Проект Федерального закона n 497703-4 "Технический регламент "О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения" (ред., внесенная в ГД ФС РФ)

рекламных конструкций с площадью рекламной поверхности одной стороны до 2,5 м2, устанавливаемых в населенных пунктах, расстояния до дорожных знаков не регламентируются при условии обеспечения видимости их информации, а также несовпадения их продольного и поперечного сечений.
Для рекламных конструкций, установленных на пролетных строениях искусственных дорожных сооружений, расстояния от (до) дорожных знаков, расположенных в зоне дорожных сооружений, не регламентируются при условии обеспечения видимости информации знаков.
При определении минимального расстояния от рекламной конструкции до дорожного знака для дорог с количеством полос движения в одном направлении две и более не учитываются знаки, расположенные в одном поперечном сечении с противоположной стороны проезжей части автомобильной дороги.
При определении минимального расстояния от дорожного знака или светофора до ближнего края рекламной конструкции не учитываются расстояния по таблицам 1 и 2 пункта 10 в случае, если рекламная конструкция размещается вне проезжей части за пределами треугольников видимости "транспорт - транспорт" и "пешеход - транспорт".
11. Допускается размещение рекламных конструкций в одном поперечном сечении с дорожными знаками при условии удаления ближнего края рекламной конструкции от знака на расстояние не менее 4 метров вглубь придорожной полосы (тротуара, газона и т.д.).
12. В случае если дорожный знак или светофор, вновь устанавливаемый в соответствии с требованиями нормативов, загораживает ранее установленная рекламная конструкция, то указанная конструкция должна быть перемещена или демонтирована на основании письменного требования органа, осуществляющего контроль за безопасностью дорожного движения, в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего предписания.
13. Требования пунктов 10, 11, 12 настоящей статьи не распространяются на временные дорожные знаки, установленные на период проведения дорожных работ.
14. Для обеспечения возможности перевозки негабаритных грузов рекламные конструкции, расположенные над проезжей частью, в случае необходимости должны быть временно (полностью или частично) демонтированы в объеме, необходимом для перевозки груза.
Уведомление владельца рекламной конструкции осуществляет орган местного самоуправления, выдавший разрешение на установку рекламной конструкции. Уведомление производится заблаговременно не менее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты перевозки с указанием периода перевозки.
Владелец рекламной конструкции обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления обеспечить демонтаж необходимых элементов рекламной конструкции. По окончании перевозки (периода перевозок) владелец рекламной конструкции обязан привести демонтированные элементы рекламной конструкции в исходное состояние.
15. К рекламным конструкциям, являющимся одним из конструктивных элементов остановок общественного транспорта, предъявляются требования к их территориальному размещению в соответствии с нормативами по размещению остановочных павильонов. К конструктивным элементам, включающим рекламные поверхности, расположенные на крышах остановочных павильонов, предъявляются общие требования, применяемые к рекламным конструкциям, расположенным на отдельных сооружениях вне зависимости от типа остановочного павильона.
16. Не допускается размещение рекламы на поверхности проезжей части путем нанесения изображения либо вкрапления его с использованием строительных материалов, краски, дорожной разметки и прочих способов.
17. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию рекламных конструкций должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства дорожных работ, установленные в приложении N 2.
18. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца (наименование или товарный знак), номера его телефона и номера рекламной конструкции.
Глава 3. ПРОЕКТИРОВАНИЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Статья 6. Общие требования к проектной документации
1. При проектировании рекламных конструкций должны быть учтены все факторы, влияющие на прочностные и другие характеристики разрабатываемого изделия. Должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность процессов изготовления, транспортировки, монтажа, эксплуатации и утилизации проектируемого изделия. Проектирование должно предусматривать предупредительные меры для компенсации возможного отрицательного влияния рекламной конструкции на окружающую среду (экологическое, пожарное и прочее).
2. Владелец рекламной конструкции обязан обеспечить хранение и своевременное внесение изменений в проектную документацию, связанных с возможными доработками, на всем протяжении ее жизненного цикла.
Статья 7. Требования, определяющие безопасность рекламных конструкций на этапе проектирования
1. Определение и учет постоянных и временных нагрузок и воздействий, а также их сочетаний в прочностных расчетах и расчетах устойчивости рекламных конструкций должны осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в Приложении N 4 настоящего Технического регламента.
