5. (Часть 5 утратила силу на
основании Федерального закона от
2 июня 2016 г. N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 23, ст. 3300)
6. Право на отдых
реализуется предоставлением гражданскому
служащему свободного от исполнения
должностных обязанностей времени
(свободного времени) вне
пределов установленной настоящим
Федеральным законом нормальной
продолжительности служебного
времени.
Статья 46. Отпуска на
гражданской службе
1. Гражданскому служащему
предоставляется ежегодный отпуск с
сохранением замещаемой должности
гражданской службы и денежного
содержания.
2. Ежегодный оплачиваемый
отпуск гражданского служащего
состоит из основного
оплачиваемого отпуска и дополнительных
оплачиваемых отпусков.
3. Гражданским служащим
предоставляется ежегодный основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью
30 календарных дней (в ред.
Федерального закона от 2 июня
2016 г. N 176-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 23, ст. 3300).
4. (Часть 4 утратила силу на
основании Федерального закона от
2 июня 2016 г. N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 23, ст. 3300)
5. Гражданским служащим
предоставляется ежегодный
дополнительный оплачиваемый
отпуск за выслугу лет
продолжительностью:
1) при стаже гражданской
службы от 1 года до 5 лет -
1 календарный день;
2) при стаже гражданской службы
от 5 до 10 лет - 5 календарных
дней;
3) при стаже гражданской
службы от 10 до 15 лет -
7 календарных дней;
4) при стаже гражданской
службы 15 лет и более -
10 календарных дней.
(Часть 5 в ред. Федерального
закона от 2 июня 2016 г. N 176-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 23, ст.
3300)
6. При исчислении общей
продолжительности ежегодного
оплачиваемого отпуска ежегодный
основной оплачиваемый отпуск
суммируется с ежегодным
дополнительным оплачиваемым отпуском за
выслугу лет (в ред. Федерального
закона от 2 июня 2016 г. N 176-ФЗ
- Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 23, ст.
3300).
Дополнительные отпуска за
ненормированный служебный день, а
также в связи с тяжелыми,
вредными и (или) опасными условиями
гражданской службы предоставляются
сверх ежегодного оплачиваемого
отпуска, предусмотренного настоящей
частью (в ред. Федерального
закона от 30 декабря 2015 г. N 418-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 1, ст.
38).
6-1. Гражданским
служащим, для которых установлен
ненормированный служебный
день, предоставляется ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск
за ненормированный служебный
день продолжительностью три
календарных дня (часть 6-1 введена
Федеральным законом от 2 июня
2016 г. N 176-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 23, ст. 3300).
7. Гражданскому
служащему предоставляется ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск
в связи с тяжелыми, вредными и
(или) опасными условиями гражданской
службы, в том числе в связи со
службой в местностях с
особыми климатическими условиями, в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
8. (Часть 8 утратила силу на
основании Федерального закона от
30 декабря 2015 г. N 418-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 38)
9. Ежегодный оплачиваемый
отпуск должен предоставляться
гражданскому служащему ежегодно в
соответствии с графиком отпусков,
утверждаемым представителем
нанимателя.
9-1. Минимальная
продолжительность ежегодного оплачиваемого
отпуска, используемого гражданским
служащим в служебном году, за
который предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск, не может
быть менее 28 календарных дней.
При этом хотя бы одна из частей
ежегодного оплачиваемого отпуска
должна составлять не менее 14
календарных дней (часть 9-1
введена Федеральным законом от 30
декабря 2015 г. N 418-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 38).
9-2. В исключительных
случаях, если предоставление
гражданскому служащему ежегодного
оплачиваемого отпуска общей
продолжительностью, исчисленной в
соответствии с частью 6 настоящей
статьи, в текущем служебном году
может неблагоприятно отразиться на
осуществлении задач и функций
государственного органа или на
осуществлении полномочий лица,
замещающего государственную
должность, по решению
представителя нанимателя и с письменного
согласия гражданского служащего
допускается перенесение части
ежегодного оплачиваемого отпуска,
превышающей 28 календарных дней,
на следующий служебный год. При этом
перенесенная часть ежегодного
оплачиваемого отпуска должна быть
использована не позднее 12
месяцев после окончания того
служебного года, за который эта часть
отпуска предоставляется (часть 9-2
введена Федеральным законом от
30 декабря 2015 г. N 418-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 38).
9-3. Часть ежегодного
оплачиваемого отпуска, превышающая 28
календарных дней, или любое
количество дней из этой части по
письменному заявлению
гражданского служащего могут быть заменены
денежной компенсацией (часть 9-3
введена Федеральным законом от 30
декабря 2015 г. N 418-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 38).
10. Выплата денежного
содержания гражданскому служащему за
период ежегодного оплачиваемого
отпуска должна производиться не
позднее чем за 10 календарных дней
до начала указанного отпуска.
