Проект Федерального закона n 497703-4 "Технический регламент "О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения" (ред., внесенная в ГД ФС РФ)

обязательных испытаний;
- надежность работы и безопасность эксплуатации рекламной конструкции;
- охрану окружающей среды при эксплуатации рекламной конструкции;
- учет, анализ и расследование нарушений в работе узлов, механизмов и принятие мер по устранению причин их возникновения;
- безопасное проведение ремонтно-восстановительных и других работ, включая ограждение мест проведения работ и использование страховочных приспособлений.
4. Ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить:
- учет электрической энергии;
- проведение необходимых испытаний электрооборудования;
- выполнение предписаний государственных надзорных органов.
5. При проведении технического обслуживания и ремонта рекламных конструкций в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией оформляются акты о произведенных работах, изменениях. Производятся необходимые записи в техническом паспорте. Данные документы хранятся на протяжении всего срока эксплуатации рекламной конструкции.
6. При эксплуатации рекламной конструкции производятся технические проверки состояния рекламной конструкции с периодичностью, определенной в проектной документации. В случае обнаружения деформаций, перемещений, трещин необходимо проведение расчетов, подтверждающих, что их значение меньше нормативного. В противном случае эксплуатация рекламной конструкции с указанными дефектами должна быть прекращена до устранения выявленных дефектов.
Статья 14. Истечение срока службы рекламных конструкций
1. До истечения срока службы рекламной конструкции, установленного в проектной документации, каждая конструкция (электроустановка) должна проходить экспертизу текущего технического состояния с целью подтверждения возможности ее дальнейшей эксплуатации.
2. В ходе проведения экспертизы технического состояния рекламной конструкции с истекающим сроком службы экспертная организация должна провести детальный анализ с оценкой степени физического износа конструкции методами неразрушающего контроля с целью максимального выявления возможных внутренних дефектов, возникших в результате износа, коррозии, усталости металла.
На основании результатов экспертизы технического состояния рекламной конструкции привлеченная организация выдает заключение о возможности продления ее эксплуатации или обоснованное заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации.
3. В случае если дальнейшая эксплуатация рекламной конструкции возможна только после проведения восстановительного ремонта, конструкция после проведения указанного ремонта подлежит экспертизе на предмет подтверждения соответствия требованиям по безопасности дальнейшей эксплуатации.
4. В случае если в результате экспертизы технического состояния определяется невозможность дальнейшей эксплуатации, рекламная конструкция должна быть демонтирована и утилизирована.
Глава 7. ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВИЛАМ И ФОРМАМ ОЦЕНКИ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Статья 15. Общие требования проверки и оценки безопасности рекламных конструкций
1. Оценка соблюдения требований безопасности осуществляется в целях определения соответствия проектной документации, изготовленных и смонтированных в соответствии с ней рекламных конструкций требованиям настоящего Технического регламента.
Проверке и оценке соответствия требованиям безопасности подлежат рекламные конструкции на протяжении их жизненного цикла от разработки проектной документации до прекращения эксплуатации.
Проверка и оценка проводится в формах:
- экспертизы проектной документации рекламной конструкции и ее электроустановки (при наличии);
- экспертизы вводимой в эксплуатацию рекламной конструкции и ее электроустановки (при наличии);
- экспертизы текущего технического состояния находящейся в эксплуатации рекламной конструкции и ее электроустановки (при наличии).
Перечень параметров, подлежащих обязательной проверке при проведении соответствующей экспертизы, устанавливается в статьях 15 - 17 настоящего Технического регламента.
Допускается экспертизы рекламной конструкции и ее электроустановки проводить независимо друг от друга, при этом периодичность экспертизы конструкции (и наоборот) не должна влиять на периодичность экспертизы электроустановки.
2. Экспертизу проводят экспертные организации, отвечающие требованиям, установленным в приложении N 5 настоящего Технического регламента.
3. Экспертиза проектной документации, экспертиза вводимой в эксплуатацию рекламной конструкции и ее электроустановки, экспертиза текущего технического состояния находящейся в эксплуатации рекламной конструкции и ее электроустановки проводятся для всех типов рекламных конструкций, попадающих в сферу применения настоящего Технического регламента.