2. Расчетные схемы и исходные данные для расчета рекламной конструкции должны отражать действительные условия работы и взаимное влияние рекламной конструкции и взаимосвязанных с ней объектов.
Возможные отклонения характеристик материалов и грунтов в неблагоприятную сторону учитываются коэффициентами надежности (безопасности) по материалу и грунту.
3. Основными параметрами механических свойств грунтов, определяющими несущую способность оснований и их деформации, являются прочностные и деформационные характеристики грунтов. При проведении расчетов допускается применять параметры, характеризующие взаимодействие фундаментов с грунтом основания, установленные опытным путем.
4. Реальные условия работы материалов, элементов и соединений рекламной конструкции, оснований, а также рекламной конструкции в целом, имеющие систематический характер, но не учитываемые непосредственно в расчете, учитываются коэффициентами условий работы. Этими коэффициентами учитывается влияние температуры, влажности и агрессивности среды, длительности воздействия, его многократной повторяемости, а также приближенности расчетных схем.
5. Рекламная конструкция и ее основание должны быть рассчитаны на нагрузки и воздействия по методу предельных состояний. При проектировании рекламной конструкции расчет производится по первой группе предельных состояний, к которой относятся:
- потеря устойчивости формы;
- потеря устойчивости положения;
- разрушение;
- переход в изменяемую систему;
- качественное изменение конфигурации;
- резонансные колебания;
- состояния, при которых возникает необходимость прекращения эксплуатации в результате текучести материала, сдвига в соединениях, ползучести или чрезмерного раскрытия трещин.
Цель расчета по первой группе предельных состояний - не допустить наступление предельных состояний первой группы или перехода в состояние второй группы в течение всего срока эксплуатации.
К предельным состояниям второй группы относятся недопустимые деформации элементов рекламной конструкции в результате прогиба, поворота или осадок, колебания элементов рекламной конструкции, изменение положения.
Расчет по второй группе предельных состояний на этапе проектирования производится по усмотрению проектировщика либо требованиям заказчика.
При эксплуатации рекламной конструкции для оценки текущего состояния и возможности дальнейшей эксплуатации с учетом возникших в конструкции деформаций, перемещений, прогибов, осадок опор, углов поворота, колебаний, трещин и прочих изменений расчет производится по второй группе предельных состояний. В расчете должно быть показано, что значение усилий, напряжений, деформаций, перемещений обеспечивает безопасную эксплуатацию конструкции.
6. Результаты расчетов по несущей способности бетонных и железобетонных конструкций должны удовлетворять требованиям предельных состояний первой группы, а по пригодности к нормальной эксплуатации - требованиям предельных состояния второй группы.
Расчет по прочности железобетонных элементов производится для сечений, нормальных к их продольной оси, а также для наклонных к ней сечений наиболее опасного направления. Кроме того, следует производить расчет элементов на местное действие нагрузки (смятие, продавливание, отрыв).
7. Основания рекламных конструкций рассчитывают:
- по первой группе предельных состояний (по несущей способности), когда на основание передаются значительные горизонтальные нагрузки - рекламная конструкция расположена на откосе или вблизи него;
- по второй группе предельных состояний (по деформациям) во всех случаях.
Расчет оснований рекламных конструкций по несущей способности производят с учетом возможного сочетания нагрузок, а при наличии особых нагрузок - на основное и особое сочетание; по деформациям - на основное сочетание нагрузок.
При проектировании оснований фундаментов должна учитываться гидрологическая обстановка, глубина промерзания и свойства грунтов на месте установки рекламной конструкции.
8. В расчетах несущих конструкций и оснований рекламных конструкций, срок службы которых не превышает 15 лет, учитывая их временный характер, допускается применять поправочный коэффициент надежности по ответственности - от 0,8 до 0,95 включительно.
В расчетах отдельностоящих конструкций высотой более 10 м либо рекламных конструкций, расположенных на стенах и крышах зданий и сооружений, воспринимающих ветровые нагрузки более 1 т, следует учитывать поправочный коэффициент - от 0,9 до 1,00 включительно.
На поправочный коэффициент следует умножать нагрузочный эффект (внутренние силы и перемещения конструкций и оснований, вызываемые нагрузками и воздействиями).
Выбор значений коэффициента производится проектировщиком.
