированных производств, цехов и
участков по выпуску товаров народного
потребления, пользующихся спросом
населения;
коренным образом
перестроить работу во всей сфере платных
услуг, оказываемых населению, осуществлять
ускоренное развитие индустрии услуг
специализированных министерств и ведомств,
создать эффективную систему платных услуг
в объединениях и на предприятиях всех
министерств и ведомств, независимо от их
основной деятельности;
изыскивать в
ходе выполнения плана резервы и
дополнительные возможности для увеличения
объемов производства товаров народного
потребления и оказания услуг населению за
счет более рационального использования
материальных и сырьевых ресурсов и
внутрипроизводственных резервов,
максимального привлечения местных
ресурсов.
Госплану СССР и Госснабу СССР
предусматривать в проектах планов на 1987 - 1990
годы выделение в соответствии с заявками
Министерства торговли СССР лесных и
строительных материалов, имея в виду
обеспечить полное удовлетворение
потребности населения в этих материалах.
Советам Министров союзных республик,
Министерству торговли СССР, Центросоюзу,
Госснабу СССР, министерствам и ведомствам
СССР, разрабатывающим балансы и планы
распределения товаров народного
потребления, принять необходимые меры к
значительному сокращению в двенадцатой
пятилетке использования указанных товаров
на внерыночные нужды.
Советам Министров
союзных республик утверждать, начиная с 1987
года, находящимся на их территории
объединениям, предприятиям и организациям
министерств и ведомств СССР (кроме
объединений, предприятий и организаций
Министерства путей сообщения, Министерства
морского флота, Министерства гражданской
авиации и Министерства обороны) плановые
задания по оказанию платных услуг
населению по согласованию с
соответствующими министерствами и
ведомствами СССР.
19. Одобрить
представленные Госпланом СССР расчеты
балансов денежных доходов и расходов
населения и расчеты балансов трудовых
ресурсов в целом по СССР и по союзным
республикам на 1986 - 1990 годы.
Госплану
СССР сообщить Советам Министров союзных
республик указанные расчеты по
соответствующей республике.
Советам
Министров союзных республик разработать
балансы денежных доходов и расходов
населения по автономным республикам, краям
и областям и довести их до Советов
Министров автономных республик,
крайисполкомов и облисполкомов, обеспечив
соответствие между доходами и расходами
населения, планами товарооборота, платных
услуг и необходимыми товарными
ресурсами.
20. В целях усиления режима
экономии и повышения эффективности
общественного производства обязать
Министерство угольной промышленности СССР,
Министерство нефтяной промышленности,
Министерство нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности СССР,
Министерство черной металлургии СССР,
Министерство цветной металлургии СССР,
Министерство химической промышленности,
Министерство по производству минеральных
удобрений, Министерство лесной,
целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР,
Министерство легкой промышленности СССР,
Министерство хлебопродуктов СССР,
строительные и другие министерства и
ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик провести тщательный анализ
работы планово-убыточных предприятий и
организаций, разработать и осуществить
конкретные мероприятия:
по устранению
недостатков в их финансово-хозяйственной
деятельности, всякого рода потерь,
излишеств и непроизводительных затрат, с
тем чтобы уже в двенадцатой пятилетке
обеспечить ликвидацию убыточности
выпускаемой продукции и производимых работ
на всех подведомственных предприятиях и в
организациях, укрепление финансового
состояния народного хозяйства;
по
усилению воздействия хозяйственного
механизма и экономических нормативов на
улучшение конечных результатов
деятельности предприятий и организаций.
21. Госплану СССР:
а) утвердить в
2-недельный срок министерствам и ведомствам
СССР и Советам Министров союзных республик
на 1986 - 1990 годы (с распределением по
годам):
задания по среднему снижению
норм расхода важнейших видов
материально-технических ресурсов,
использованию вторичного сырья;
задания по развитию специализации и
кооперирования производства со странами -
членами СЭВ;
б) довести в месячный срок
до министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик задания
Государственного плана экономического и
социального развития СССР на 1986 - 1990 годы по
кругу показателей, утвержденных Советом
Министров СССР, Госпланом СССР либо
Госпланом СССР совместно с другими
ведомствами СССР, а также стабильные
экономические нормативы.
22.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик:
а)
установить в месячный срок после доведения
до них Госпланом СССР заданий
Государственного плана экономического и
социального развития СССР на 1986 - 1990 годы
соответствующие задания подведомственным
объединениям, предприятиям и организациям
(с распределением по годам);
б)
обеспечить, исходя из заданий
Государственного плана экономического и
социального развития СССР на 1986 - 1990 годы и
стабильных экономических нормативов,
завершение в 2-месячный срок работы по
составлению пятилетних планов (с
распределением заданий по годам) каждым
объединением, предприятием,
организацией;
в) довести в месячный срок
до подведомственных объединений,
предприятий, строек,
научно-исследовательских, проектных,
конструкторских, технологических и других
организаций дифференцированные задания по
снижению норм расхода и экономии
материальных ресурсов на 1986 - 1990 годы,
обеспечить пересмотр в этих целях
действующих в объединениях, на
предприятиях и в организациях норм и
нормативов расхода сырья, материалов,
полуфабрикатов, комплектующих изделий,
топливно-энергетических ресурсов,
вспомогательных материалов и других
материальных ресурсов.