11. При предоставлении
федеральному гражданскому служащему
ежегодного оплачиваемого отпуска
один раз в год производится
единовременная выплата в размере
двух месячных окладов денежного
содержания.
12. При предоставлении
гражданскому служащему субъекта
Российской Федерации ежегодного
оплачиваемого отпуска один раз в
год производится
единовременная выплата в соответствии с
законодательством субъекта
Российской Федерации.
13. При прекращении или
расторжении служебного контракта,
освобождении от замещаемой
должности гражданской службы и
увольнении с гражданской
службы гражданскому служащему
выплачивается денежная компенсация
за все неиспользованные отпуска.
По письменному заявлению
гражданского служащего неиспользованные
отпуска могут быть предоставлены ему
с последующим увольнением (за
исключением случаев
освобождения от замещаемой должности
гражданской службы и увольнения с
гражданской службы за виновные
действия). При этом днем освобождения
от замещаемой должности
гражданской службы и увольнения с
гражданской службы считается
последний день отпуска.
14. При увольнении в связи
с истечением срока служебного
контракта отпуск с последующим
увольнением может предоставляться и
тогда, когда время отпуска
полностью или частично выходит за
пределы срока действия служебного
контракта. В этом случае днем
освобождения от замещаемой
должности гражданской службы и
увольнения с гражданской службы
также считается последний день
отпуска.
15. По семейным
обстоятельствам и иным уважительным причинам
гражданскому служащему по его
письменному заявлению решением
представителя нанимателя может
предоставляться отпуск без
сохранения денежного содержания
продолжительностью не более одного
года. Гражданскому служащему
также предоставляется отпуск без
сохранения денежного содержания в
иных случаях, предусмотренных
федеральными законами.
16. Во время отпуска без
сохранения денежного содержания за
гражданским служащим сохраняется
замещаемая должность гражданской
службы.
Глава 9. Прохождение
гражданской службы
Статья 47. Должностной
регламент
1. Профессиональная
служебная деятельность гражданского
служащего осуществляется в
соответствии с должностным регламентом,
утверждаемым представителем
нанимателя и являющимся составной
частью административного регламента
государственного органа.
2. В должностной регламент
включаются:
1) квалификационные
требования для замещения должности
гражданской службы (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2016 г. N
224-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4157);
2) должностные
обязанности, права и ответственность
гражданского служащего за
неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей в
соответствии с административным
регламентом государственного
органа, задачами и функциями
структурного подразделения
государственного органа и
функциональными особенностями
замещаемой в нем должности
гражданской службы;
3) перечень вопросов, по
которым гражданский служащий вправе
или обязан самостоятельно принимать
управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по
которым гражданский служащий вправе
или обязан участвовать при
подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов
управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры
подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия
данных решений;
6) порядок служебного
взаимодействия гражданского служащего в
связи с исполнением им
должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного
органа, гражданскими служащими
иных государственных органов,
другими гражданами, а также с
организациями;
7) перечень государственных
услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии
с административным регламентом
государственного органа;
8) показатели
эффективности и результативности
профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего.
3. Положения должностного
регламента учитываются при
проведении конкурса на замещение
вакантной должности гражданской
службы, аттестации,
квалификационного экзамена, планировании
профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего.
4. Результаты исполнения
гражданским служащим должностного
регламента учитываются при проведении
конкурса на замещение
вакантной должности гражданской
службы или включении гражданского
служащего в кадровый резерв, оценке
его профессиональной служебной
деятельности при проведении
аттестации, квалификационного экзамена
либо поощрении гражданского
служащего.
5. Примерные
должностные регламенты утверждаются
соответствующим органом по
управлению государственной службой.
Статья 48. Аттестация
гражданских служащих
1. Аттестация гражданского
служащего проводится в целях
определения его соответствия
замещаемой должности гражданской
службы.
2. При проведении аттестации
непосредственный руководитель
гражданского служащего
представляет мотивированный отзыв об
исполнении гражданским служащим
должностных обязанностей за
аттестационный период. К
мотивированному отзыву прилагаются
сведения о выполненных
гражданским служащим за аттестационный
период поручениях и
подготовленных им проектах документов,
содержащиеся в годовых отчетах
о профессиональной служебной
деятельности гражданского
служащего, а при необходимости
пояснительная записка
гражданского служащего на отзыв
непосредственного руководителя.
3. Аттестации не подлежат
гражданские служащие, замещающие
должности гражданской службы
категорий "руководители" и "помощники
(советники)", с которыми
заключен срочный служебный контракт (за
исключением гражданских служащих,
замещающих отдельные должности
гражданской службы, назначение на
которые и освобождение от которых
осуществляются Президентом
Российской Федерации или Правительством
Российской Федерации,
необходимость аттестации которых
предусмотрена соответственно указом
Президента Российской Федерации
или постановлением Правительства
Российской Федерации) (в ред.
