к указанным объединениям и
организациям в качестве гражданского
служащего, если это не входит в его
должностные обязанности;
14) создавать в государственных
органах структуры политических
партий, других общественных
объединений (за исключением
профессиональных союзов,
ветеранских и иных органов общественной
самодеятельности) и религиозных
объединений или способствовать
созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение
должностных обязанностей в целях
урегулирования служебного спора;
16) входить в состав органов
управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций
и действующих на территории
Российской Федерации их
структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным
договором Российской Федерации или
законодательством Российской
Федерации (пункт 16 введен Федеральным
законом от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 10,
ст. 1151);
17) заниматься без
письменного разрешения представителя
нанимателя оплачиваемой
деятельностью, финансируемой исключительно
за счет средств иностранных
государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и
лиц без гражданства, если иное
не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или
законодательством Российской
Федерации (пункт 17 введен Федеральным
законом от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 10,
ст. 1151).
1-1. Гражданскому
служащему, его супруге (супругу) и
несовершеннолетним детям
запрещается открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных
за пределами территории
Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами в
случаях, предусмотренных Федеральным
законом "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в
иностранных банках,
расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами".
При этом понятие "иностранные
финансовые инструменты"
используется в настоящем Федеральном законе
в значении, определенном указанным
Федеральным законом (часть 1-1
введена Федеральным законом от 7 мая
2013 г. N 102-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2329; в ред.
Федерального закона от 28 декабря
2016 г. N 505-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 1, ст. 46).
2. В случае, если владение
гражданским служащим ценными
бумагами (долями участия, паями в
уставных (складочных) капиталах
организаций) приводит или может
привести к конфликту интересов,
гражданский служащий обязан
передать принадлежащие ему ценные
бумаги (доли участия, паи в
уставных (складочных) капиталах
организаций) в доверительное
управление в соответствии с
гражданским законодательством
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730;
Федерального закона от 5
октября 2015 г. N 285-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 41, ст. 5639).
3. Гражданин после увольнения с
гражданской службы не вправе
разглашать или использовать в
интересах организаций либо физических
лиц сведения конфиденциального
характера или служебную информацию,
ставшие ему известными в
связи с исполнением должностных
обязанностей (в ред. Федерального
закона от 21 ноября 2011 г. N
329-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
48, ст. 6730).
3-1. Гражданин, замещавший
должность гражданской службы,
включенную в перечень
должностей, установленный нормативными
правовыми актами Российской
Федерации, в течение двух лет после
увольнения с гражданской
службы не вправе без согласия
соответствующей комиссии по
соблюдению требований к служебному
поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию
конфликтов интересов замещать
на условиях трудового договора
должности в организации и (или)
выполнять в данной организации
работу (оказывать данной
организации услуги) на условиях
гражданско-правового договора
(гражданско-правовых договоров) в
случаях, предусмотренных
федеральными законами, если отдельные
функции государственного управления
данной организацией входили в
должностные (служебные)
обязанности гражданского служащего.
Согласие соответствующей комиссии
по соблюдению требований к
служебному поведению
гражданских служащих и урегулированию
конфликтов интересов дается в
порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами Российской
Федерации (часть 3-1 введена
Федеральным законом от 21 ноября
2011 г. N 329-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2011, N 48, ст. 6730).
4. Ответственность за
несоблюдение запретов, предусмотренных
настоящей статьей, устанавливается
настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
Статья 18. Требования к
служебному поведению гражданского
служащего
1. Гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные
обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
2) исходить из того, что
признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина
определяют смысл и содержание его
профессиональной служебной
деятельности;
3) осуществлять
профессиональную служебную деятельность в
рамках установленной
законодательством Российской Федерации
компетенции государственного органа;
4) обеспечивать равное,
беспристрастное отношение ко всем
физическим и юридическим
лицам, не оказывать предпочтение
каким-либо общественным
или религиозным объединениям,
профессиональным или социальным
группам, гражданам и организациям и
не допускать предвзятости в
отношении таких объединений, групп,
граждан и организаций (в ред.
