Пояснительная записка"к проекту федерального закона "о внесении изменений и дополнений в бюджетный кодекс российской федерации в части регулирования межбюджетных отношений"

0,4¦
¦ ¦санитарно-эпиде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦миологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора (в час- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти, финансируе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мой в настоящее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦время из регио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальных и мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных бюджетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦10.¦финансирование ¦ 3,5 ¦ 3,5¦ 3,9 ¦ 3,9 ¦ 4,2 ¦ 4,2¦
¦ ¦федеральных ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ганов исполни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в части, финан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сируемой в нас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тоящее время из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Всего ¦ 61,5 ¦ 397,5¦ 68,5 ¦ 434,8 ¦ 73,6 ¦ 471,4¦
+--------------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦ 2. Сокращение расходных обязательств федерального бюджета ¦
+---T----------------T------T------T-------T-------T------T------+
¦ 1.¦передача полно- ¦ 22,2 ¦ 22,2¦ 22,2 ¦ 22,2 ¦ 23,9 ¦ 23,9¦
¦ ¦мочий по предо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставлению посо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бий гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющим детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органам государ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сийской Федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции (Федеральный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закон "О госуда-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рственных посо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦биях гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющим детей") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦ 2.¦передача полно- ¦ 1,0 ¦ 150,0¦ 1,0 ¦ 150,0 ¦ 1,1 ¦ 165,0¦
¦ ¦мочий по устано-¦ ¦ <*> ¦ ¦ <*> ¦ ¦ <*> ¦
¦ ¦влению и финан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совому обеспече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию льгот вете- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ранам труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труженикам тыла,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в настоящее вре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мя финансируемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета, органам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Феде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рации (Федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льный закон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О ветеранах") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦ 3.¦передача на ре- ¦ 18,1 ¦ 18,1¦ 21,0 ¦ 21,0 ¦ 22,8 ¦ 22,8¦
¦ ¦гиональный и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местный уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основных полно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мочий по предо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставлению до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьного обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зования, общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начального про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния (Федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ный закон "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовании") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦ 4.¦передача части ¦ 2,0 ¦ 2,0¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0¦
¦ ¦расходов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субсидированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственного произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водства органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Феде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦ 5.¦передача основ- ¦ 3,3 ¦ 5,7¦ 3,7 ¦ 6,2 ¦ 4,0 ¦ 6,7¦
¦ ¦ных полномочий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(за исключением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций по лик- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видации особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сложных пожаров)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органам государ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сийской Федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции (Федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ный закон "О по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жарной безопас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦ 6.¦передача полно- ¦ 0,1 ¦ 0,1¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1¦
¦ ¦мочий на регио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальный уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по предоставле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию и финансо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вому обеспечению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льгот по проезду¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в междугородном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорте для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, нуждаю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щихся в санато- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рно-курортном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечении, а также¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозки несо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самовольно ушед-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ших из семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ-интернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и других специа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизированных уч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦ 7.¦передача на мес-¦ 1,2 ¦ 1,2¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,4 ¦ 1,4¦
¦ ¦тный уровень по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лномочий по фи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нансовому обес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦печению оздоро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вительной кампа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нии детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦ 8.¦передача на ре- ¦ 1,3 ¦ 2,5¦ 1,6 ¦ 2,5 ¦ 1,7 ¦ 2,7¦
¦ ¦гиональный уро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вень полномочий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пострадавших от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репрессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Всего ¦ 49,2 ¦ 201,8¦ 52,9 ¦ 205,3¦ 57,0 ¦ 224,6¦
+--------------------+------+------+-------+-------+------+------+
¦ 3. Баланс ¦+12,3 ¦+195,7¦+15,6 ¦+229,5 ¦+16,6 ¦+246,8¦
L--------------------+------+------+-------+-------+------+-------
--------------------------------
<*> Без учета пересекающихся льгот по отдельным законодательным актам.


Приложение N 2
ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИНЯТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" И "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПО ОСНОВНЫМ
ПЕРЕМЕЩЕНИЯМ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ)
--------------------T--------------T--------------T--------------¬
¦ ¦ Оценка в ¦Оценка в ¦ Оценка в ¦
¦ ¦ условиях ¦условиях ¦ условиях ¦
¦ ¦ 2003 г., ¦2004 г., ¦ 2005 г., ¦
¦ ¦ млрд. руб. ¦млрд. руб. ¦ млрд. руб. ¦
¦ ¦ ¦(проект феде- ¦ ¦
¦ Расходные ¦ ¦рального бюд- ¦ ¦
¦ обязательства ¦ ¦жета на ¦ ¦
¦ ¦ ¦2004 г.) ¦ ¦
¦ +------T-------+------T-------+------T-------+
¦ ¦финан-¦устано-¦финан-¦устано-¦финан-¦устано-¦
¦ ¦сиру- ¦влен- ¦сиру- ¦влен- ¦сиру- ¦влен- ¦
¦ ¦емые ¦ные ¦емые ¦ные ¦емые ¦ные ¦
+-------------------+------+-------+------+-------+------+-------+
¦ 1. Увеличение расходных обязательств бюджетов субъектов ¦
¦ Российской Федерации ¦
+---T---------------T------T-------T------T-------T------T-------+
¦ 1.¦передача с фе- ¦ 23,4¦ 23,4¦ 23,5¦ 23,5¦ 25,3¦ 25,3¦
¦ ¦дерального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного уров- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ней полномочий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по предоставле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию и финансо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вому обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию пособий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющим детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+-------+------+-------+------+-------+
¦ 2.¦передача с фе- ¦ 19,7¦ 574,0¦ 21,1¦ 616,0¦ 22,8¦ 667,0¦
¦ ¦дерального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного уров- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ней полномочий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по установле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию и финансо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вому обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию льгот вете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ранам труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труженикам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+-------+------+-------+------+-------+
¦ 3.¦передача полно-¦ 11,7¦ 11,7¦ 12,6¦ 12,6¦ 13,6¦ 13,6¦
¦ ¦мочий с мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного уровня по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению ¦

Законопроекты »