Федерального закона от 8 июня
2015 г. N 147-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 24, ст. 3374).
4. Аттестация гражданского
служащего проводится один раз в три
года. Аттестация гражданских
служащих, замещающих отдельные
должности гражданской службы,
назначение на которые и освобождение
от которых осуществляются
Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской
Федерации, необходимость аттестации
которых предусмотрена соответственно
указом Президента Российской
Федерации или постановлением
Правительства Российской Федерации,
может проводиться в иные сроки,
установленные указанными актами (в
ред. Федерального закона от 8
июня 2015 г. N 147-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 24, ст. 3374).
5. Ранее срока, указанного
в части 4 настоящей статьи,
внеочередная аттестация
гражданского служащего может проводиться
после принятия в установленном
порядке решения:
1) о сокращении
должностей гражданской службы в
государственном органе;
2) об изменении условий оплаты
труда гражданских служащих.
6. По соглашению сторон
служебного контракта с учетом
результатов годового отчета
о профессиональной служебной
деятельности гражданского
служащего также может проводиться
внеочередная аттестация гражданского
служащего.
7. При проведении
аттестации учитываются соблюдение
гражданским служащим ограничений,
отсутствие нарушений запретов,
выполнение требований к
служебному поведению и обязательств,
установленных настоящим Федеральным
законом.
8. Гражданский служащий,
находящийся в отпуске по беременности
и родам или в отпуске по уходу
за ребенком до достижения им
возраста трех лет, проходит
аттестацию не ранее чем через один год
после выхода из отпуска.
9. Для проведения аттестации
гражданских служащих правовым
актом государственного органа
формируется аттестационная комиссия.
10. В состав аттестационной
комиссии включаются представитель
нанимателя и (или) уполномоченные им
гражданские служащие (в том
числе из подразделения по вопросам
государственной службы и кадров,
юридического (правового)
подразделения и подразделения, в котором
гражданский служащий, подлежащий
аттестации, замещает должность
гражданской службы),
представитель соответствующего органа по
управлению государственной службой,
а также представители научных и
образовательных организаций,
других организаций, приглашаемые
органом по управлению
государственной службой по запросу
представителя нанимателя в
качестве независимых экспертов -
специалистов по вопросам,
связанным с гражданской службой, без
указания персональных данных
экспертов. Число независимых экспертов
должно составлять не менее одной
четверти от общего числа членов
аттестационной комиссии (в ред.
Федерального закона от 2 июля 2013
г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013,
N 27, ст. 3477).
10-1. В состав
аттестационной комиссии в федеральном органе
исполнительной власти, при котором
в соответствии со статьей 20
Федерального закона от 4 апреля
2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной
палате Российской Федерации"
образован общественный совет, а также
в органе исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, при
котором в соответствии с
нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации образован
общественный совет, наряду с лицами,
указанными в части 10 настоящей
статьи, включаются представители
указанных общественных советов.
Общее число этих представителей и
независимых экспертов должно
составлять не менее одной четверти от
общего числа членов
аттестационной комиссии (часть 10-1 введена
Федеральным законом от 30 декабря
2012 г. N 295-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7620).
11. Состав аттестационной
комиссии для проведения аттестации
гражданских служащих, замещающих должности
гражданской службы,
исполнение должностных
обязанностей по которым связано с
использованием сведений,
составляющих государственную тайну,
формируется с учетом
положений законодательства Российской
Федерации о государственной тайне.
12. Состав аттестационной
комиссии формируется таким образом,
чтобы была исключена
возможность возникновения конфликтов
интересов, которые могли бы
повлиять на принимаемые аттестационной
комиссией решения.
13. На время аттестации
гражданского служащего, являющегося
членом аттестационной комиссии,
его членство в этой комиссии
приостанавливается.
14. В случае неявки
гражданского служащего на аттестацию без
уважительных причин или отказа
гражданского служащего от аттестации
гражданский служащий привлекается к
дисциплинарной ответственности
в соответствии со статьей 56
настоящего Федерального закона, а
аттестация переносится.
15. По результатам
аттестации гражданского служащего
аттестационной комиссией принимается
одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой
должности гражданской службы;
2) соответствует замещаемой
должности гражданской службы и
рекомендуется к включению в кадровый
резерв для замещения вакантной
должности гражданской службы в
порядке должностного роста (в ред.
Федерального закона от 7 июня
2013 г. N 116-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2874);
3) соответствует замещаемой
должности гражданской службы при
условии успешного получения
дополнительного профессионального
образования (в ред. Федерального
закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 27, ст.
3477);
4) не соответствует замещаемой
должности гражданской службы.