4. Периодичность проведения экспертиз текущего технического состояния находящихся в эксплуатации рекламных конструкций и их электроустановок определяется в соответствии с требованиями статьи 18.
Статья 16. Требования и порядок проведения экспертизы проектной документации
1. Экспертиза проектной документации рекламной конструкции и ее электроустановки осуществляется оценкой соответствия проекта требованиям настоящего Технического регламента.
2. Срок проведения экспертизы проектной документации рекламной конструкции или ее электроустановки не должен превышать 14 рабочих дней с момента обращения в экспертную организацию при условии предоставления всех необходимых для экспертизы документов, указанных в приложении 6.
3. Экспертиза проектной документации рекламной конструкции включает в себя проверку:
- полноты и информативности проекта для оценки безопасности проектируемой конструкции;
- обоснованности выбора технических решений в части прочности, надежности, долговечности и функциональности;
- правильности выбора материалов и комплектующих изделий в части прочности, надежности и долговечности;
- правильности выполненных расчетов;
- соответствия расчетных данных рекомендуемым значениям допустимых нагрузок на элементы несущих конструкций здания или сооружения (для конструкций, размещаемых на зданиях или сооружениях);
- наличия сведений по эксплуатации, обеспечивающих поддержание рекламной конструкции в эксплуатационном состоянии в течение срока службы.
4. Экспертиза проектной документации электроустановки рекламной конструкции включает в себя проверку:
- полноты и информативности проекта для оценки безопасности проектируемой электроустановки;
- правильности выполненных расчетов;
- обоснованности выбора аппаратов защиты и устройств отключений;
- обоснованности выбора проводов и кабелей;
- наличия защиты электрооборудования и электропроводки от атмосферных и механических воздействий.
5. Для проведения экспертизы проектной документации рекламной конструкции предоставляется комплект документов, указанных в приложении N 6.
По результатам экспертизы проектной документации рекламной конструкции или ее электроустановки оформляется заключение, в котором должны быть изложены основные выводы проведенной экспертизы. Перечень основных выявленных недостатков оформляется в виде приложения к заключению.
По устранению недостатков проводится повторная экспертиза проектной документации рекламной конструкции или ее электроустановки.
Статья 17. Экспертиза вводимой в эксплуатацию рекламной конструкции
1. Экспертиза вводимой в эксплуатацию рекламной конструкции проводится в целях определения соответствия требованиям безопасности. Экспертиза осуществляется оценкой соответствия изготовленного и смонтированного изделия проекту рекламной конструкции или ее электроустановки.
2. Срок обращения в экспертную организацию по вопросу проведения экспертизы вводимой в эксплуатацию рекламной конструкции или ее электроустановки не должен превышать 14 рабочих дней с момента ввода в эксплуатацию.
3. Срок проведения экспертизы вводимой в эксплуатацию рекламной конструкции или ее электроустановки не должен превышать 14 рабочих дней с момента обращения в экспертную организацию при условии предоставления всех необходимых для экспертизы документов, указанных в приложении N 6.
4. Экспертиза проводиться методами визуального, при необходимости, инструментального неразрушающего контроля.
5. Экспертиза рекламной конструкции включает в себя проверку:
- наличия проектной документации и положительного экспертного заключения на нее;
- при необходимости наличия актов на скрытые работы или других документов, необходимых для подтверждения качества выполненных работ;
- наличия сертификатов на применяемые материалы и комплектующие изделия, если таковые материалы и изделия подлежат обязательной сертификации;
- соответствия конструкции принятым в проекте техническим решениям;
- соответствия основных используемых материалов и изделий конструкторской документации;
- состояния сварных соединений и узлов крепления основных элементов конструкции;
- наличия механических повреждений и отклонений основных элементов от проектной документации;
- наличия и соответствия принятых мер защиты элементов рекламной конструкции от разрушающего влияния внешней среды требованиям, изложенным в проектной документации.
6. Экспертиза электроустановки осуществляется визуальным осмотром и контрольными измерениями ее электрических параметров. Экспертиза заключается в проверке:
- наличия проектной документации электроустановки и положительного экспертного заключения на нее;
- наличия протоколов замеров электротехнических параметров и соответствие полученных результатов действующим требованиям;
- правильности выполненных электромонтажных работ;
- соответствия измеренных величин заданным в проекте электрическим параметрам;
- соответствия установленной электроаппаратуры и мер защиты от вредного влияния окружающей среды требованиям, изложенным в проектной документации.