Федерального закона от 21 октября
2013 г. N 284-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 43, ст. 5454);
5) не совершать действия,
связанные с влиянием каких-либо
личных, имущественных (финансовых) и
иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению
должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения,
установленные настоящим Федеральным
законом и другими федеральными
законами для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность,
исключающую возможность влияния на
свою профессиональную служебную
деятельность решений политических
партий, других общественных
объединений, религиозных объединений и
иных организаций;
8) не совершать поступки,
порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в
обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к
нравственным обычаям и традициям
народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные
и иные особенности различных
этнических и социальных групп, а
также конфессий;
12) способствовать
межнациональному и межконфессиональному
согласию;
13) не допускать конфликтных
ситуаций, способных нанести ущерб
его репутации или авторитету
государственного органа;
14) соблюдать установленные
правила публичных выступлений и
предоставления служебной информации.
2. Гражданский служащий,
замещающий должность гражданской
службы категории
"руководители", обязан не допускать случаи
принуждения гражданских
служащих к участию в деятельности
политических партий, других
общественных объединений и религиозных
объединений.
Статья 19. Урегулирование
конфликта интересов
на гражданской
службе
1. Для целей настоящего
Федерального закона используется
понятие "конфликт
интересов", установленное частью 1 статьи 10
Федерального закона от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" (в
ред. Федерального закона от 5 октября
2015 г. N 285-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, N 41, ст. 5639).
2. Случаи возникновения у
гражданского служащего личной
заинтересованности, которая приводит
или может привести к конфликту
интересов, предотвращаются в
целях недопущения причинения вреда
законным интересам граждан,
организаций, общества, субъекта
Российской Федерации или Российской
Федерации.
3. Для целей настоящего
Федерального закона используется
понятие "личная
заинтересованность", установленное частью 2 статьи
10 Федерального закона от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" (в
ред. Федерального закона от 5 октября
2015 г. N 285-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, N 41, ст. 5639).
3-1. Предотвращение или
урегулирование конфликта интересов
может состоять в изменении
должностного или служебного положения
гражданского служащего,
являющегося стороной конфликта интересов,
вплоть до его отстранения от
исполнения должностных (служебных)
обязанностей в установленном
порядке и (или) в его отказе от
выгоды, явившейся причиной
возникновения конфликта интересов (часть
3-1 введена Федеральным законом от
21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 48, ст.
6730).
3-2. Непринятие гражданским
служащим, являющимся стороной
конфликта интересов, мер по
предотвращению или урегулированию
конфликта интересов является
правонарушением, влекущим увольнение
гражданского служащего с
гражданской службы (часть 3-2 введена
Федеральным законом от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730).
4. Представитель нанимателя,
которому стало известно о
возникновении у гражданского
служащего личной заинтересованности,
которая приводит или может привести
к конфликту интересов, обязан
принять меры по предотвращению
или урегулированию конфликта
интересов, вплоть до
отстранения гражданского служащего,
являющегося стороной конфликта
интересов, от замещаемой должности
гражданской службы в порядке,
установленном настоящим Федеральным
законом.
4-1. Непринятие
гражданским служащим, являющимся
представителем нанимателя, которому
стало известно о возникновении
у подчиненного ему
гражданского служащего личной
заинтересованности, которая приводит
или может привести к конфликту
интересов, мер по предотвращению
или урегулированию конфликта
интересов является
правонарушением, влекущим увольнение
гражданского служащего,
являющегося представителем нанимателя, с
гражданской службы (часть 4-1
введена Федеральным законом от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730).
5. Для соблюдения
требований к служебному поведению
гражданских служащих и
урегулирования конфликтов интересов в
государственном органе,
федеральном государственном органе по
управлению государственной
службой и государственном органе
субъекта Российской Федерации по
управлению государственной службой
(далее - орган по управлению
государственной службой) образуются
комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению
гражданских служащих и
урегулированию конфликтов интересов (далее -
комиссия по урегулированию
конфликтов интересов).
6. Комиссия по урегулированию
конфликтов интересов образуется
правовым актом государственного
органа в порядке, определяемом
Президентом Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730).
7. Комиссии по урегулированию
конфликтов интересов формируются
таким образом, чтобы была
исключена возможность возникновения
конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые
комиссиями решения (в ред.
Федерального закона от 21 ноября 2011 г.
N 329-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
48, ст. 6730).
8. Положение о комиссиях по
соблюдению требований к служебному
поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию
конфликтов интересов
утверждается в порядке, определяемом
Президентом Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730).
Статья 20. Представление
сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера
1. Сведения о своих доходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а
также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера членов своей семьи
представителю нанимателя
представляют:
1) гражданин, претендующий на
замещение должности гражданской
службы, - при поступлении на службу;
2) гражданский служащий,
замещающий должность гражданской
службы, включенную в перечень,
установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации, -
ежегодно не позднее срока,
установленного нормативными
правовыми актами Российской
Федерации.