9. Элементы рекламных конструкций из дерева и синтетических материалов рассчитывают по предельным состояниям.
10. Рекламная конструкция должна проектироваться с учетом условий размещения, изготовления, транспортировки, монтажа и эксплуатации.
Узлы и детали рекламных конструкций должны иметь максимально возможную доступность для осмотра, обслуживания, ремонта.
11. Номенклатура конструкторской документации, разрабатываемой на рекламную конструкцию, приведена в приложении N 3 настоящего Технического регламента.
12. Нормы и требования, изложенные в эксплуатационной документации, должны полностью обеспечивать безопасность процесса эксплуатации на протяжении всего жизненного цикла рекламной конструкции.
13. На стадии проектирования проектировщиком при необходимости должна быть разработана инструкция по монтажу, пуску, регулированию, обкатке и эксплуатации рекламной конструкции.
Под инструкцией понимается документ, содержащий сведения, необходимые для монтажа, наладки, пуска, регулирования, обкатки и сдачи рекламной конструкции и ее составных частей в эксплуатацию на месте ее применения.
14. В проектной документации должен быть указан расчетный срок службы рекламной конструкции.
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ЭТАПЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Статья 8. Защита электроустановок от воздействия опасных факторов
1. При проектировании электроустановок следует учитывать, что как правило электроустановки являются открытыми или наружными - подверженными атмосферному воздействию.
Электроустановки, защищенные только навесами, сетчатыми ограждениями и подобными сооружениями, приспособлениями, рассматриваются так же, как наружные.
Электроустановки либо их элементы, размещенные внутри здания, сооружения, защищающего их от атмосферных воздействий, следует рассматривать как внутренние или закрытые.
2. При проектировании электроустановок должны быть предусмотрены меры по защите от следующих опасных факторов:
- поражения электрическим током;
- возникновения пожаров и взрывов;
- воздействия ионизирующего, радиационного, инфракрасного и ультрафиолетового излучения;
- воздействия вредных веществ, вибрации, ударов, шума;
- воздействия электромагнитных и электростатических полей;
- получения ожогов в результате контакта людей с нагретыми до высокой температуры частями оборудования.
3. В проектируемой электроустановке должна быть предусмотрена защита от непосредственного контакта с токоведущими частями установки. Данная защита должна быть выполнена одним из следующих способов либо их сочетанием:
- изоляцией токоведущих частей, способной длительно противостоять нагрузкам, возникающим в процессе эксплуатации (механические, электрические, химические и тепловые воздействия);
- применением ограждающих оболочек;
- установкой барьеров, препятствующих непреднамеренному прикосновению или приближению к токоведущим частям;
- размещением токоведущих частей вне зоны досягаемости людей и домашних животных.
Для дополнительной защиты от прямого прикосновения в электроустановках напряжением до 1 кВ следует применять устройства защитного отключения (УЗО) с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30 мА.
4. В проектируемой электроустановке должна быть предусмотрена защита от косвенного прикосновения с открытыми проводящими частями, которые могут оказаться под напряжением.
Эта защита может быть осуществлена следующими способами:
- применением автоматического отключения электропитания в случае короткого замыкания между токоведущими частями и открытой проводящей частью или защитным проводником;
- уравниванием потенциалов в случае, если в установке или в ее части требования по применению мер защиты от поражения электрическим током при повреждении изоляции не могут быть выполнены посредством отключения;
- применением оборудования класса II или с равноценной изоляцией.
5. При организации защиты с помощью автоматического отключения питания в электроустановках напряжением до 1 кВ все открытые проводящие части должны быть присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания, если применена система TN, и заземлены, если применены системы IT или TT, а также должно быть выполнено уравнивание потенциалов.
Характеристики защитных аппаратов и параметры защитных проводников должны быть согласованы таким образом, чтобы обеспечивалось нормированное время отключения поврежденной цепи защитно-коммутационным аппаратом в соответствии с номинальным фазным напряжением питающей сети.
Время отключения питания, в зависимости от системы питания, должно быть не выше указанных в таблицах 1, 2 настоящей статьи.
Таблица 1
НАИБОЛЬШЕЕ ВРЕМЯ ОТКЛЮЧЕНИЯ ДЛЯ СИСТЕМЫ TN
-----------------------T---------------------¬
¦ U , В ¦ Время отключения, с ¦
¦ 0