7. По результатам экспертизы вводимой в эксплуатацию рекламной конструкции или ее электроустановки оформляется заключение, в котором должны быть изложены основные выводы проведенной экспертизы и рекомендуемый срок проведения следующей экспертизы, определяемый в соответствии со статьями 18 - 19 настоящего Технического регламента. Перечень основных выявленных недостатков оформляется в виде приложения к заключению.
8. В случае обнаружения дефектов, представляющих угрозу для жизни или здоровья граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу экспертная организация немедленно сообщает об этом владельцу рекламной конструкции и в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на установку рекламной конструкции для принятия оперативных мер по устранению опасности. После приведения рекламной конструкции в эксплуатационное состояние проводится повторная экспертиза.
Статья 18. Экспертиза технического состояния рекламной конструкции находящейся в эксплуатации
1. По истечении первого года эксплуатации проводится экспертиза технического состояния рекламной конструкции и ее электроустановки.
2. Экспертиза технического состояния рекламной конструкции или ее электроустановки проводится в целях определения безопасности ее дальнейшей эксплуатации.
3. Срок проведения экспертизы технического состояния рекламной конструкции или ее электроустановки не должен превышать 14 рабочих дней с момента обращения в экспертную организацию при условии предоставления всех необходимых для экспертизы документов, указанных в приложении N 6.
4. Экспертиза проводится методами визуального, при необходимости инструментального неразрушающего контроля с целью определения степени износа и возможных отклонений от проекта, появившихся в процессе эксплуатации.
5. Экспертиза технического состояния рекламной конструкции включает в себя проверку:
- наличия изменений в геометрии конструкции, вызванных деформациями несущих элементов и грунтов оснований;
- состояния стен, балок, перекрытий и иных несущих элементов, используемых для крепления либо опирания на них рекламной конструкции, с целью выявления повреждений, возникших в результате эксплуатации рекламной конструкции (для конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях);
- степени затяжки и состояния узлов крепления (соединения);
- степени коррозионных повреждений;
- состояния сварных соединений;
- наличия механических повреждений элементов конструкции;
- состояния антикоррозионного и других защитных покрытий;
- наличия и степени повреждения бетонных и железобетонных изделий.
6. Экспертиза технического состояния электроустановки осуществляется визуальным осмотром и контрольными измерениями ее электрических параметров. Экспертиза включает в себя проверку:
- соответствия характеристик установленного электрооборудования (аппаратов защиты, коммутационных аппаратов) и кабельных линий характеристикам, указанным в проектной документации (исполнительной документации);
- отсутствия повреждений кабельных линий и аппаратуры;
- наличия и целостности защитных проводников;
- работоспособности соответствующих аппаратов защиты по дифференциальному току;
- соответствия измеренных величин, заданным в проекте электрическим параметрам.
7. По результатам экспертизы технического состояния рекламной конструкции или ее электроустановки оформляется заключение, в котором должны быть изложены основные выводы проведенной экспертизы. Перечень основных выявленных недостатков оформляется в виде приложения к заключению.
8. В случае обнаружения дефектов, представляющих угрозу для жизни или здоровья граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу экспертная организация немедленно сообщает об этом владельцу рекламной конструкции и в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на установку рекламной конструкции для принятия оперативных мер по устранению опасности. После приведения рекламной конструкции в эксплуатационное состояние проводится повторная экспертиза.
Статья 19. Периодичность проведения экспертиз технического состояния находящихся в эксплуатации рекламных конструкций
1. Экспертиза текущего технического состояния рекламной конструкции и ее электроустановки проводится ежегодно.
2. В случае восстановительного ремонта, замены рекламной конструкции, в том числе на аналогичную, проводится экспертиза вводимой в эксплуатацию рекламной конструкции и ее электроустановки согласно требованиям статьи 16.
3. При обнаружении в ходе проведения экспертизы дефектов, представляющих угрозу для жизни или здоровья граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, экспертная организация немедленно сообщает о необходимости принятия мер по оперативному