16. В течение одного месяца
после проведения аттестации по ее
результатам издается правовой акт
государственного органа о том,
что гражданский служащий:
1) подлежит включению в
кадровый резерв для замещения
вакантной должности гражданской
службы в порядке должностного роста
(в ред. Федерального закона от 7
июня 2013 г. N 116-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2874);
2) направляется для
получения дополнительного
профессионального образования (в
ред. Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 185-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 27, ст. 3477);
3) понижается в должности
гражданской службы и подлежит
исключению из кадрового резерва в
случае нахождения в нем (в ред.
Федерального закона от 7 июня
2013 г. N 116-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2874).
17. При отказе
гражданского служащего от получения
дополнительного профессионального
образования или перевода на
другую должность гражданской службы
представитель нанимателя вправе
освободить гражданского служащего от
замещаемой должности и уволить
его с гражданской службы в
соответствии с настоящим Федеральным
законом (в ред. Федерального закона
от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 27, ст.
3477).
18. Гражданский служащий
вправе обжаловать результаты
аттестации в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
19. Положение о
проведении аттестации государственных
гражданских служащих Российской
Федерации утверждается указом
Президента Российской Федерации.
Статья 49. Квалификационный
экзамен
1. Квалификационный экзамен
сдают гражданские служащие,
указанные в части 2 статьи 11
настоящего Федерального закона.
2. Квалификационный экзамен
проводится при решении вопроса о
присвоении классного чина
гражданской службы по инициативе
гражданского служащего не позднее
чем через три месяца после дня
подачи им письменного заявления
о присвоении классного чина
гражданской службы.
3. Квалификационный экзамен
проводится по установленной форме
в целях оценки знаний, навыков и
умений (профессионального уровня)
гражданского служащего конкурсной
или аттестационной комиссией.
4. Гражданский служащий
вправе обжаловать результаты
квалификационного экзамена в
соответствии с настоящим Федеральным
законом.
5. Порядок сдачи
квалификационного экзамена гражданскими
служащими определяется указом
Президента Российской Федерации.
(Статья 49 в ред. Федерального
закона от 11 июля 2011 г. N
204-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
29, ст. 4295)
Глава 10. Оплата труда
гражданских служащих
Статья 50. Оплата труда
гражданского служащего
1. Оплата труда гражданского
служащего производится в виде
денежного содержания,
являющегося основным средством его
материального обеспечения и
стимулирования профессиональной
служебной деятельности по замещаемой
должности гражданской службы.
2. Денежное содержание
гражданского служащего состоит из
месячного оклада гражданского
служащего в соответствии с замещаемой
им должностью гражданской службы
(далее - должностной оклад) и
месячного оклада гражданского
служащего в соответствии с
присвоенным ему классным чином
гражданской службы (далее - оклад за
классный чин), которые
составляют оклад месячного денежного
содержания гражданского
служащего (далее - оклад денежного
содержания), а также из ежемесячных
и иных дополнительных выплат
(далее - дополнительные выплаты).
3. Размеры должностных
окладов и окладов за классный чин
федеральных государственных
гражданских служащих устанавливаются
указом Президента Российской
Федерации по представлению
Правительства Российской
Федерации. По отдельным должностям
гражданской службы указом
Президента Российской Федерации может
устанавливаться денежное
содержание в виде единого денежного
вознаграждения, в котором учтены
должностной оклад, оклад за
классный чин и ежемесячные
надбавки к должностному окладу за
выслугу лет на гражданской службе, за
особые условия гражданской
службы, за работу со
сведениями, составляющими государственную
тайну, но не учтены премии и
ежемесячное денежное поощрение.
4. Размеры должностных
окладов и окладов за классный чин
государственных гражданских служащих
субъекта Российской Федерации
устанавливаются в соответствии
с нормативным правовым актом
субъекта Российской Федерации.
5. К дополнительным выплатам
относятся:
1) ежемесячная надбавка к
должностному окладу за выслугу лет
на гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской
службы в процентах
от 1 года до 5
лет 10
от 5 до 10
лет 15
от 10 до 15
лет 20
свыше 15
лет 30;
2) ежемесячная надбавка к
должностному окладу за особые
условия гражданской службы в размере
до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная
надбавка к должностному окладу за
работу со сведениями,
составляющими государственную тайну, в
размерах и порядке, определяемых
законодательством Российской
Федерации;
4) премии за выполнение
особо важных и сложных заданий,
порядок выплаты которых
определяется представителем нанимателя с
учетом обеспечения задач и
функций государственного органа,
исполнения должностного
регламента (максимальный размер не
ограничивается);
5) ежемесячное денежное
поощрение;
6) единовременная выплата
при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальная
помощь, выплачиваемые за счет
средств фонда оплаты труда
гражданских служащих.