(Часть 1 в ред. Федерального
закона от 22 декабря 2014 г. N
431-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N
52, ст. 7542)
2. Положение о представлении
гражданским служащим, замещающим
должность гражданской службы,
включенную в перечень, установленный
нормативными правовыми актами
Российской Федерации, сведений о
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
гражданского служащего и
членов его семьи утверждается
соответственно актом
Президента Российской Федерации или
нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации с учетом
требований настоящей статьи.
3. Сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представляемые гражданским служащим в
соответствии с настоящей
статьей, являются сведениями
конфиденциального характера,
если федеральным законом они не
отнесены к сведениям, составляющим
государственную тайну.
4. Не допускается
использование сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданского
служащего и членов его семьи
для установления или определения
платежеспособности гражданского
служащего и платежеспособности
членов его семьи, для сбора
в прямой или косвенной форме
пожертвований (взносов) в фонды
общественных или религиозных
объединений, иных организаций, а
также в пользу физических лиц.
5. Лица, виновные в
разглашении сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданского
служащего и членов его семьи или в
использовании этих сведений в
целях, не предусмотренных
федеральными законами, несут
ответственность в соответствии с
настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
6. Проверка достоверности и
полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданского
служащего, замещающего должность
гражданской службы, включенную в
перечень, установленный
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, и членов его
семьи осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом
"О противодействии коррупции" и
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
6-1. Непредставление
гражданским служащим сведений о своих
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а
также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера членов своей семьи в
случае, если представление таких
сведений обязательно, либо
представление заведомо недостоверных или
неполных сведений является
правонарушением, влекущим увольнение
гражданского служащего с
гражданской службы (часть 6-1 введена
Федеральным законом от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730; в ред.
Федерального закона от 3
декабря 2012 г. N 231-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 50, ст. 6954).
7. Под членами семьи
гражданского служащего в настоящей статье
и статье 20-1 настоящего
Федерального закона понимаются супруг
(супруга) и несовершеннолетние дети
(в ред. Федерального закона от
3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 50, ст. 6954).
(Статья 20 в ред. Федерального
закона от 25 декабря 2008 г. N
280-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N
52, ст. 6235)
Статья 20-1. Представление
сведений о расходах
1. Гражданский служащий,
замещающий должность гражданской
службы, включенную в перечень,
установленный соответствующим
нормативным правовым актом
Российской Федерации, обязан
представлять представителю
нанимателя сведения о своих расходах, а
также о расходах членов своей
семьи в порядке, установленном
федеральным законом и иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
2. Контроль за соответствием
расходов гражданского служащего и
членов его семьи их доходам
осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии
коррупции" и Федеральным законом "О контроле за
соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам",
нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
3. Непредставление гражданским
служащим или представление им
неполных или недостоверных сведений
о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера либо
непредставление или представление
заведомо неполных или
недостоверных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера членов своей семьи в
случае, если представление таких
сведений обязательно, является
правонарушением, влекущим
увольнение гражданского служащего с
гражданской службы.
(Статья 20-1 введена
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г.
N 231-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N
50, ст. 6954)
Статья 20-2. Представление
сведений о размещении информации
в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
1. Сведения об адресах
сайтов и (или) страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", на которых
гражданин, претендующий на замещение
должности гражданской службы,
гражданский служащий размещали
общедоступную информацию, а также
данные, позволяющие их
идентифицировать, представителю нанимателя
представляют:
1) гражданин, претендующий на
замещение должности гражданской
службы, - при поступлении на
службу за три календарных года,
предшествующих году поступления на
гражданскую службу;
2) гражданский служащий -
ежегодно за календарный год,
предшествующий году представления
указанной информации, за
исключением случаев размещения
общедоступной информации в рамках
исполнения должностных обязанностей
гражданского служащего.
2. Сведения, указанные в
части 1 настоящей статьи,
представляются гражданами,
претендующими на замещение должности
гражданской службы, при
поступлении на гражданскую службу, а
гражданскими служащими - не позднее
1 апреля года, следующего за
отчетным. Сведения, указанные в
части 1 настоящей статьи,
представляются по форме,
установленной Правительством Российской
Федерации.