Союзно-республиканским министерствам и
ведомствам СССР, исходя из предусмотренных
на 1986 - 1990 годы заданий по техническому
перевооружению и реконструкции
действующих предприятий в целом по
министерству, ведомству СССР, установить в
2-недельный срок задания соответствующим
союзно-республиканским министерствам и
ведомствам союзных республик.
23.
Министерствам и ведомствам СССР:
а) в
месячный срок после доведения до них
Госпланом СССР заданий Государственного
плана экономического и социального
развития СССР на 1986 - 1990 годы сообщить
Советам Министров союзных республик
основные показатели плана на 1986 - 1990 годы (по
перечню показателей, установленному
Госпланом СССР) в целом по находящимся на
территории соответствующей республики
производственным объединениям,
предприятиям, организациям и стройкам
союзного подчинения (кроме показателей по
производству оборонной продукции в
натуральном выражении), с выделением
показателей по областям, краям и автономным
республикам (по РСФСР и Украинской ССР,
кроме того, по экономическим районам, а в
РСФСР - по городам Москве и Ленинграду и
зоне БАМа). В этот же срок соответствующие
показатели по подведомственным
производственным объединениям,
предприятиям, организациям и стройкам,
расположенным в городах Москве и
Ленинграде, Московской и Ленинградской
областях, сообщаются соответственно
Мосгорисполкому, Ленгорисполкому,
Мособлисполкому и Леноблисполкому;
б)
обеспечить представление
подведомственными производственными
объединениями, предприятиями,
организациями и стройками по месту их
нахождения основных показателей планов на
1986 - 1990 годы (по перечню показателей,
установленному Госпланом СССР) в краевые,
областные, городские и районные плановые
комиссии и госпланы автономных республик, а
в союзных республиках, не имеющих
областного деления, - в госпланы этих
республик и городские и районные плановые
комиссии. В тех случаях, когда исполкомы
местных Советов народных депутатов
осуществляют функции единого заказчика, в
числе показателей по жилищному
строительству и по строительству
дошкольных учреждений должны быть
предусмотрены лимиты капитальных вложений,
строительно-монтажных и подрядных работ и
объемы ввода в эксплуатацию жилой площади и
дошкольных учреждений, которые подлежат
передаче в установленном порядке в годовых
планах соответствующим исполкомам местных
Советов народных депутатов.
24. Советам
Министров союзных республик:
а)
разработать, исходя из заданий
Государственного плана экономического и
социального развития СССР на 1986 - 1990 годы и
на основе проектов планов, представленных
министерствами и ведомствами союзных
республик, Советами Министров автономных
республик и исполкомами местных Советов
народных депутатов, государственные планы
экономического и социального развития
союзных республик на 1986 - 1990 годы, с
включением в них основных показателей по
производственным объединениям,
предприятиям, организациям и стройкам
союзного подчинения, находящимся на
территории республики;
б) обеспечить в
5-месячный срок разработку сводных планов
развития агропромышленного комплекса на 1986
- 1990 годы по республикам, с выделением
показателей по сельскому хозяйству, и
представить их в Госплан СССР и Госагропром
СССР;
в) разработать и утвердить в
территориальном разрезе планы на 1986 - 1990
годы по всему подведомственному хозяйству,
включая хозяйства союзно-республиканских
министерств и ведомств союзных республик, и
довести показатели этих планов до Советов
Министров автономных республик, исполкомов
краевых, областных, окружных, городских
(городов республиканского подчинения)
Советов народных депутатов, а в союзных
республиках, не имеющих областного деления,
- до исполкомов городских (городов
республиканского подчинения) и районных
Советов народных депутатов;
г)
обеспечить разработку планов
экономического и социального развития на
1986 - 1990 годы в автономных республиках, краях,
областях, округах, городах и районах.
Советам Министров союзных республик
вносить в случае необходимости в лимиты
капитальных вложений по
союзно-республиканским и республиканским
министерствам и ведомствам изменения в
рамках агропромышленного комплекса, с
сообщением об этом одновременно
Госагропрому СССР и соответствующим
министерствам и ведомствам СССР.
25.
Госплану СССР проверить своевременность и
правильность доведения министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик заданий
Государственного плана экономического и
социального развития СССР на 1986 - 1990 годы и
стабильных экономических нормативов до
объединений, предприятий, организаций и
строек.
О результатах проверки доложить
Совету Министров СССР в сентябре 1986 г.
26.
Госплану СССР совместно с министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик в целях обеспечения
высоких показателей эффективности
производства, более интенсивного
использования достижений
научно-технического прогресса на основных
направлениях развития народного хозяйства
при разработке годовых планов осуществлять
необходимые изменения в пределах средств и
ресурсов, предусмотренных пятилетним
планом.
27. Утвердить прилагаемый
перечень решений, срок действия которых
продлевается на 1987 - 1990 годы.
* * *
Совет
Министров СССР обязывает министерства и
ведомства СССР, Советы Министров союзных и
автономных