6. Размеры ежемесячного
денежного поощрения, выплачиваемого
федеральным гражданским служащим,
устанавливаются по федеральным
государственным органам
дифференцированно указами Президента
Российской Федерации.
7. Порядок выплаты
ежемесячной надбавки за особые условия
гражданской службы определяется
представителем нанимателя.
8. Порядок выплаты
материальной помощи за счет средств фонда
оплаты труда гражданских
служащих определяется соответствующим
положением, утверждаемым
представителем нанимателя.
9. В случаях, установленных
законодательством Российской
Федерации, к денежному
содержанию гражданского служащего
устанавливается районный коэффициент
(коэффициент).
10. Гражданским служащим
производятся другие выплаты,
предусмотренные соответствующими
федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами.
11. Размеры окладов
денежного содержания по должностям
федеральной гражданской
службы ежегодно увеличиваются
(индексируются) в соответствии с
федеральным законом о федеральном
бюджете на соответствующий
год с учетом уровня инфляции
(потребительских цен). Решение об
увеличении (индексации) размеров
окладов денежного содержания по
должностям федеральной гражданской
службы принимается
Президентом Российской Федерации по
представлению Правительства
Российской Федерации.
12. Размеры окладов
денежного содержания по должностям
гражданской службы субъекта
Российской Федерации ежегодно
увеличиваются (индексируются) в
соответствии с законом субъекта
Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации на
соответствующий год с учетом уровня
инфляции (потребительских цен).
Увеличение (индексация) размеров
окладов денежного содержания по
должностям гражданской службы
субъекта Российской Федерации
производится в соответствии с
законодательством субъекта Российской
Федерации.
13. Федеральным гражданским
служащим, замещающим должности
гражданской службы в
государственном органе, находящемся за
пределами территории Российской
Федерации, денежное содержание
выплачивается в иностранной валюте и
в рублях в порядке и размерах,
установленных Президентом
Российской Федерации и Правительством
Российской Федерации.
14. По отдельным
должностям гражданской службы может
устанавливаться особый порядок
оплаты труда гражданских служащих,
при котором оплата труда
производится в зависимости от показателей
эффективности и
результативности профессиональной служебной
деятельности, определяемых в
срочном служебном контракте. К
гражданским служащим, оплата труда
которых производится в указанном
особом порядке, не применяются
условия оплаты труда, установленные
иными частями настоящей статьи.
Обобщенные показатели эффективности
и результативности деятельности
государственных органов, принятия и
исполнения управленческих и иных
решений, а также правового,
организационного и
документационного обеспечения исполнения
указанных решений, общие для
государственных органов и гражданских
служащих, утверждаются соответственно
Президентом Российской
Федерации и Правительством
Российской Федерации.
15. Перечень должностей
гражданской службы, по которым может
устанавливаться особый порядок
оплаты труда, а также порядок
установления оплаты труда гражданских
служащих, предусмотренный
частью 14 настоящей статьи,
утверждается соответственно указом
Президента Российской Федерации
по представлению Правительства
Российской Федерации и
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
16. Оплата труда,
предусмотренная частью 14 настоящей статьи,
производится в пределах
установленного фонда оплаты труда
гражданских служащих.
17. Специфические показатели
эффективности и результативности
деятельности государственного
органа, принятия и исполнения
управленческих и иных решений, а
также правового, организационного
и документационного обеспечения
исполнения указанных решений
утверждаются правовым актом
государственного органа в соответствии
с особенностями его задач и функций.
Статья 51. Фонд оплаты труда
гражданских служащих и
работников
государственного органа
1. Фонд оплаты труда
федеральных гражданских служащих и фонд
оплаты труда работников,
замещающих должности, не являющиеся
должностями федеральной гражданской
службы, составляют фонд оплаты
труда федеральных гражданских
служащих и работников федерального
государственного органа.
2. При формировании фонда
оплаты труда федеральных гражданских
служащих сверх суммы средств,
направляемых для выплаты должностных
окладов, предусматриваются
следующие средства для выплаты (в
расчете на год):
1) оклада за классный чин -
в размере четырех должностных
окладов;
2) ежемесячной надбавки к
должностному окладу за выслугу лет
на гражданской службе - в размере
трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к
должностному окладу за особые
условия гражданской службы - в
размере четырнадцати должностных
окладов;
4) ежемесячной процентной
надбавки к должностному окладу за
работу со сведениями,
составляющими государственную тайну, - в
размере полутора должностных
окладов;
5) премий за выполнение особо
важных и сложных заданий - в
размере двух окладов денежного содержания;
6) ежемесячного денежного
поощрения - в размере, который
устанавливается для
федеральных государственных органов
дифференцированно указами Президента
Российской Федерации;
7) единовременной выплаты
при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и
материальной помощи - в размере трех
окладов денежного содержания.