3. По решению представителя
нанимателя уполномоченные им
гражданские служащие
осуществляют обработку общедоступной
информации, размещенной
претендентами на замещение должности
гражданской службы и
гражданскими служащими в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", а также
проверку достоверности и полноты
сведений, предусмотренных частью 1
настоящей статьи.
(Статья 20-2 введена
Федеральным законом от 30 июня 2016 г. N
224-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4157)
Глава 4. Поступление на
гражданскую службу
Статья 21. Право поступления на
гражданскую службу
1. На гражданскую службу вправе
поступать граждане Российской
Федерации, достигшие возраста 18
лет, владеющие государственным
языком Российской Федерации и
соответствующие квалификационным
требованиям, установленным настоящим
Федеральным законом.
2. (Часть 2 утратила силу на
основании Федерального закона от
29 ноября 2010 г. N 317-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 49, ст. 6413)
Статья 22. Поступление на
гражданскую службу и
замещение должности
гражданской службы
по конкурсу
1. Поступление гражданина на
гражданскую службу для замещения
должности гражданской службы или
замещение гражданским служащим
другой должности гражданской
службы осуществляется по результатам
конкурса, если иное не
установлено настоящей статьей. Конкурс
заключается в оценке
профессионального уровня претендентов на
замещение должности
гражданской службы, их соответствия
установленным квалификационным
требованиям для замещения должности
гражданской службы (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2016 г. N
224-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4157).
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на
замещаемые на определенный срок
полномочий должности гражданской
службы категорий "руководители" и
"помощники (советники)";
2) при назначении на
должности гражданской службы категории
"руководители",
назначение на которые и освобождение от которых
осуществляются Президентом
Российской Федерации или Правительством
Российской Федерации;
3) при заключении срочного
служебного контракта;
4) при назначении
гражданского служащего на иную должность
гражданской службы в случаях,
предусмотренных частью 2 статьи 28,
частью 1 статьи 31 и частью 9
статьи 60-1 настоящего Федерального
закона (в ред. Федерального закона
от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50, ст.
7337; Федерального закона от 5
апреля 2013 г. N 57-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 14, ст. 1665);
5) при назначении на должность
гражданской службы гражданского
служащего (гражданина),
включенного в кадровый резерв на
гражданской службе (в ред.
Федерального закона от 7 июня 2013 г. N
116-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N
23, ст. 2874).
3. Конкурс может не
проводиться при назначении на отдельные
должности гражданской службы,
исполнение должностных обязанностей
по которым связано с
использованием сведений, составляющих
государственную тайну, по
перечню должностей, утверждаемому
нормативным актом
государственного органа (в ред. Федерального
закона от 14 февраля 2010 г. N 9-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 7, ст.
704).
4. По решению представителя
нанимателя конкурс может не
проводиться при назначении на
должности гражданской службы,
относящиеся к группе младших
должностей гражданской службы.
5. Претенденту на замещение
должности гражданской службы может
быть отказано в допуске к
участию в конкурсе в связи с
несоответствием квалификационным
требованиям к вакантной должности
гражданской службы, а также в связи
с ограничениями, установленными
настоящим Федеральным законом для
поступления на гражданскую службу
и ее прохождения.
6. Претендент на замещение
должности гражданской службы, не
допущенный к участию в конкурсе,
вправе обжаловать это решение в
соответствии с настоящим Федеральным
законом.
7. Для проведения конкурса
на замещение вакантной должности
гражданской службы правовым актом
соответствующего государственного
органа образуется конкурсная
комиссия.
8. В состав конкурсной
комиссии входят представитель
нанимателя и (или) уполномоченные
им гражданские служащие (в том
числе из подразделения по вопросам
государственной службы и кадров,
юридического (правового)
подразделения и подразделения, в котором
проводится конкурс на замещение
вакантной должности гражданской
службы), представитель
соответствующего органа по управлению
государственной службой, а
также представители научных и
образовательных организаций,
других организаций, приглашаемые
органом по управлению государственной
службой по запросу
представителя нанимателя в
качестве независимых экспертов -
специалистов по вопросам,
связанным с гражданской службой, без
указания персональных данных
экспертов. Число независимых экспертов
должно составлять не менее одной
четверти от общего числа членов
конкурсной комиссии (в ред.
Федерального закона от 2 июля 2013 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N
27, ст. 3477).