3. Фонд оплаты труда
федеральных гражданских служащих
отдельных федеральных
государственных органов формируется за счет
средств, предусмотренных частью 2
настоящей статьи, а также за счет
средств:
1) на выплату районного
коэффициента (коэффициента);
2) на выплату повышенного
денежного содержания, размер
которого устанавливается Президентом
Российской Федерации;
3) на иные выплаты,
предусмотренные федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
4. Представитель нанимателя
вправе перераспределять средства
фонда оплаты труда федеральных
гражданских служащих между
выплатами, предусмотренными частью 2
настоящей статьи.
5. В государственных
органах, в которых оплата труда
гражданских служащих производится в
соответствии с частью 14 статьи
50 настоящего Федерального
закона, фонд (соответствующая часть
фонда) оплаты труда гражданских
служащих формируется на основе
показателей эффективности и
результативности деятельности
государственного органа. Иные
условия формирования фонда оплаты
труда федеральных гражданских
служащих могут устанавливаться
федеральными законами.
6. Порядок формирования
фонда оплаты труда федеральных
государственных гражданских
служащих и работников федерального
государственного органа
устанавливается Президентом Российской
Федерации по представлению
Правительства Российской Федерации.
7. Порядок формирования фонда
оплаты труда государственных
гражданских служащих субъекта
Российской Федерации и фонда оплаты
труда работников, замещающих
должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы
субъекта Российской Федерации,
устанавливается законодательством
субъекта Российской Федерации с
учетом положений настоящей статьи.
Глава 11. Государственные
гарантии на гражданской
службе
Статья 52. Основные
государственные гарантии
гражданских служащих
1. Для обеспечения
правовой и социальной защищенности
гражданских служащих, повышения
мотивации эффективного исполнения
ими своих должностных обязанностей,
укрепления стабильности
профессионального состава кадров
гражданской службы и в порядке
компенсации ограничений,
установленных настоящим Федеральным
законом и другими федеральными
законами, гражданским служащим
гарантируются:
1) равные условия оплаты
труда, а также сопоставимые
показатели оценки
эффективности результатов профессиональной
служебной деятельности при
замещении соответствующих должностей
гражданской службы, если иное не
установлено настоящим Федеральным
законом;
2) право гражданского
служащего на своевременное и в полном
объеме получение денежного
содержания;
3) условия прохождения
гражданской службы, обеспечивающие
исполнение должностных обязанностей
в соответствии с должностным
регламентом;
4) отдых,
обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности служебного
времени, предоставлением выходных дней
и нерабочих праздничных дней, а
также ежегодных оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
5) медицинское страхование
гражданского служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода
гражданского служащего на пенсию за
выслугу лет, в соответствии с
настоящим Федеральным законом и
федеральным законом о
медицинском страховании государственных
служащих Российской Федерации;
6) обязательное
государственное социальное страхование на
случай заболевания или утраты
трудоспособности в период прохождения
гражданской службы либо
сохранение денежного содержания при
временной нетрудоспособности, а
также на время прохождения
обследования в
медицинской организации, оказывающей
специализированную медицинскую
помощь, в соответствии с федеральным
законом (в ред. Федерального закона
от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 48, ст.
6165);
7) выплаты по обязательному
государственному страхованию в
случаях, порядке и размерах,
установленных соответственно
федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации;
8) возмещение расходов,
связанных со служебными
командировками. Порядок и
условия командирования гражданского
служащего устанавливаются
соответственно указом Президента
Российской Федерации и
нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации;
9) возмещение расходов,
связанных с переездом гражданского
служащего и членов его семьи в
другую местность при переводе
гражданского служащего в другой
государственный орган. Порядок и
условия возмещения расходов
гражданскому служащему устанавливаются
соответственно постановлением
Правительства Российской Федерации и
нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации;
9-1) при назначении гражданского
служащего в порядке ротации
на должность гражданской
службы в государственный орган,
расположенный в другой местности в
пределах Российской Федерации, -
возмещение расходов, связанных с
переездом гражданского служащего и
членов его семьи к месту службы в
другую местность в пределах
Российской Федерации, за счет
средств государственного органа, в
который гражданский служащий
направляется в порядке ротации;
расходов, связанных с переездом
гражданского служащего и членов его
семьи в другую местность в
пределах Российской Федерации после
расторжения срочного служебного
контракта или освобождения от
замещаемой должности гражданской
службы и увольнения с гражданской
службы, за счет средств
государственного органа, в котором
гражданский служащий замещал
последнюю должность гражданской
службы. Возмещение расходов,
предусмотренных настоящим пунктом,
производится в порядке и на
условиях, которые установлены для
возмещения расходов, связанных с переездом
гражданского служащего и
членов его семьи в другую местность
в пределах Российской Федерации
при переводе гражданского служащего
в другой государственный орган
(пункт 9-1 введен Федеральным
законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50, ст.