8-1. В состав конкурсной
комиссии в федеральном органе
исполнительной власти, при
котором в соответствии со статьей 20
Федерального закона от 4 апреля 2005
года N 32-ФЗ "Об Общественной
палате Российской Федерации"
образован общественный совет, а также
в органе исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, при
котором в соответствии с
нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации образован
общественный совет, наряду с лицами,
указанными в части 8 настоящей
статьи, включаются представители
указанных общественных советов.
Общее число этих представителей и
независимых экспертов должно
составлять не менее одной четверти от
общего числа членов конкурсной
комиссии (часть 8-1 введена
Федеральным законом от 30
декабря 2012 г. N 295-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7620).
9. Состав конкурсной
комиссии для проведения конкурса на
замещение вакантной должности
гражданской службы, исполнение
должностных обязанностей по
которой связано с использованием
сведений, составляющих
государственную тайну, формируется с учетом
положений законодательства
Российской Федерации о государственной
тайне.
10. Состав конкурсной
комиссии формируется таким образом,
чтобы была исключена
возможность возникновения конфликтов
интересов, которые могли бы
повлиять на принимаемые конкурсной
комиссией решения.
11. Претендент на замещение
должности гражданской службы
вправе обжаловать решение
конкурсной комиссии в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
12. Положение о конкурсе на
замещение вакантной должности
государственной гражданской
службы Российской Федерации,
определяющее порядок и условия его
проведения, утверждается указом
Президента Российской Федерации.
Глава 5. Служебный контракт
Статья 23. Понятие и стороны
служебного контракта
1. Служебный контракт -
соглашение между представителем
нанимателя и гражданином,
поступающим на гражданскую службу, или
гражданским служащим о прохождении
гражданской службы и замещении
должности гражданской службы.
Служебным контрактом устанавливаются
права и обязанности сторон.
2. Представитель нанимателя
обязуется предоставить гражданину,
поступающему на гражданскую
службу, возможность прохождения
гражданской службы, а также
предоставить указанному гражданину или
гражданскому служащему возможность
замещения определенной должности
гражданской службы, обеспечить им
прохождение гражданской службы и
замещение должности гражданской службы
в соответствии с настоящим
Федеральным законом, другими
законами и иными нормативными
правовыми актами о гражданской
службе, своевременно и в полном
объеме выплачивать гражданскому
служащему денежное содержание и
предоставить ему государственные
социальные гарантии.
3. Гражданин, поступающий
на гражданскую службу, при
заключении служебного контракта о
прохождении гражданской службы и
замещении должности гражданской
службы и гражданский служащий при
заключении служебного контракта о
замещении должности гражданской
службы обязуются исполнять
должностные обязанности в соответствии с
должностным регламентом и
соблюдать служебный распорядок
государственного органа.
Статья 24. Содержание и форма
служебного контракта
1. В служебный контракт
включаются права и обязанности сторон,
указанные в частях 2 и 3 статьи 23
настоящего Федерального закона.
2. В служебном контракте
указываются фамилия, имя, отчество
гражданина или гражданского служащего
и наименование
государственного органа
(фамилия, имя, отчество представителя
нанимателя).
3. Существенными условиями
служебного контракта являются:
1) наименование замещаемой
должности гражданской службы с
указанием подразделения
государственного органа;
2) дата начала исполнения
должностных обязанностей;
3) права и обязанности
гражданского служащего, должностной
регламент;
4) виды и условия
медицинского страхования гражданского
служащего и иные виды его
страхования;
5) права и обязанности
представителя нанимателя;
6) условия
профессиональной служебной деятельности,
компенсации и льготы,
предусмотренные за профессиональную служебную
деятельность в тяжелых, вредных и
(или) опасных условиях;
7) режим служебного времени и
времени отдыха (в случае, если
он для гражданского служащего
отличается от служебного распорядка
государственного органа);
8) условия оплаты труда
(размер должностного оклада
гражданского служащего, надбавки
и другие выплаты, в том числе
связанные с результативностью
его профессиональной служебной
деятельности), установленные
настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами;
9) виды и условия
социального страхования, связанные с
профессиональной служебной
деятельностью;
10) нахождение должности,
замещаемой гражданским служащим, в
перечне должностей гражданской
службы, по которым предусматривается
ротация гражданских служащих
(пункт 10 введен Федеральным законом
от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50,
ст. 7337).
4. В служебном контракте
могут предусматриваться следующие
условия:
1) испытание, которое
устанавливается в соответствии со
статьей 27 настоящего Федерального
закона (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 1, ст.
62);
2) неразглашение сведений,
составляющих государственную и иную
охраняемую федеральным законом
тайну, и служебной информации, если
должностным регламентом
предусмотрено использование таких сведений;
3) обязанность лица
проходить гражданскую службу после
окончания обучения в
профессиональной образовательной организации
или образовательной организации
высшего образования не менее
установленного договором о целевом
приеме или договором о целевом
обучении срока, если обучение
осуществлялось за счет средств
соответствующего бюджета (в ред.
Федерального закона от 2 июля 2013
г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013,
N 27, ст. 3477);
4) показатели
результативности профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего
и связанные с ними условия
оплаты его труда;
5) иные условия, не
ухудшающие положения гражданского
служащего по сравнению с
положением, установленным настоящим
Федеральным законом, другими
законами и иными нормативными
правовыми актами.
5. Условия служебного контракта
могут быть изменены только по
соглашению сторон и в письменной
форме.
6. В случае заключения
срочного служебного контракта в нем
указываются срок его
действия и обстоятельства (причины),
послужившие основанием для
заключения срочного служебного контракта
в соответствии с настоящим
Федеральным законом и другими
федеральными законами.
7. В служебном контракте
предусматривается ответственность
сторон за неисполнение или
ненадлежащее исполнение взятых на себя
обязанностей и обязательств в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Запрещается требовать от гражданского
служащего исполнения должностных
обязанностей, не установленных
служебным контрактом и должностным
регламентом.
8. Служебный контракт
заключается в письменной форме в двух
экземплярах, каждый из которых
подписывается сторонами. Один
экземпляр служебного контракта
передается гражданскому служащему,
другой хранится в его личном
деле. Примерная форма служебного
контракта устанавливается
Президентом Российской Федерации.
Статья 25. Срок действия
служебного контракта
1. Для замещения должности
гражданской службы представитель
нанимателя может заключать с
гражданским служащим:
1) служебный контракт на
неопределенный срок;
2) срочный служебный контракт.
2. Срочный служебный контракт
на срок от одного года до пяти
лет заключается, если иной срок не
установлен настоящим Федеральным
законом.
3. Срочный служебный контракт
заключается в случаях, когда
отношения, связанные с
гражданской службой, не могут быть
установлены на неопределенный срок
с учетом категории замещаемой
должности гражданской службы или
условий прохождения гражданской
службы, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
4. Срочный служебный контракт
заключается в случае:
1) замещения отдельных
должностей гражданской службы категории
"руководители", а также
должностей гражданской службы категории
"помощники (советники)";
2) замещения должности
гражданской службы на период отсутствия
гражданского служащего, за
которым в соответствии с настоящим
Федеральным законом и другими
федеральными законами сохраняется
должность гражданской службы;
3) замещения должности
гражданской службы после окончания
обучения гражданином,
заключившим договор договор о целевом
обучении в профессиональной
образовательной организации или
образовательной организации
высшего образования с обязательством
последующего прохождения гражданской
службы; (в ред. Федерального
закона от 2 июля 2013 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 27,
ст. 3477);
4) замещения должности
гражданской службы в дипломатических
представительствах и консульских
учреждениях Российской Федерации,
иных представительствах Российской
Федерации и представительствах
государственных органов, находящихся
за пределами территории
Российской Федерации;
5) замещения должности
гражданской службы в государственном
органе, образованном на
определенный срок или для выполнения
определенных задач и функций;
6) замещения временной должности
гражданской службы или
должности гражданской службы на
период временного отсутствия
гражданского служащего по соглашению
сторон служебного контракта;
6-1) замещения должности
гражданской службы гражданским
служащим, достигшим предельного
возраста пребывания на гражданской
службе, которому в соответствии с
частью 1 статьи 25-1 настоящего
Федерального закона срок
гражданской службы продлен сверх
установленного предельного
возраста пребывания на гражданской
службе (пункт 6-1 введен Федеральным
законом от 29 ноября 2010 г. N
317-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N
49, ст. 6413);
7) замещения должности
гражданской службы, по которой частью
14 статьи 50 настоящего
Федерального закона установлен особый
порядок оплаты труда;
7-1) замещения должности
гражданской службы в порядке ротации
(пункт 7-1 введен Федеральным
законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50, ст.
7337);
8) в иных случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным
законом и другими федеральными
законами.