7337);
9-2) обеспечение
гражданского служащего, назначенного в
порядке ротации на должность
гражданской службы в государственный
орган, расположенный в другой
местности в пределах Российской
Федерации, служебным жилым
помещением, а при отсутствии по новому
месту службы служебного жилого
помещения - возмещение гражданскому
служащему расходов на наем
(поднаем) жилого помещения. В случае,
если гражданский служащий является
нанимателем жилого помещения по
договору социального найма
по прежнему месту прохождения
гражданской службы, договор
социального найма жилого помещения с
гражданским служащим не может
быть расторгнут по требованию
наймодателя в течение срока действия
срочного служебного контракта
о замещении должности гражданской
службы в порядке ротации. Порядок
и условия обеспечения федеральных
гражданских служащих служебными
жилыми помещениями, а также
порядок и размеры возмещения
федеральным гражданским служащим
расходов на наем (поднаем) жилого
помещения устанавливаются
Правительством Российской Федерации,
порядок и условия обеспечения
гражданских служащих субъектов
Российской Федерации служебными
жилыми помещениями, а также порядок
и размеры возмещения гражданским
служащим субъектов Российской
Федерации расходов на наем
(поднаем) жилого помещения -
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации (пункт
9-2 введен Федеральным законом от 6
декабря 2011 г. N 395-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50, ст.
7337);
10) защита гражданского
служащего и членов его семьи от
насилия, угроз и других
неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей
в случаях, порядке и на
условиях, установленных федеральным
законом;
11) государственное
пенсионное обеспечение в порядке и на
условиях, установленных
федеральным законом о государственном
пенсионном обеспечении граждан
Российской Федерации, проходивших
государственную службу, и их семей.
2. В случае освобождения
гражданского служащего от замещаемой
должности в связи с избранием или
назначением на государственную
должность, избранием на выборную
должность в органе местного
самоуправления, избранием
(делегированием) на оплачиваемую выборную
должность в органе профессионального
союза, в том числе в выборном
органе первичной профсоюзной
организации, созданной в
государственном органе, условия
пенсионного обеспечения данного
гражданского служащего
устанавливаются по его выбору.
3. Гражданским служащим
предоставляются также иные
государственные гарантии,
установленные федеральными законами.
Статья 53. Дополнительные
государственные гарантии
гражданских служащих
Гражданским служащим
при определенных условиях,
предусмотренных настоящим
Федеральным законом или иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами или
иными нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации,
может предоставляться право на:
1) дополнительное
профессиональное образование с сохранением
на этот период замещаемой должности
гражданской службы и денежного
содержания (в ред. Федерального
закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст.
3477);
2) транспортное
обслуживание, обеспечиваемое в связи с
исполнением должностных
обязанностей, в зависимости от категории и
группы замещаемой должности
гражданской службы, а также компенсация
за использование личного транспорта
в служебных целях и возмещение
расходов, связанных с его
использованием, в случаях и порядке,
установленных соответственно
нормативными правовыми актами
Российской Федерации и
нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации;
3) замещение иной должности
гражданской службы при сокращении
должностей гражданской службы
или упразднении государственного
органа в соответствии со статьей 31
настоящего Федерального закона
(в ред. Федерального закона от 5
апреля 2013 г. N 57-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 14, ст. 1665);
4) единовременную субсидию на
приобретение жилого помещения
один раз за весь период гражданской
службы в порядке и на условиях,
устанавливаемых соответственно
постановлением Правительства
Российской Федерации и
нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 25 ноября 2009
г. N 269-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009,
N 48, ст. 5719);
5) иные государственные
гарантии.
Статья 54. Стаж гражданской
службы
1. В стаж (общую
продолжительность) гражданской службы
включаются периоды замещения:
1) должностей гражданской
службы, воинских должностей и
должностей федеральной
государственной службы иных видов (в ред.
Федерального закона от 13 июля
2015 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 29, ст. 4388);
2) государственных должностей;
3) муниципальных должностей;
4) должностей муниципальной
службы;
5) иных должностей в
соответствии с федеральными законами.
(Часть 1 в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2014 г. N
510-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 1,
ст. 63)
2. В стаж гражданской
службы для установления гражданским
служащим ежемесячной надбавки к
должностному окладу за выслугу лет
на гражданской службе,
определения продолжительности ежегодного
дополнительного оплачиваемого
отпуска за выслугу лет и размера
поощрений за безупречную и
эффективную гражданскую службу помимо
периодов замещения должностей,
указанных в части 1 настоящей
статьи, включаются
(засчитываются) в соответствии с порядком
исчисления стажа гражданской
службы, установленным Президентом
Российской Федерации, иные периоды
замещения должностей, перечень
которых утверждается Президентом
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 29
декабря 2015 г. N 395-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 15).