5. (Часть 5 утратила силу на
основании Федерального закона от
29 ноября 2010 г. N 317-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 49, ст. 6413)
6. (Часть 6 утратила силу на
основании Федерального закона от
29 ноября 2010 г. N 317-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 49, ст. 6413)
7. (Часть 7 утратила силу на
основании Федерального закона от
29 ноября 2010 г. N 317-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 49, ст. 6413)
Статья 25-1. Предельный возраст
пребывания на гражданской
службе
1. Предельный возраст
пребывания на гражданской службе - 65
лет. Гражданскому служащему,
достигшему предельного возраста
пребывания на гражданской службе,
замещающему должность гражданской
службы категории
"помощники (советники)", учреждаемую для
содействия лицу, замещающему
государственную должность, срок
гражданской службы с согласия
данного гражданского служащего может
быть продлен по решению
представителя нанимателя до окончания срока
полномочий указанного лица.
Гражданскому служащему, достигшему
предельного возраста пребывания на
гражданской службе, замещающему
должность гражданской службы
категории "руководители" высшей группы
должностей гражданской службы,
срок гражданской службы с его
согласия может быть продлен (но не
свыше чем до достижения им
возраста 70 лет) назначившими
его на должность государственным
органом или соответствующим
должностным лицом (в ред. Федерального
закона от 23 мая 2016 года N
143-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 22,
ст. 3091; Федерального закона от
1 июля 2017 г. N 133-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 27, ст. 3930).
2. По достижении гражданским
служащим предельного возраста
пребывания на гражданской
службе по решению представителя
нанимателя и с согласия гражданина
он может продолжить работу в
государственном органе на условиях
срочного трудового договора на
должности, не являющейся должностью
гражданской службы.
(Статья 25-1 введена
Федеральным законом от 29 ноября 2010 г.
N 317-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N
49, ст. 6413)
Статья 26. Заключение
служебного контракта
1. Служебный контракт
заключается на основе акта
государственного органа о
назначении на должность гражданской
службы.
2. Гражданин, поступающий
на гражданскую службу, при
заключении служебного
контракта предъявляет представителю
нанимателя:
1) заявление с просьбой о
поступлении на гражданскую службу и
замещении должности гражданской
службы;
2) собственноручно
заполненную и подписанную анкету
установленной формы;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за
исключением случаев, когда служебная
(трудовая) деятельность
осуществляется впервые;
5) страховое свидетельство
обязательного пенсионного
страхования, за исключением
случаев, когда служебная (трудовая)
деятельность осуществляется впервые;
6) свидетельство о
постановке физического лица на учет в
налоговом органе по месту
жительства на территории Российской
Федерации;
7) документы воинского учета
- для граждан, пребывающих в
запасе, и лиц, подлежащих
призыву на военную службу (в ред.
Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 170-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст. 3462);
8) документ об
образовании и о квалификации (в ред.
Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст. 3477);
9) сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера;
10) сведения,
предусмотренные статьей 20-2 настоящего
Федерального закона (пункт 10 введен
Федеральным законом от 30 июня
2016 г. N 224-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2016, N 27, ст. 4157).
3. В отдельных случаях
с учетом условий прохождения
гражданской службы, установленных
настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами,
указами Президента Российской
Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации, при
заключении служебного
контракта может предусматриваться
необходимость предъявления иных
документов.
4. Служебный контракт не
может ухудшать условия прохождения
гражданской службы и ущемлять
права гражданского служащего,
установленные настоящим Федеральным
законом, другими федеральными
законами и иными нормативными
правовыми актами Российской
Федерации.
5. Служебный контракт вступает
в силу со дня его подписания
сторонами, если иное не
установлено федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации или служебным
контрактом.
6. При заключении
служебного контракта представитель
нанимателя обязан ознакомить
гражданского служащего со служебным
распорядком государственного
органа, с иными нормативными актами,
имеющими отношение к исполнению
гражданским служащим должностных
обязанностей.
7. После назначения на
должность гражданской службы
гражданскому служащему
вручается служебное удостоверение
установленной формы.
Статья 27. Испытание на
гражданской службе
(наименование в ред.
Федерального закона от 31 декабря 2014 г.
N 509-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N
1, ст. 62)
1. При заключении служебного
контракта с гражданином, впервые
поступающим на гражданскую
службу, в этом контракте и в акте
государственного органа о
назначении на должность гражданской
службы предусматривается
условие об испытании гражданского
служащего продолжительностью от
одного месяца до одного года в
целях проверки его соответствия
замещаемой должности гражданской
службы, если иное не
предусмотрено настоящей статьей (в ред.
Федерального закона от 31
декабря 2014 г. N 509-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 62).
2. Испытание может
устанавливаться:
1) при назначении гражданина
или гражданского служащего на
должность гражданской службы,
назначение на которую и освобождение
от которой осуществляются
Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации,
- на срок от одного месяца до
одного года;
2) при назначении на должность
гражданской службы гражданина,
ранее проходившего государственную
службу Российской Федерации, -
на срок от одного до шести месяцев;
3) при назначении
гражданского служащего на должность
гражданской службы в порядке
перевода из другого государственного
органа - на срок от одного до шести
месяцев.
(Часть 2 в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2014 г. N
509-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 1,
ст. 62)
3. Испытание не
устанавливается:
1) для граждан, получивших
среднее профессиональное
образование по программе подготовки
специалистов среднего звена или
высшее образование в соответствии с
договором о целевом обучении с
обязательством последующего
прохождения гражданской службы и
впервые поступающих на гражданскую
службу;
2) для гражданских служащих,
назначенных в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 31
настоящего Федерального закона на
должность гражданской службы в
порядке перевода в связи с
сокращением должностей
гражданской службы или упразднением
государственного органа;
3) для иных граждан и
гражданских служащих, для которых
законодательством Российской
Федерации предусмотрены гарантии по
сохранению места работы (должности).
(Часть 3 в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2014 г. N
509-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 1,
ст. 62)
4. В период испытания
на гражданского служащего
распространяются положения
настоящего Федерального закона, других
законов и иных нормативных
правовых актов о гражданской службе (в
ред. Федерального закона от 31
декабря 2014 г. N 509-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 62).
5. По окончании установленного
срока испытания при отсутствии
у гражданского служащего
соответствующего замещаемой должности
гражданской службы классного чина
ему присваивается классный чин в
соответствии со статьей 11
настоящего Федерального закона (в ред.
Федерального закона от 11 июля
2011 г. N 204-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст. 4295).
6. В срок испытания не
засчитываются период временной
нетрудоспособности гражданского
служащего и другие периоды, когда
он фактически не исполнял
должностные обязанности.
7. При неудовлетворительном
результате испытания представитель
нанимателя имеет право до
истечения срока испытания расторгнуть
служебный контракт с гражданским
служащим, предупредив его об этом
в письменной форме не позднее чем за
три дня с указанием причин,
послуживших основанием для
признания этого гражданского служащего
не выдержавшим испытание (в ред.
Федерального закона от 31 декабря
2014 г. N 509-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, N 1, ст. 62).
8. Решение представителя
нанимателя гражданский служащий
вправе обжаловать в суд.
9. Если срок испытания
истек, а гражданский служащий
продолжает замещать должность
гражданской службы, то он считается
выдержавшим испытание.
10. До истечения срока
испытания гражданский служащий вправе
расторгнуть служебный контракт по
собственному желанию, предупредив
об этом представителя нанимателя в
письменной форме не позднее чем
за три дня.
Статья 28. Перевод на иную
должность гражданской
службы или
перемещение
1. Перевод гражданского
служащего на иную должность
гражданской службы в случаях,
установленных настоящим Федеральным
законом, в том же государственном
органе, либо перевод гражданского
служащего на иную должность
гражданской службы в другом
государственном органе, либо
перевод гражданского служащего в
другую местность вместе с
государственным органом допускается с
письменного согласия гражданского
служащего.
2. Гражданскому служащему,
который по состоянию здоровья в
соответствии с медицинским
заключением не может исполнять
должностные обязанности по
замещаемой должности гражданской службы,
предоставляется соответствующая
его квалификации и не
противопоказанная по состоянию
здоровья иная должность гражданской
службы.
3. В случае отказа
гражданского служащего от перевода на иную
должность гражданской службы либо
отсутствия такой должности в том
же государственном органе
служебный контракт прекращается,
гражданский служащий
освобождается от замещаемой должности
гражданской службы и
увольняется с гражданской службы в
соответствии с пунктом 8 части 1
статьи 33 настоящего Федерального
закона.
4. Не является переводом на
иную должность гражданской службы
и не требует согласия
гражданского служащего перемещение его на
иную должность гражданской
службы без изменения должностных
обязанностей, установленных
служебным контрактом и должностным
регламентом.