3. Стаж государственной
гражданской службы Российской
Федерации для назначения пенсии за
выслугу лет гражданским служащим
устанавливается в
соответствии с федеральным законом о
государственном пенсионном
обеспечении граждан Российской
Федерации, проходивших
государственную службу, и их семей.
Глава 12. Поощрения и
награждения. Служебная дисциплина
на гражданской службе
Статья 55. Поощрения и
награждения за
гражданскую службу
1. За безупречную и эффективную
гражданскую службу применяются
следующие виды поощрения и
награждения:
1) объявление благодарности
с выплатой единовременного
поощрения;
2) награждение почетной
грамотой государственного органа с
выплатой единовременного поощрения
или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и
награждения государственного органа;
4) выплата единовременного
поощрения в связи с выходом на
государственную пенсию за выслугу
лет;
5) поощрение Правительства
Российской Федерации;
6) поощрение Президента
Российской Федерации;
7) присвоение почетных званий
Российской Федерации;
8) награждение знаками отличия
Российской Федерации;
9) награждение орденами и
медалями Российской Федерации.
2. Решение о поощрении или
награждении гражданского служащего
в соответствии с пунктами 1 -
4 части 1 настоящей статьи
принимается представителем
нанимателя, а решение о поощрении или
награждении гражданского служащего в
соответствии с пунктами 5 - 9
части 1 настоящей статьи принимается
по представлению представителя
нанимателя в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации.
3. Выплата гражданскому
служащему единовременного поощрения,
предусмотренного пунктами 1 -
3 части 1 настоящей статьи,
производится в порядке и
размерах, утверждаемых представителем
нанимателя в пределах установленного
фонда оплаты труда гражданских
служащих.
4. При поощрении или
награждении гражданского служащего в
соответствии с пунктами 5 - 9
части 1 настоящей статьи
выплачивается единовременное
поощрение в порядке и на условиях,
установленных законодательством
Российской Федерации.
5. Решения о поощрении или
награждении в соответствии с
пунктами 1 - 4 части 1 настоящей
статьи оформляются правовым актом
государственного органа, а в
соответствии с пунктами 5 - 9 части 1
настоящей статьи - нормативными
правовыми актами Российской
Федерации. Соответствующая запись
о поощрении или награждении
вносится в трудовую книжку и личное
дело гражданского служащего.
6. Законами и иными
нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации
устанавливаются порядок и условия выплаты
единовременного поощрения
государственным гражданским служащим
субъекта Российской Федерации с
учетом положений настоящей статьи.
Статья 56. Служебная дисциплина
на гражданской службе
1. Служебная дисциплина на
гражданской службе - обязательное
для гражданских служащих
соблюдение служебного распорядка
государственного органа и
должностного регламента, установленных в
соответствии с настоящим Федеральным
законом, другими федеральными
законами, иными нормативными
правовыми актами, нормативными актами
государственного органа и со
служебным контрактом.
2. Представитель нанимателя
в соответствии с настоящим
Федеральным законом, другими
федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами о
гражданской службе, нормативными
актами государственного органа и
со служебным контрактом обязан
создавать условия, необходимые
для соблюдения гражданскими
служащими служебной дисциплины.
3. Служебный распорядок
государственного органа определяется
нормативным актом государственного
органа, регламентирующим режим
службы (работы) и время отдыха.
4. Служебный распорядок
государственного органа утверждается
представителем нанимателя с учетом
мнения выборного профсоюзного
органа данного государственного
органа.
Статья 57. Дисциплинарные
взыскания
1. За совершение
дисциплинарного проступка, то есть за
неисполнение или ненадлежащее
исполнение гражданским служащим по
его вине возложенных на него
служебных обязанностей, представитель
нанимателя имеет право применить
следующие дисциплинарные взыскания
(в ред. Федерального закона от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 48, ст.
6730):
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном
должностном соответствии;
4) (Пункт 4 утратил силу на
основании Федерального закона от 7
июня 2013 г. N 116-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2874)
5) увольнение с
гражданской службы по основаниям,
установленным пунктом 2, подпунктами
"а" - "г" пункта 3, пунктами 5
и 6 части 1 статьи 37 настоящего
Федерального закона.
2. За каждый дисциплинарный
проступок может быть применено
только одно дисциплинарное
взыскание.
Статья 58. Порядок применения и
снятия
дисциплинарного
взыскания
1. До применения
дисциплинарного взыскания представитель
нанимателя должен затребовать от
гражданского служащего объяснение
в письменной форме. В случае
отказа гражданского служащего дать
такое объяснение составляется
соответствующий акт. Отказ
гражданского служащего от дачи
объяснения в письменной форме не
является препятствием для применения
дисциплинарного взыскания.
2. Перед применением
дисциплинарного взыскания проводится
